Hukum administratif. Bentuk hukum administrasi dan metode administrasi publik Jenis administrasi sosial dalam hukum administrasi

Kata pengantar

Stok kuliah dapat digunakan oleh mahasiswa jurusan hukum pada saat mempelajari disiplin ilmu” Hukum administratif ».

Tujuan mempelajari disiplin ilmu “Hukum Administrasi” adalah pembentukan dan pengembangan budaya profesional siswa, meningkatkan kualitas kreatif pengacara masa depan, memperoleh keterampilan praktis yang diperlukan untuk implementasinya aktivitas profesional.

Saat mempelajari disiplin, tugas-tugas berikut diselesaikan:

Memastikan asimilasi konsep, kategori, dan institusi siswa dikendalikan pemerintah;

Pembentukan gagasan siswa tentang norma dan hubungan administrasi dan hukum; mata pelajaran hukum administrasi; paksaan administratif dan tanggung jawab administratif; dasar-dasar organisasi administrasi-hukum manajemen ekonomi, bidang sosial-budaya dan administrasi-politik;

Mengembangkan keterampilan siswa untuk menggunakan perbuatan hukum normatif yang mengatur hubungan-hubungan yang membentuk subjek hukum administrasi.

Studi disiplin melibatkan kombinasi logis dari kuliah dan seminar, serta pekerjaan mandiri siswa pada materi pendidikan.

Kuliah ini ditulis dengan mempertimbangkan perubahan di bidang legislasi dan yurisprudensi, dan direkomendasikan untuk digunakan dalam persiapan dan pelaksanaan kelas praktis, dalam kinerja mandiri dan kontrol bekerja dalam persiapan ujian mata kuliah.

Manajemen, administrasi publik, kekuasaan eksekutif

Pertanyaan untuk topik:

1. Konsep, isi dan jenis manajemen. Manajemen sosial.

2. Konsep, ciri dan jenis administrasi publik. Korelasi antara konsep kekuasaan eksekutif dan administrasi publik.

3. Ciri-ciri kekuasaan eksekutif. Kegiatan eksekutif dan administrasi.

Konsep, isi dan jenis manajemen. Manajemen sosial.

Manajemen adalah proses yang disengaja dan konstan dari pengaruh subjek manajemen pada objek manajemen. Berbagai fenomena dan proses bertindak sebagai objek kontrol: seseorang, tim, komunitas sosial, mekanisme, proses teknologi, peralatan. Manajemen sebagai proses pengaruh subjek pada objek manajemen tidak terpikirkan tanpa sistem manajemen, yang pada umumnya dipahami sebagai mekanisme yang menyediakan proses manajemen, yaitu seperangkat elemen yang saling terkait yang berfungsi secara terkoordinasi. dan cara yang bertujuan. Elemen-elemen yang berpartisipasi dalam proses manajemen digabungkan ke dalam sistem menggunakan tautan informasi, lebih khusus, sesuai dengan prinsip umpan balik.

"Kelola" berarti "langsung, memimpin"(untuk mengurus sesuatu, untuk melakukan sesuatu atas nama, untuk melaksanakan dan membuang). Pada tahun 60-an. abad ke-20 arah ilmiah baru terbentuk - sibernetika, yang subjeknya adalah proses manajemen di berbagai bidang. Menggunakan peralatan matematika, logika matematika, dan teori fungsi, dimungkinkan untuk menggabungkan pencapaian terpenting dari teori kontrol otomatis, ilmu komputer, dan banyak bidang pengetahuan ilmiah lainnya. Ilmu ini mempelajari masalah manajemen, komunikasi, kontrol, regulasi, penerimaan, penyimpanan, dan pemrosesan informasi dalam sistem dinamis yang kompleks. Pada saat yang sama, manajemen dianggap pada tingkat abstraksi yang tinggi, dan kepentingan khusus melekat pada prosedur manajemen, prinsip-prinsipnya, pola dan hubungan berbagai elemen yang membentuk satu sistem.

Konsep "sistem", mengungkapkan esensi manajemen, ditandai dengan adanya fitur-fitur berikut: tugas dan tujuan; subyek dan obyek pengelolaan; fungsi; struktur organisasi; kesatuan, kemandirian dan saling ketergantungan unsur-unsur sistem; bentuk dan metode kegiatan tertentu.

Diatur oleh dalam pengertian yang paling umum, seseorang dapat memahami pengaruh yang disengaja dari subjek manajemen pada objek manajemen untuk menciptakan sistem yang berfungsi secara efisien berdasarkan tautan dan hubungan informasi. Definisi manajemen yang sangat tepat diberikan oleh G. V. Atamanchuk: manajemen adalah penetapan tujuan, yaitu kreatif, bijaksana, mengatur dan mengatur dampak orang-orang terhadap kehidupan sosial mereka sendiri, yang dapat dilakukan baik secara langsung (dalam bentuk self- pemerintah) dan melalui badan dan struktur yang dibuat khusus (badan negara, Partai-partai politik, asosiasi publik, perusahaan, masyarakat, serikat pekerja, dll.).

Perlu dicatat bahwa esensi manajemen tetap tidak berubah selama beberapa dekade.

Mendefinisikan konsep "manajemen", klasik manajemen A. Fayol menyebutkan enam fungsi (operasi):

1) teknis (produksi, dressing dan pengolahan);

2) komersial (pembelian, penjualan dan pertukaran);

3) keuangan (menggalang dana dan mengelolanya);

4) asuransi (asuransi dan perlindungan harta benda dan orang);

5) akuntansi (akuntansi, penetapan biaya, akuntansi, statistik, dll.);

6) administratif (pandangan ke depan, organisasi, komando, koordinasi dan kontrol).

Mengungkap arti dari operasi administrasi, ilmuwan menjelaskan:

- “Mengelola berarti meramalkan, mengatur, membuang, mengoordinasikan, dan mengendalikan;

Meramalkan, yaitu memperhitungkan masa depan dan mengembangkan program aksi;

Untuk mengatur, yaitu, untuk membangun organisme ganda - material dan sosial dari perusahaan;

Buang, yaitu memaksa staf untuk bekerja dengan benar;

Mengkoordinasikan, yaitu menghubungkan, menyatukan, menyelaraskan segala tindakan dan segala upaya;

Untuk mengontrol, yaitu menjaga agar segala sesuatunya dilakukan sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan dan perintah yang diberikan.

Literatur berhubungan dengan beberapa jenis sistem: sistem teknis(sistem energi, jaringan informasi dan komputasi, proses teknologi dll.); sistem sosial-ekonomi (industri, perusahaan perorangan, sektor jasa, dll.); sistem organisasi, elemen utamanya adalah orang itu sendiri. Sebagai aturan, sebagian besar anggota masyarakat adalah anggota dari satu atau lebih organisasi, yaitu hubungan organisasi - fitur keberadaan manusia.

Orang memasuki organisasi untuk memecahkan masalah melalui proses manajemen. Organisasi adalah asosiasi orang-orang yang sadar, dicirikan oleh prinsip-prinsip sistemik, organisasi yang masuk akal, terstruktur dan mengejar pencapaian tujuan sosial tertentu dan solusi tugas-tugas penting secara sosial. Setiap organisasi memiliki proses manajemen yang diperlukan untuk mencapai tujuan dan sasarannya.

Setiap proses manajemen dicirikan oleh fitur karakteristik berikut:

1) kebutuhan untuk membuat dan mengoperasikan sistem yang lengkap;

2) dampak yang bertujuan pada sistem, yang hasilnya adalah tercapainya keteraturan hubungan dan koneksi yang mampu memenuhi tugas yang ditetapkan;

3) adanya subjek dan objek manajemen sebagai peserta langsung dalam manajemen;

4) informasi sebagai penghubung utama antara peserta manajemen;

5) adanya hierarki dalam struktur manajemen (elemen, subsistem, industri, wilayah);

6) gunakan berbagai bentuk subordinasi objek kontrol ke subjek kontrol, di mana berbagai metode, bentuk, cara, cara, dan teknik pengelolaan.

Secara tradisional dialokasikan jenis berikut kontrol:

1) mekanik, manajemen teknis(manajemen peralatan, mesin, proses teknologi);

2) manajemen biologis (pengelolaan proses vital organisme hidup);

3) manajemen sosial (manajemen proses sosial, orang dan organisasi).

Masing-masing jenis manajemen ini dibedakan berdasarkan tujuannya, orisinalitas kualitatif, fitur khusus, dan intensitas tindakannya. fungsi manajerial dan operasi.

manajemen sosial

Dibawah manajemen sosial memahami manajemen dalam lingkup manusia, kegiatan sosial; manajemen hubungan sosial, proses dalam masyarakat, perilaku orang dan tim mereka, organisasi tempat orang melakukan aktivitas kerja atau layanan. Kegiatan sosial bersama masyarakat dilakukan di berbagai bidang, misalnya dalam proses produksi dan konsumsi barang-barang material, di bidang sosial politik, ideologi, etika, budaya, dan keluarga. Proses-proses yang terjadi di area-area ini, yang terkadang memiliki kompleksitas dan kepentingan tertentu, memerlukan bimbingan, yaitu, membawa hubungan ke dalam sistem yang lengkap, menciptakan keteraturan dalam hubungan sosial. Di setiap bidang, yang memiliki orisinalitas kualitatif, hanya sistem khusus organisasi manajemen.

Dengan demikian, awal manajerial adalah wajib, khususnya, untuk Sistem sosial, di mana dua peserta kontrol dibedakan - subjek dan objek dengan tautan langsung dan umpan balik di antara mereka.

Esensi manajemen sosial terungkap dalam proses menganalisis karakteristik berikut:

1) manajemen - proses pengaruh sadar-kehendak dari subjek manajemen tertentu pada objek yang sesuai;

2) manajemen - suatu kegiatan yang dibangun di atas prinsip-prinsip khusus untuk pelaksanaan tindakan manajemen, pencapaian tujuan manajemen tertentu dan penyelesaian tugas-tugas administratif;

3) manajemen adalah fenomena sosial-hukum fungsional, yaitu administrasi publik dicirikan oleh banyak fungsi administrasi yang dilakukan;

4) manajemen diatur dan dilaksanakan oleh subyek manajemen yang terlatih secara khusus, yang untuknya manajemen adalah suatu profesi, kegiatan profesional;

5) manajemen adalah proses manajemen, suatu sistem tata cara administrasi yang memiliki muatan hukum tertentu;

6) manajemen dilakukan baik untuk mencapai tugas manajemen umum , atau untuk menyelesaikan urusan manajerial di bidang kehidupan sosial atau publik tertentu (manajemen urusan dalam negeri, manajemen di bidang luar negeri, perlindungan pesanan publik, manajemen di bidang keuangan, manajemen di bidang peradilan, manajemen kompleks konstruksi negara);

7) manajemen dapat dianggap sebagai sistem organisasi tertutup khusus yang dibangun atas dasar hukum tertentu; yaitu organisasi terpisah yang memiliki tujuan tertentu dan tugas manajemen, struktur organisasi, kekuasaan dan struktur, berinteraksi dengan organisasi lain.

Isi manajemen sosial adalah perampingan hubungan sosial, pengaturan organisasi dan fungsi tatanan sosial dan asosiasi publik, penyediaan kondisi untuk perkembangan yang harmonis individu, ketaatan dan perlindungan hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Dalam semua kasus ini, hubungan sosial-kehendak, perilaku dan tindakan manusia menjadi objek kontrol. Namun, seseorang juga merupakan subjek kontrol sosial, yang dilakukan olehnya dalam hubungannya dengan orang lain. Dalam setiap kasus, subjek manajemen sosial adalah individu dan organisasi: negara, publik, internasional.

Manajemen sosial mencakup konsep sosial kegiatan manajemen, yang lebih luas dari istilah “manajemen”. Aktivitas manajemen mengandaikan adanya elemen praktis dalam implementasi manajemen, yaitu, ditandai dengan implementasi langsung dari fungsi manajemen sosial - implementasi norma, aturan, organisasi, kepemimpinan, koordinasi, akuntansi dan kontrol.

Penciptaan struktur organisasi manajemen sosial adalah kondisi yang diperlukan tetapi tidak cukup untuk mencapai tujuan dan sasaran manajemen. Realitas manajemen disediakan oleh kualitas seperti organisasi, tanggung jawab, subordinasi, kekuatan, kemauan. Secara bersama-sama, mereka membentuk kualitas baru - dominasi kontrol, yaitu, memberdayakan subjek kegiatan manajemen dengan kekuatan yang diperlukan untuk keberhasilan pelaksanaan fungsi manajemen yang ditugaskan kepadanya.

Dengan demikian, manajemen tidak terlepas dari konsep “kekuasaan”, “kekuasaan negara”. Kewenangan manajemen menentukan munculnya ikatan organisasi yang memastikan subordinasi para peserta dalam kegiatan sosial bersama dengan keinginan subjek manajemen, kehendak "dominannya". Kekuasaan adalah sarana regulasi yang diperlukan proses sosial; ia membentuk kehendak organisasi dan pemerintahan tunggal yang memenuhi kepentingan publik dan memastikan terciptanya tatanan sosial, landasan demokrasi bagi kehidupan masyarakat.

Kekuatan manajemen sosial mencakup fenomena sosial seperti otoritas. Manajemen sosial harus memastikan interaksi dua faktor: di satu sisi, kekuasaan dan wewenang subjek manajemen dan manajemen (dalam arti luas, otoritas negara), dan di sisi lain, pemenuhan sukarela oleh orang-orang. dan organisasi norma-norma sosial mereka, kepatuhan sadar kepada subjek kekuasaan dan manajemen, dan juga instruksi-instruksinya. Keseimbangan dari fenomena ini menciptakan kualitas yang dibutuhkan kegiatan manajemen sosial.

Manajemen sosial dicirikan oleh fakta bahwa:

1) muncul sehubungan dengan kebutuhan untuk mengatur dan mengatur kegiatan orang dan organisasi mereka, serta untuk menetapkan standar perilaku dan tindakan mereka;

2) ditujukan untuk mencapai maksud dan tujuan pengelolaan yaitu untuk memenuhi kepentingan umum melalui pelaksanaannya kegiatan bersama orang;

3) menggunakan kewenangan dan fungsi yang ada;

4) dilakukan atas dasar subordinasi peserta dalam kegiatan manajemen pada kehendak kontrol tunggal dari subjek manajemen (orang, tim, organisasi).

Manajemen sosial mencakup beberapa jenis, berbeda dalam maksud, tujuan, fungsi, pokok bahasan dan kewenangannya, serta tata cara pengelolaannya:

1) administrasi publik (manajemen di bidang organisasi dan penyelenggaraan negara, kekuasaan eksekutif negara);

2)pemerintah lokal (pemerintah kota, pemerintahan sendiri lokal, pemerintahan sendiri komunal);

3) administrasi publik (manajemen dalam asosiasi publik dan organisasi nirlaba);

4) manajemen komersial (manajemen dalam organisasi komersial yang dibuat untuk tujuan menghasilkan keuntungan dan mendistribusikan keuntungan yang diterima di antara para pesertanya).

Untuk mengatur sistem badan-badan ini dan memastikan rezim hukum pekerjaan mereka, yaitu, untuk melakukan kegiatan manajemen positif untuk memecahkan masalah negara dan menerapkan tindakan hukum pengaturan (implementasi tindakan untuk mengatur kegiatan badan-badan tersebut). badan eksekutif kekuasaan negara, peningkatan lembaga pelayanan publik, pengembangan dan adopsi tindakan hukum pengaturan);

administrasi publik eksternal dilakukan oleh otoritas eksekutif untuk melaksanakan kekuasaan "eksternal" (termasuk kadang-kadang koersif), yaitu kekuasaan yang ditujukan kepada subyek hukum (perorangan dan badan hukum) yang bukan merupakan bagian dari struktur administrasi negara (misalnya, pelaksanaan kegiatan pendaftaran dan perizinan);

administrasi publik intra-organisasi - pelaksanaan fungsi eksekutif dan administratif oleh otoritas legislatif (perwakilan), pengadilan, kantor kejaksaan dan badan negara lainnya yang secara tradisional tidak terkait dengan badan eksekutif kekuasaan negara.

Administrasi publik diatur oleh hukum publik (administratif), sedangkan masalah administrasi publik tertentu tunduk pada peraturan hukum privat (hukum perdata). Oleh karena itu, harus dibedakan antara administrasi negara yang berdaulat dan administrasi yang dilakukan dalam bentuk hukum privat. Jenis manajemen ini dicirikan oleh perbedaan bentuk hukum. Jika administrasi publik dilakukan dalam bentuk hukum publik, maka mereka berbicara tentang administrasi (publik) yang berdaulat, dilaksanakan oleh negara itu sendiri (badannya, pegawai negeri sipil) atau atas namanya; jika kegiatan manajemen ditetapkan oleh hukum privat, maka di sini kita berbicara tentang manajemen hukum privat.

Pemerintahan yang berdaulat adalah pemerintahan yang “memaksa” (penegakan hukum, menyerang, “menyerang”, membatasi hak-hak subyek hukum, keras), yaitu menerapkan tindakan-tindakan paksaan administratif. Dalam hal ini, badan-badan dan pejabat-pejabat kontrol dan pengawasan menerapkan tindakan-tindakan yang bersifat sementara, preventif, preventif, punitif, dan restoratif. Di sini dimungkinkan untuk sementara membatasi pelaksanaan hak dan kebebasan warga negara, hak untuk membuang benda-benda milik individu dan badan hukum. Kontrol paksaan dilakukan terutama oleh polisi dan badan pengatur lainnya, yang tugasnya termasuk memastikan ketertiban umum, mencegah pelanggaran, dan melindungi masyarakat dari bahaya. Prinsip utama manajemen "pemaksaan" adalah legalitas.

Dalam literatur administrasi dan hukum domestik dari dekade terakhir, masalah manajemen "hukum privat" tidak disinggung. Jenis manajemen ini terjadi dalam kasus-kasus di mana negara itu sendiri tidak bertindak sebagai peserta yang berdaulat dalam hubungan hukum. Oleh karena itu, ia mengasumsikan kesetaraan negara sebagai peserta dalam hubungan hukum privat, yaitu, ia berpartisipasi dalam kehidupan ekonomi kompetitif umum, menerima pendapatan finansial, meningkatkan kekayaannya atau menjualnya, sambil melakukan tindakan yang tepat. Kegiatan yang dilakukan dalam bentuk hukum privat ditujukan untuk mencapai tujuan penyelenggaraan negara dan penyelesaian tugas-tugas hukum negara melalui partisipasi dalam kehidupan ekonomi.

Wilayah privat administrasi publik mencakup kebutuhan material (ekonomi) manajemen, yaitu ketika negara bertindak sebagai pengusaha swasta dan membuat berbagai perjanjian. Ini termasuk, misalnya, kontrak penjualan, yang bertujuan untuk memastikan pengelolaan bahan yang diperlukan untuk kegiatan manajemen (pembentukan dan penyediaan personel manajemen, pembelian bahan, peralatan, alat tulis, tanah untuk pembangunan gedung perkantoran), perjanjian kontrak dengan perusahaan konstruksi jalan, kontrak sewa dan layanan, kontrak kerja dengan karyawan dan pekerja di layanan publik. Negara berpartisipasi dalam perjanjian ini tidak hanya sebagai pelanggan dan konsumen, tetapi juga sebagai entitas yang ingin menerima keuntungan ekonomi (keuangan) sebagai pengusaha mandiri yang sejajar dengan pengusaha lain.

Manajemen, di mana sarana dan mekanisme hukum privat digunakan, juga dapat dilakukan sebagai kegiatan ekonomi otoritas publik untuk memastikan keberadaan masyarakat yang "normal" (misalnya, ketentuan negara listrik, gas, air, panas; organisasi menurut kota, kota kecil dan unit administratif-teritorial lainnya dari pengumpulan sampah, pengolahan air limbah, likuidasi zat berbahaya dll.). Manajemen seperti itu, yang dapat disebut kreatif, "positif", adalah atribut yang diperlukan dari negara kesejahteraan modern. Manajemen "positif" adalah kepedulian negara terhadap keberadaan orang secara normal; ini adalah manajemen pendidikan, dan konstruksi sosial (pembangunan perumahan dengan persyaratan yang menguntungkan untuk kategori populasi tertentu), dan manajemen di bidang kesehatan, ekonomi, transportasi, listrik, air bersih, dll. Bentuk organisasi manajemen ini adalah umum di banyak negara, dan itu hanya diperbolehkan di kasus tertentu. Apabila tidak ada pengaturan hukum yang jelas oleh negara, pengelolaan positif dapat dilakukan oleh perusahaan swasta.

Manajemen dari sudut organisasinya pada dasarnya sama di semua bidang, namun harus dibedakan antara manajemen umum dan manajemen khusus (khusus). Manajemen umum ditujukan untuk semua jenis kegiatan pengelolaan dan dilaksanakan dengan mekanisme, bentuk, dan metode yang sama, terlepas dari industri dan bidang kegiatan pengelolaan. Manajemen khusus meluas ke area dan area tertentu - keuangan, konstruksi, pertanian, pertambangan, urusan dalam dan luar negeri, dll.

Sebagian besar ilmuwan abad ke-21 melakukan penelitian tentang seseorang dari sudut pandangnya dengan dunia luar. Tindakan seperti itu paling membantu menyoroti cara yang efektif Perlu dicatat bahwa proses pencarian dimulai jauh sebelum munculnya peradaban yang ada. Fakta yang menarik adalah bahwa pada zaman Roma Kuno, orang tahu bahwa "penemuan" yang paling berhasil untuk mengatur hubungan sosial adalah hukum. Sejak saat itu, konsep ini tidak kehilangan kekuatannya.

Sampai saat ini, di Federasi Rusia Hampir seluruh kehidupan warga negara diatur oleh norma hukum dari berbagai cabang ilmu hukum. Hal ini memungkinkan, pertama-tama, negara untuk melakukan kontrol luas dan mendikte kehendaknya. Namun banyak pertanyaan yang muncul dari proses pengelolaan itu sendiri, yang dilakukan oleh kekuasaan negara yang telah disebutkan dalam pasal tersebut. Istilah "manajemen" sendiri memiliki beberapa arti yang agak menarik. Adapun negara, ia memiliki kekhususannya sendiri - baik legal maupun praktis. Dalam artikel tersebut, kami mempertimbangkan konsep manajemen dan jenis manajemen melalui prisma cabang hukum yang relevan - hukum administrasi.

Fleksibilitas istilah

Sebelum mempertimbangkan konsep manajemen dan jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi, perlu diperhatikan keserbagunaan istilah ini secara umum. Perlu dicatat bahwa itu digunakan di beberapa cabang aktivitas manusia sekaligus. Berdasarkan ini, karakterisasi istilah dapat diberikan dengan cara yang sangat berbeda.

Dalam filsafat, manajemen dipahami sebagai kegiatan tertentu dari setiap mata pelajaran yang bertujuan untuk mencapai suatu tujuan atau seperangkat tujuan. Selama kegiatan serupa suatu objek diubah. Konsep filosofis memberikan dorongan awal untuk penciptaan istilah universal "klasik". Dengan demikian, manajemen, esensi, konsep, jenis yang akan disajikan dalam artikel, adalah proses khusus dari kontrol, organisasi, perencanaan, dan motivasi, yang diperlukan untuk mencapai tujuan. Adapun kekhasan kategori ini, dapat ditelusuri dengan sempurna di lingkungan militer dan administrasi.

Spesifik manajemen militer

Sebelumnya, kita telah mencatat fakta bahwa konsep komando dan kontrol di lingkungan militer memiliki kekhususannya sendiri. Hal yang sama dapat dikatakan tentang hukum administrasi. Fitur-fitur industri ini akan disajikan nanti di artikel. Adapun urusan militer, manajemen, konsep, tanda-tanda, jenis yang disajikan di bawah ini, adalah serangkaian tindakan yang tujuannya adalah untuk mengoordinasikan tindakan formasi militer individu. Pada saat yang sama, subjek manajemen harus mempertahankan tingkat organisasi yang sesuai dalam formasi ini, yang akan memenuhi persyaratan dasar kemampuan pertahanan negara.

Ada beberapa jenis komando dan kendali dalam urusan militer, yaitu:

Manajemen semua pasukan adalah proses koordinasi dan pemeliharaan kesiapan tempur secara keseluruhan di semua eselon angkatan bersenjata negara.
Kontrol lalu lintas udara memungkinkan Anda untuk mengoordinasikan kegiatan penerbangan militer.
Manajemen formasi sebagian besar terjadi selama konflik militer langsung, ketika dari industri yang berbeda dari angkatan bersenjata, unit tempur terstruktur terpadu dibentuk.

Jadi, dengan mempertimbangkan spesifikasi di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa komando dan kontrol militer memiliki sejumlah fitur karakteristik.

Apa itu hukum administrasi?

Sekarang mari kita coba memahami secara spesifik.Bagaimanapun, melalui prisma industri inilah kita akan mempertimbangkan konsep manajemen dan jenis manajemen. Perlu dicatat bahwa industri ini dalam luasnya Federasi Rusia relatif muda. Itu dibentuk di Uni Soviet dan sebagian Kekaisaran Rusia - nenek moyang Rusia modern. Awalnya, itu adalah cabang polisi murni dari sistem hukum negara. Namun, lebih dekat ke abad XXI Para ilmuwan telah menemukan bahwa proses manajemen, seperti mekanisme lain di negara ini, tunduk pada pola hukum tertentu. Ketika menganalisis secara spesifik proses manajemen, menjadi jelas bahwa itu adalah subjek hukum administrasi, karena telah memasukkan fitur publik. Dengan demikian, industri hukum telah berubah secara signifikan.

Saat ini, hukum administrasi berasal dari manajemen, karena dianggap sebagai subjek utama regulasi industri. Oleh karena itu, isi, fitur, dan jenis manajemen dapat diidentifikasi, dipelajari, dan dipertimbangkan dalam kerangka ilmu administrasi.

Manajemen dalam hukum administrasi

Konsep umum dan jenis manajemen dalam hukum administrasi dipelajari oleh para ilmuwan di mana-mana, karena ini adalah masalah prioritas tertinggi di Rusia modern. Di dalam cabang hukum dan ilmu paruh waktu inilah saat-saat paling kontroversial dalam mengoordinasikan kehidupan publik melalui kekuasaan negara dipelajari. Dengan kata lain, masalah interaksi agensi pemerintahan semua eselon dan warga negara baik secara kolektif maupun individual.

Dengan memperhatikan semua ciri-ciri di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa manajemen (suatu konsep, tanda-tanda, jenis-jenisnya akan disajikan di bawah ini) dalam hukum administrasi adalah tindakan yang bersifat administratif. Mereka ditujukan untuk mengatur berfungsinya sistem yang cukup kompleks untuk memastikan keamanan dan kualitas kegiatan yang terakhir. Tergantung pada karakteristik sistem, ada: jenis yang berbeda dan jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi.

Perlu dicatat bahwa administrasi cabang administrasi memiliki strukturnya sendiri. Ini memungkinkan untuk lebih efektif dan efisien menerapkan kategori ini dalam pengaturan nyata hubungan sosial.

Struktur manajemen administrasi

Konsep manajemen dan jenisnya berhubungan langsung dengan struktur kategori khusus ini. Sebelumnya, kami telah menunjukkan bahwa justru karena manajemen terstruktur, ia memiliki tingkat efisiensi yang tinggi dalam proses pengaturan hubungan sosial. Secara umum, ada tiga utama elemen struktural: objek, subjek, dan konten. Subjek manajemen selalu orang. Beberapa cendekiawan memasukkan otoritas publik di antara subjek, yang pada dasarnya salah. Lagi pula, bahkan otoritas negara sebenarnya terdiri dari orang-orang. Perlu dicatat bahwa mata pelajaran dibagi menjadi dua kelompok besar: individu (individu warga Federasi Rusia) dan perguruan tinggi ( kelompok sosial). Selain hubungan sosial, objek manajemen adalah sistem, misalnya, formasi orang, semua jenis fenomena (ekonomi, hukum, dll.).

Elemen yang paling menarik dan penting adalah isi manajemen. Ini mencirikan paket hubungan yang sebenarnya diatur dalam pelaksanaannya, selain itu isi juga memuat cara-cara tertentu untuk mempengaruhi hubungan hukum tersebut, karena dilakukan dengan cara dan teknik tertentu. Padahal, unsur isi dari kategori administrasi dan hukum yang dihadirkan merupakan “akar” dari proses pengelolaan negara. Atas dasar itu, jenis yang berbeda dipertimbangkan dalam artikel institut.

Jenis utama manajemen dalam hukum administrasi

Perlu dicatat bahwa jenis dan fitur manajemen hanya dibedakan melalui analisis jenis individu dari kategori hukum administrasi ini. Para ahli teori industri telah mengajukan banyak hipotesis tentang masalah ini bertahun-tahun. Masalah utama adalah bahwa para sarjana tidak dapat mencapai kesepakatan bersama tentang tipologi pemerintahan dalam hukum administrasi. Fakta bahwa manajemen, esensi, konsep dan jenis yang disajikan dalam artikel itu, benar-benar merupakan struktur yang kompleks, berpengaruh. Namun demikian, terciptalah sebuah tipologi, yang terdiri dari empat elemen, yang ada hingga saat ini. Ini menawarkan jenis manajemen berikut dalam hukum administrasi:

Jenis manajemen teknis, yaitu koordinasi kegiatan objek berdasarkan aturan fisika, matematika, dll yang berlaku umum.
Manajemen biologis telah memasukkan cara mempengaruhi objek tertentu, dengan mempertimbangkan hukum alam.
Tipe sosial adalah salah satu yang paling kompleks. Ciri-cirinya dimanifestasikan dalam struktur dan metode regulasi, yang akan dibahas nanti.
Jenis kunci dalam hukum administrasi adalah administrasi publik. Analisis menyentuh isu-isu seperti esensi negara, interaksi negara dan masyarakat, pemerintah dan warga negara individu.

Dengan demikian, tipologi yang dihadirkan adalah “standar” hukum administrasi dalam negeri. Mempelajari elemen-elemennya memungkinkan Anda untuk melihat konsep dan jenis bentuk manajemen, fitur utama tidak hanya lembaga kegiatan manajemen, tetapi seluruh industri peraturan hukum.

Jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi

Konsep dan metode manajemen adalah istilah yang terkait erat yang sebenarnya saling melengkapi. Tetapi esensi mereka paling jelas dilacak melalui jenis kategori tertentu yang disajikan dalam artikel. Perlu dicatat bahwa banyak orang cukup sering membingungkan konsep "jenis" dan "jenis". Dalam hal ini, harus diingat bahwa seperangkat metode dan cara tertentu untuk mempengaruhi hubungan sosial tertentu disebut spesies. Dan jenisnya, pada gilirannya, hanya area fokus target yang terpisah. Konsep manajemen dan jenis-jenisnya, sebagaimana disebutkan sebelumnya, saling melengkapi. Lewat sini, berbagai agregat Metode dalam hukum administrasi dapat dibedakan berdasarkan pengertian istilahnya.

Sampai saat ini, para ahli teori hukum administrasi telah mengidentifikasi tiga jenis utama, yaitu:

administrasi publik;
kolektif;
keluarga.

Seperti yang kita pahami konsep umum dan jenis pemerintahan yang disajikan di atas memungkinkan untuk mengungkapkan esensi dari lembaga hukum khusus ini. Oleh karena itu, mereka harus dipertimbangkan secara terpisah satu sama lain. Perlu dicatat bahwa kita mencatat manajemen sebagai lembaga hukum administrasi, karena kategori yang disajikan dalam artikel ini tidak hanya menggabungkan seperangkat metode dan metode tertentu, tetapi juga norma-norma peraturan hukum yang homogen.

Administrasi publik: konsep dan metode

Konsep manajemen, ciri-ciri dan jenisnya dalam prisma hukum administrasi secara langsung tergantung pada negara. Padahal, dalam industri ini, institusi administrasi adalah titik awal dari badan tertinggi otoritas di negara tersebut. Administrasi publik, pada gilirannya, telah menyerap metode dan prinsip terpenting dari kegiatan badan-badan negara. Apa yang diwakilinya? Dengan demikian, administrasi publik adalah jenis kegiatan badan-badan negara, serta pejabatnya, yang bertujuan untuk melaksanakan kursus politik tertentu. Pelaku jenis ini tidak tertarik dengan sumber-sumber mata kuliah yang ada, karena hanya membawa bekalnya ke dalam bentuk implementasi nyata.

Metode utama dalam pelaksanaan administrasi publik, sebagai suatu peraturan, sangat penting. Ini sama sekali tidak mengejutkan, mengingat fakta bahwa ada hak untuk memerintah, yang dianugerahkan oleh negara dalam pribadi organ-organ utamanya. Beberapa ilmuwan cukup sering mengaitkan implementasi administrasi negara hanya dengan otoritas eksekutif Federasi Rusia. Teori ini sebagian besar salah. Karena lembaga yudikatif dan legislatif juga membuat catatan tersendiri dalam proses pengaturan masyarakat. Dalam beberapa kasus, legislatif lebih penting daripada cabang lain, karena legislatif di Federasi Rusia yang memiliki prioritas tertinggi.

Prinsip administrasi publik

Hukum. Aspek ini menggabungkan konsep hukum dan ketertiban dan legalitas, serta prioritas hak dan kebebasan manusia dan sipil. Selain itu, pendekatan hukum mengkonsolidasikan prinsip tempat dominan konstitusi dalam hierarki perbuatan hukum dan seluruh sistem hukum.
Prinsip-prinsip politik, sebagian besar, adalah gagasan untuk perwujudan doktrin politik. Hari ini di Rusia ada kecenderungan yang meningkat menuju fakta bahwa kekuasaan negara ada untuk perwujudan maksimum dari gagasan demokrasi. Pendekatan politik sebenarnya adalah protes terhadap segala bentuk diskriminasi, pelanggaran kebebasan berpendapat, dll.
Pendekatan manajerial memperkuat prinsip-prinsip efisiensi, ekonomi dan efektivitas administrasi publik.
Set terakhir adalah "kelompok prinsip Pesik", yang dikembangkan pada abad ke-20 oleh ilmuwan Polandia Przech Pesik. Keunikan kelompok ini adalah menggabungkan beberapa prinsip administrasi publik yang relatif homogen. Dengan demikian, sedang dibuat ketentuan tunggal bahwa kekuasaan negara harus “nyaman” bagi rakyat. Ia tidak dapat melanggar hak-hak warga negara ini atau negara itu, tetapi sebaliknya, ia harus mendukung dan menjaminnya. Efektivitas kekuasaan harus diwujudkan, pertama-tama, dalam kesehatan bangsa dan kesejahteraan politik luar negeri.

Sebelumnya, kami telah menunjukkan bahwa konten, fitur, dan jenis manajemen berorientasi negara sangat bergantung pada prinsip-prinsip yang disajikan di atas. Bahkan, berkat prinsip-prinsip ini di Federasi Rusia, aktivitas otoritas memiliki tingkat efisiensi maksimum dalam proses pengaturan hubungan masyarakat. Perlu juga diperhatikan bahwa konsep, jenis, fungsi manajemen dalam hukum administrasi sebagian besar “dibangun” pada ketentuan awal industri dan kelembagaan.

Manajemen sosial dalam hukum administrasi

Jenis khusus dalam cabang administrasi adalah manajemen sosial. Ini memiliki fitur berikut:

Objek pengaruh selalu orang, yaitu masyarakat.
Semua hubungan yang muncul dalam proses manajemen sosial bersifat dispositif, legal.
Jenis manajemen ini dibangun atas dasar prioritas kehendak orang, dan bukan perintah negara.
Subjek, sebagai suatu peraturan, sebagian besar adalah orang-orang dan kelompok-kelompok yang mereka bentuk. Adapun otoritas, itu adalah subjek khusus dalam struktur manajemen sosial.

Dengan demikian, berdasarkan ciri-ciri yang disajikan, dapat disimpulkan bahwa, tidak seperti negara, manajemen sosial muncul dalam lingkungan interaksi antara warga negara. Pada saat yang sama, pihak berwenang hanya dalam beberapa kasus memainkan peran "bantuan".

Kesimpulan

Jadi, konsep manajemen dan jenisnya disajikan secara singkat dalam artikel ini. Perlu dicatat bahwa masalah peran warga negara dan otoritas dalam proses penyelenggaraan manajemen dalam bentuk apa pun merupakan bidang studi yang diprioritaskan baik dalam kerangka kelembagaan yang disajikan maupun hukum administrasi pada umumnya. Selain itu, studi tentang hubungan hukum manajerial diperlukan untuk mengatur kerja badan pemerintah yang efektif, tetapi ini tidak lagi menjadi subjek artikel ini.

Untuk menjadi pengacara berkualifikasi tinggi, Anda perlu mengetahui lebih dari satu cabang hukum, termasuk. Anda juga perlu mengetahui konsep dasar hukum administrasi. Untuk membantu calon pengacara dan mahasiswa hukum, kami telah mengumpulkan seluruh informasi yang perlu tentang (segala sesuatu tentang) hukum administrasi, kami akan mempertimbangkan: konsep, jenis, norma, fitur, tanda, subjek, sumber, fungsi, prinsip, dan banyak lagi tentang hukum administrasi, yang disebut "Dari dan Untuk".

Isi artikel(navigasi):

Dianggap konsep dasar hukum administrasi

Konsep hukum administrasi dan fitur-fiturnya

Konsep hukum administrasi sebagai cabang hukum

Pertama, kami akan mengungkapkan konsep hukum administrasi dari sudut pandang cabang hukum. Ketentuan "Hukum administratif" pendek dan secara sederhana - Ini adalah cabang hukum Rusia, yang merupakan seperangkat norma hukum yang dirancang untuk mengatur hubungan masyarakat dengan otoritas eksekutif, serta hubungan intra-organisasi di perusahaan, lembaga, dan organisasi.

Mempertimbangkan definisi lengkap hukum administrasi di Federasi Rusia. Hukum administratif- cabang dari sistem hukum Rusia, yang merupakan seperangkat norma hukum yang mengatur hubungan sosial yang berkembang dalam proses pelaksanaan tugas dan fungsi otoritas negara, pemerintahan sendiri lokal dalam pelaksanaan kegiatan eksekutif dan administratif, serta sebagai hubungan intra-organisasi di perusahaan, lembaga, organisasi.

Konsep hukum administrasi sebagai ilmu

Dan sekarang kami akan mengungkapkan konsep hukum administrasi dari sudut pandang ilmu pengetahuan (doktrin hukum administrasi). Ketentuan "Hukum administratif"seperti ilmu pendek dan dengan kata-kata sederhana - itu adalah bagian dari ilmu hukum Rusia, sistem pandangan dan gagasan ilmiah, pengetahuan dan ketentuan teoretis tentang cabang hukum administrasi dan subjek regulasinya.

Mempertimbangkan definisi lengkap hukum administrasi di Federasi Rusia sebagai ilmu. Ilmu "Hukum Administrasi" adalah bagian integral dari ilmu hukum, yang didefinisikan sebagai sistem ketatanegaraan, pandangan administrasi, ide, gagasan tentang undang-undang yang mengatur hubungan di bidang administrasi publik, tentang persyaratan dan efektivitas sosialnya, tentang pola, reformasi, dan tren dalam hukum. perkembangan peraturan perundang-undangan administrasi, tentang asas-asas hukum administrasi, sejarah dan prospek perkembangannya.

Tanda-tanda hukum administrasi

Pengacara telah lama menggambarkan tanda-tanda hukum administrasi. Ada yang berikut ini tanda-tanda cabang hukum administrasi :

merupakan salah satu cabang fundamental dari hukum publik;
adalah seperangkat norma hukum;
memiliki subjek peraturan hukum yang terpisah - hubungan manajerial yang timbul baik di bidang administrasi publik maupun di bidang lain;
memiliki cara pengaturan hukumnya sendiri;
memiliki konsistensi internal, terdiri dari unsur-unsur tertentu;
memiliki ekspresi eksternal, yaitu tetap dalam bentuk-sumber tertentu.

Konsep norma, jenis norma hukum administrasi, fitur dan struktur norma

Pada bagian ini, kami akan menjelaskan kepada Anda apa yang dimaksud dengan istilah norma hukum administrasi dan menjelaskan secara rinci jenis-jenis hukum administrasi, atau lebih tepatnya jenis-jenis norma hukum administrasi. Selain itu, kami akan menjelaskan secara rinci struktur norma hukum administrasi dan ciri-ciri norma hukum administrasi.

Konsep hukum administrasi

Pertanyaan tentang konsep norma hukum administrasi sering ditanyakan, jadi kami memutuskan untuk menyajikannya di sini. Norma administratif dan hukum - yaitu aturan-aturan tingkah laku yang ditetapkan oleh negara yang mengatur hubungan-hubungan di bidang administrasi publik, serta hubungan-hubungan yang bersifat manajerial yang timbul dalam proses pelaksanaan kekuasaan negara.

Norma-norma hukum administrasi di Federasi Rusia menentukan prosedur untuk pembentukan, reorganisasi dan penghapusan otoritas eksekutif, daftar mereka, tujuan dan sasaran kegiatan mereka, kompetensi dan aspek lain dari status hukum badan-badan ini, struktur dan prosedur. Mereka juga berlaku untuk organisasi pemerintahan sendiri lokal, dan prosedur untuk interaksi badan-badannya dengan otoritas negara.

Norma-norma hukum administrasi menetapkan, di samping itu, prosedur untuk penciptaan, reorganisasi dan penghapusan objek yang dikelola - perusahaan, lembaga dan organisasi dan mengatur banyak aspek kegiatan mereka, terlepas dari kepemilikan, hubungannya dengan badan administrasi negara. Norma hukum administrasi juga mengatur tata cara peramalan, perencanaan dan penetapan harga, distribusi sumber daya material, regulasi upah.

Struktur hukum administrasi

Jadi, Struktur norma hukum administrasi- cara dan bentuk hubungan unsur-unsurnya. Elemen-elemen ini adalah hipotesa, watak dan sanksi. Pada saat yang sama, dorongan juga melekat pada norma-norma hukum administrasi.

dialokasikan unsur struktur norma hukum administrasi:

Hipotesa mencirikan kondisi di mana ketentuan norma hukum yang relevan harus diterapkan. Padahal, hipotesis memberikan keadaan yang menjadi dasar munculnya, perubahan, dan pemutusan hubungan hukum administrasi. Hipotesis biasanya tidak ada dalam norma-norma administrasi dan hukum yang mengatur organisasi dan kegiatan, serta mendefinisikan kekuasaan badan-badan administrasi negara dan pejabatnya. Dalam norma administratif dan norma hukum yang mengatur tentang susunan delik administratif, hipotesis menyatu dengan disposisi. Hipotesis juga dapat ditempatkan tidak dalam norma hukum administrasi itu sendiri, tetapi dalam ketentuan umum normatif (bagian pengantar, pembukaan) dan bahkan dalam ketentuan hukum lainnya.
Watak Ini adalah kata-kata dari aturan perilaku yang benar. Elemen struktur norma hukum administratif ini dinyatakan dalam instruksi langsung yang menetapkan aturan perilaku wajib, larangan, pembatasan tindakan tertentu.
Sanksi- ini adalah indikasi tindakan tanggung jawab yang diterapkan dalam kasus pelanggaran norma hukum administratif. Paling sering, sanksi memberikan tindakan disipliner atau administratif pada pelanggar.

Ciri-ciri norma hukum administrasi

Ada yang berikut ini ciri-ciri hukum administrasi:

adalah semacam norma hukum;
objek regulasi adalah jenis khusus hubungan sosial - manajerial;
norma administrasi dan hukum - sarana untuk mewujudkan kepentingan umum di bidang administrasi publik;
didirikan oleh otoritas negara, pemerintahan sendiri lokal, administrasi perusahaan, lembaga, organisasi;
terkandung dalam perbuatan hukum pengaturan berbagai kekuatan hukum (peraturan perundang-undangan);
memiliki sifat representatif dan mengikat;
diberikan tindakan paksaan negara;
mengejar tujuan untuk memastikan tatanan manajemen yang tepat;
dalam banyak kasus, mereka mengatur hubungan sosial yang menjadi subyek cabang hukum lain (keuangan, tanah, lingkungan, tenaga kerja, dll).

Jenis hukum administrasi (jenis norma)

Jenis-jenis hukum administrasi, atau lebih tepatnya jenis-jenis norma hukum dan administrasi, diteliti dengan baik dalam literatur hukum dan dipelajari oleh banyak ahli hukum. Oleh karena itu, dimungkinkan untuk melakukan klasifikasi norma administrasi dan hukum yang berbeda, tergantung pada alasan yang mendasari klasifikasi tersebut. Ayo daftar spesies yang ada norma hukum dan administrasi.

Untuk tujuan yang dimaksudkan:

Peraturan- berisi aturan kreatif, aktivitas normal;
pelindung- dirancang untuk memberikan perlindungan, perlindungan hubungan yang diatur oleh norma-norma hukum.

bahan. Mereka secara hukum menetapkan serangkaian tugas, hak, serta tanggung jawab peserta dalam hubungan masyarakat yang diatur, yaitu, pada kenyataannya, status administratif dan hukum mereka.
Sebagai contoh, FZ-79 "Di negara bagian Pamong Praja RF” tanggal 27 Juli 2004 mendefinisikan pelayanan publik sebagai kegiatan profesional untuk menjamin pelaksanaan kekuasaan badan-badan negara. Norma ini bersifat statis, karena hanya mengatur kemungkinan untuk memperoleh status pegawai negeri sipil yang dijelaskan di dalamnya dalam bentuk umum.
Prosedural. Sesuai dengan tujuannya, mereka menentukan (mengatur) tata cara atau tata cara pelaksanaan tugas dan hak yang ditetapkan oleh norma-norma hukum administrasi substantif dalam kerangka hubungan manajerial yang diatur.
Khususnya, mereka menentukan prosedur untuk memasuki layanan sipil dan bagiannya.

Menurut metode pengaruhnya:

mengikat, yaitu berisi perintah hukum untuk bertindak dengan benar di bawah kondisi yang ditentukan oleh norma.
Sebagai contoh, untuk melakukan jenis pekerjaan tertentu, perlu mendapatkan lisensi (izin resmi); pada saat masuk ke pegawai negeri, pejabat terkait harus mengeluarkan perintah; asosiasi bisnis yang muncul harus lulus pendaftaran negara di lembaga peradilan, dll.
Mengejuntukan, yaitu memberikan larangan melakukan tindakan tertentu di bawah kondisi yang ditentukan oleh aturan ini.
Sebagai contoh, umum adalah larangan tindakan (tidak bertindak) yang termasuk dalam tanda-tanda pelanggaran administratif (CAO RF); dilarang mempertimbangkan pengaduan pejabat yang tindakannya menjadi subyek pengaduan warga, dll.
Otorisasi (permisif), yaitu menyediakan kemungkinan penerima untuk bertindak dalam kerangka persyaratan aturan ini atas kebijakannya sendiri. Ada izin yang memungkinkan untuk memilih satu atau beberapa varian tindakan (tidak bertindak), tetapi dalam batas tertentu rezim hukum dibuat oleh aturan ini.
Sebagai contoh, warga negara diberi kesempatan untuk secara mandiri menyelesaikan masalah yang terkait dengan implementasi praktis hak subjektif dan kebebasannya di bidang administrasi publik (misalnya, hak untuk mengajukan banding atas tindakan ilegal pejabat). Jika kita berbicara, misalnya, tentang pejabat, maka dalam kaitannya dengan mereka, norma permisif berarti pilihan independen dari varian perilaku tertentu, tetapi tidak sewenang-wenang, tetapi salah satu dari yang diusulkan oleh norma ini. Dengan demikian, pejabat yang menjalankan kekuasaan kontrol dan pengawasan dapat menerapkan kepada pelanggar aturan perilaku yang relevan salah satu aturan administratif yang disediakan. norma hukum paksaan administratif.
Merangsang (menghargai), yaitu memastikan perilaku yang tepat dengan bantuan sarana yang tepat dari pengaruh material atau moral pada peserta dalam hubungan manajemen yang diatur.
Sebagai contoh, pajak atau manfaat lainnya, aplikasi pinjaman lunak dll.
Rekomendasi, yaitu memungkinkan pencarian opsi yang paling tepat untuk memecahkan masalah tertentu.
Sebagai contoh, rekomendasi tentang organisasi pekerjaan publik yang paling efisien pemeriksaan pajak tentang penerapan sanksi atas pelanggaran undang-undang perpajakan.

Menurut materi pelajaran:

Dengan tindakan di ruang angkasa (skala teritorial): federal, beroperasi di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia atau wilayah, lintas sektoral, sektoral, lokal (intraorganisasi). Pengaruh norma-norma administrasi dan hukum di ruang angkasa dikaitkan dengan kedudukan badan yang mengeluarkan undang-undang tersebut;
Menurut lingkaran orang: wajib untuk semua mata pelajaran, untuk mata pelajaran khusus (kelompok orang tertentu).

Dengan kekuatan hukum:

tindakan legislatif;
peraturan- dapat dimuat dalam keputusan Presiden, keputusan Pemerintah, perintah dan keputusan badan departemen, keputusan kepala pemerintahan.

Menurut masa berlaku:

Sementara. Jika masa berlaku norma telah ditentukan sebelumnya, maka itu bersifat sementara, mendesak. Norma yang mendesak, jika tidak dibatalkan lebih cepat dari jadwal, berakhir secara otomatis ketika tanggal yang telah ditentukan sebelumnya tiba;
Permanen. Norma permanen berlaku tanpa batas waktu, durasinya tidak ditentukan sebelumnya, berlaku sampai dibatalkan.

Pengaturan alamat:

status administratif-hukum warga negara;
status administrasi dan hukum organisasi komersial;
status administrasi dan hukum asosiasi publik dan organisasi nirlaba lainnya;
status administratif-hukum otoritas eksekutif;
status hukum administrasi perusahaan dan lembaga negara;
status administrasi dan hukum pegawai negeri;
berbagai masalah organisasi dan kegiatan unit kekuasaan eksekutif.

Dengan skala tindakan:

peraturan federal;
norma subjek Federasi Rusia;
aturan pemerintah daerah.

Menurut objek pengaturan:

Umum, mengatur aspek yang paling penting dari peraturan administrasi dan memiliki aplikasi yang luas. Norma tersebut ditujukan untuk semua bidang dan cabang administrasi publik;
lintas sektoral mengatur semua atau beberapa cabang administrasi publik, sekaligus bersifat khusus. Misalnya, norma-norma administratif yang tersedia dalam undang-undang kepabeanan;
Industri mengatur hubungan manajerial yang timbul dalam cabang-cabang kekuasaan eksekutif tertentu.

Dengan tindakan dalam waktu:

mendesak, yang tanggal kedaluwarsanya ditentukan;
abadi, yaitu masa berlakunya tidak ditentukan dan berlaku sampai dibatalkan oleh pejabat yang berwenang.

Pengertian Subyek Hukum Administrasi dan Jenisnya

Konsep Subyek hukum administrasi

Pertama, kami akan mengungkapkan konsep subjek hukum administrasi. Ketentuan "Subyek Hukum Administrasi" pendek dan dengan kata-kata sederhana - ini adalah peserta khusus dalam hubungan administratif-hukum di mana ia masuk baik dengan kemauan sendiri(kebijaksanaan), atau berdasarkan kewajiban yang dibebankan kepadanya oleh norma hukum khusus.

Mempertimbangkan definisi lengkap subjek hukum administrasi di Federasi Rusia. Subyek hukum administrasi- ini adalah peserta khusus dalam hubungan yang memenuhi ciri-ciri khusus yang diabadikan dalam norma-norma hukum administrasi, yang menentukan kemampuan untuk memperoleh dan menjalankan hak dan kewajiban berdasarkan norma-norma tersebut, yang ia masuki baik atas permintaannya sendiri (kebijaksanaan) , atau berdasarkan kewajiban yang diberikan kepadanya oleh hukum khusus.

Sebagai contoh, seorang warga negara dapat menantang diadopsi oleh tubuh cabang eksekutif dari keputusan di pengadilan, jika dia menganggap itu melanggar hak dan kebebasannya. Namun, dia tidak dapat menentang keputusan ini. Pejabat yang memegang posisi pegawai negeri dalam badan eksekutif berkewajiban untuk melindungi hak dan kebebasan warga negara dan, jika perlu, mengambil tindakan yang tepat untuk memastikannya. Penuntut berkewajiban, jika ada alasan yang cukup, untuk memulai proses dalam kasus pelanggaran administratif; keputusan ini merupakan realisasi dari status hukumnya. Contoh penerapan oleh subjek hukum administrasi status hukumnya sangat-sangat banyak.

Secara tradisional mata pelajaran hukum administrasi adalah orang perseorangan atau badan hukum (organisasi), yang, sesuai dengan norma-norma yang ditetapkan oleh undang-undang administratif, berpartisipasi dalam pelaksanaan administrasi publik, pelaksanaan fungsi-fungsi kekuasaan eksekutif.

Jenis mata pelajaran hukum administrasi

mata pelajaran individu(orang perseorangan, warga negara, orang tanpa kewarganegaraan, orang asing, pejabat, dll.);
mata pelajaran kolektif(perorangan: peserta rapat umum, demonstrasi, piket, pemogokan, dll.; badan hukum, organisasi, subdivisi struktural, negara bagian, pemerintah daerah, dll.);
mata pelajaran khusus.

Dibawah mata pelajaran individu hukum administrasi mengacu pada individu (orang) yang berpartisipasi dalam hubungan hukum administrasi. Mempertimbangkan kekhasan hukum administrasi, di mana sebagian besar hubungan hukum bersifat "kekuasaan subordinasi", subjek individu memiliki sejumlah fitur yang secara signifikan membedakannya dari subjek cabang hukum lainnya. Tergantung pada pihak mana subjek individu berpartisipasi dalam hubungan hukum administratif, kapasitas hukum dan kapasitas hukumnya ditentukan.

Sebagai mata pelajaran kolektif hukum administrasi adalah berbagai organisasi dan perkumpulan. Pada saat yang sama, dalam hukum administrasi, subjek kolektif tidak harus memiliki status badan hukum. Dengan demikian, peserta aksi unjuk rasa, demonstrasi, piket, pemogokan, dan lain-lain diakui sebagai subjek kolektif dalam hukum administrasi. Subyek hukum administrasi adalah otoritas eksekutif negara bagian dan pemerintahan sendiri lokal, perusahaan dan lembaga, organisasi publik dan asosiasi, dll.

Hukum administrasi juga menyediakan konsep mata pelajaran khusus, yang status hukumnya memiliki sejumlah ciri yang membedakannya dengan subjek hukum administrasi lainnya. Subyek khusus hukum administrasi berikut dibedakan: anggota tim administrasi; subyek perwalian administratif; subyek dari sistem perizinan; penduduk wilayah dengan rezim administrasi dan hukum khusus; subyek pengawasan administrasi, dll.

Subyek hukum administrasi

Dalam paragraf ini, kami akan mengungkapkan konsep subjek hukum administrasi. Ketentuan "Subyek cabang hukum administrasi" pendek dan dengan kata-kata sederhana - hubungan sosial, yang diatur oleh norma hukum administrasi.

Mempertimbangkan definisi lengkap subjek cabang hukum administrasi di Federasi Rusia. Subyek hukum administrasi- seperangkat hubungan hukum sosial yang berkembang dalam proses organisasi dan kegiatan cabang eksekutif, badan dan pejabat negara lainnya, perusahaan, lembaga dan organisasi.

Subyek hukum administrasi mencakup tiga bidang hubungan hukum, yaitu:

hubungan manajerial- adalah kegiatan eksekutif dan administratif. Dalam kerangka hubungan hukum tersebut, tujuan, tugas, fungsi, wewenang kekuasaan eksekutif dilaksanakan secara langsung;
hubungan hukum organisasi- pembantu. Hubungan hukum organisasi dilaksanakan dalam proses pembentukan susunan badan-badan negara, pembagian hak, tugas dan tanggung jawab di antara mereka secara umum ketika membentuk struktur kepengurusan;
mengontrol hubungan hukum- seperti kegiatan lainnya, pelaksanaan administrasi publik dikendalikan oleh badan-badan khusus. Sampai batas tertentu, kekuasaan kontrol adalah tipikal untuk setiap badan negara, tetapi untuk beberapa badan fungsi ini adalah yang utama. Metode pengaturan administratif dan hukum adalah seperangkat cara dan metode untuk mempengaruhi hubungan manajerial, perilaku pesertanya.

Pengertian Sumber hukum administrasi negara, jenisnya dan sistemnya

Mungkin Anda tertarik dengan apa yang menjadi sumber hukum administrasi? Oleh karena itu, pada bagian ini kami memutuskan untuk mempertimbangkan pengertian istilah sumber hukum administrasi, jenis-jenis sumber dan sistem sumbernya.

Konsep Sumber Hukum Administrasi

Mempertimbangkan definisi lengkap sumber hukum administrasi di Federasi Rusia. Sumber hukum administrasi- ini adalah bentuk konkret eksternal dari ekspresi norma administratif-hukum, yaitu. mengacu pada perbuatan hukum berbagai badan negara yang mengandung norma hukum semacam ini (sebaliknya perbuatan normatif).

Jenis-jenis sumber hukum administrasi

Selain itu, sering kali orang tertarik dengan jenis sumber hukum administrasi, maka kami akan membicarakannya secara lebih rinci.

Sumber hukum hukum administrasi dibedakan menjadi: jenis berikut:

sumber hukum federal(diadopsi oleh lembaga pemerintah federal dan beroperasi di seluruh negeri);
sumber hukum subjek Federasi Rusia(diterima oleh otoritas negara subjek Federasi Rusia dan beroperasi di wilayah subjek ini).

Ke nomor sumber hukum federal hukum administrasi antara lain:

konstitusi Federasi Rusia;
perjanjian dan kesepakatan hukum internasional;
undang-undang konstitusional federal; hukum federal;
keputusan Duma Negara dan Dewan Federasi Majelis Federal; keputusan Presiden Federasi Rusia; Keputusan Pemerintah Federasi Rusia;
tindakan hukum menetapkan status hukum kementerian federal, layanan federal dan agen federal;
tindakan normatif kementerian federal dan badan eksekutif federal lainnya.

Di tingkat mata pelajaran Federasi Rusia Sumber hukum administrasi adalah:

legislatif dan tindakan normatif lainnya dari badan perwakilan dan eksekutif (konstitusi republik - subjek Federasi Rusia, piagam wilayah, wilayah, kota penting federal, daerah otonom, distrik otonom);
tindakan hukum dari badan-badan pemerintahan sendiri lokal, administrasi dan badan eksekutif mereka, diadopsi dalam kekuasaan yang diberikan kepada mereka.

Sistem sumber hukum administrasi dan ciri-cirinya

Alokasikan enam fitur sistem sumber hukum administrasi (SIAP):

Perundang-undangan administratif menjadi inti (berlawanan dengan sistem sumber hukum pidana);
undang-undang prosedural administratif dan administratif dikelola bersama oleh Federasi Rusia dan entitas konstituennya (sesuai dengan);
berbagai sumber;
terdiri dari sejumlah besar sumber yang termasuk dalam SIAP;
mobilitas dan variabilitas SIAP;
kompleksitas sistematisasi norma-norma administratif dan hukum dan ketidakmungkinan kodifikasi terpadu mereka.

Metode hukum administrasi dan esensinya

Hukum administrasi menggunakan berbagai teknik dan metode untuk mengatur hubungan administrasi. Dan pertama-tama, metode yang khas untuk semua (atau banyak) cabang hukum. Membandingkan dengan metodologi teori hukum umum, kita dapat mengatakan bahwa semua ini berlaku untuk metode hukum administrasi. Setiap cabang hukum, termasuk administrasi, menggunakan tiga metode utama:

resep: penetapan prosedur tindakan tertentu - instruksi untuk bertindak dalam kondisi yang sesuai dan dengan cara yang tepat, yang diatur oleh norma hukum administratif ini. Kegagalan untuk mematuhi perintah semacam itu tidak membawa konsekuensi hukum, yang pencapaiannya berorientasi pada norma;
Melarang: larangan tindakan tertentu di bawah rasa sakit menerapkan sarana hukum yang sesuai pengaruh (misalnya, tanggung jawab disipliner atau administratif). Oleh karena itu, dilarang mengirimkan pengaduan warga untuk dipertimbangkan kepada pejabat yang tindakannya menjadi subyek pengaduan; pejabat yang bersalah harus memikul tanggung jawab disipliner atas pelanggaran larangan ini;
izin: memberikan kesempatan untuk memilih salah satu opsi untuk perilaku yang tepat yang disediakan oleh norma hukum administratif. Sebagai aturan, metode ini dirancang untuk mengatur perilaku pejabat, dan yang terakhir tidak memiliki hak untuk menghindari pilihan seperti itu. Ini adalah izin versi "keras", yang memungkinkan untuk menjalankan independensi dalam memutuskan, misalnya, masalah penerapan satu atau lain ukuran pengaruh administratif (hukuman) kepada seseorang yang telah melakukan pelanggaran administratif atau membebaskannya dari tanggung jawab.
Izin juga dinyatakan dalam pemberian kesempatan untuk bertindak (atau tidak bertindak) atas kebijakannya sendiri, yaitu untuk melakukan atau tidak melakukan tindakan yang ditentukan oleh norma hukum administratif di bawah kondisi yang ditentukan olehnya. Sebagai aturan, ini terjadi dalam pelaksanaan hak subjektif. Misalnya, seorang warga negara sendiri yang memutuskan apakah perlu mengajukan banding atas tindakan pejabat yang dinilainya melanggar hukum. Ini adalah izin versi "lunak". Dalam hal ini, harus ditekankan bahwa opsi yang sebenarnya diizinkan untuk tindakan kontrol memiliki semua fitur izin resmi untuk melakukan tindakan tertentu.

Menurut klasifikasi lain dalam teori hukum ada dua metode utama peraturan hukum - imperatif dan dispositif, yang merupakan karakteristik dari dua besar, berlawanan dalam sifat dan tujuan hukumnya, blok cabang hukum - publik (misalnya, administrasi, negara (konstitusional), prosedural) dan swasta (misalnya, sipil, tenaga kerja ) hukum.

Metode peraturan hukum yang imperatif- Ini adalah metode resep otoritatif, karakteristik terutama untuk hukum administrasi. Metode ini dibedakan oleh prinsip-prinsip imperious-imperatif pengaturan hubungan dan dicirikan oleh hubungan subordinasi (subordinasi), pembentukan status hukum yang sesuai dari subjek hukum. Misalnya, sistem pengaturan hukum penegakan hukum atau pelayanan militer mencakup banyak karakteristik hukum imperatif yang menentukan konstruksi dan fungsi yang tepat dari jenis layanan publik semacam itu. Pada saat yang sama, hubungan antara aparat penegak hukum atau personel militer didasarkan pada subordinasi langsung, komando dan sentralisasi kontrol;
metode dispositif melibatkan pembentukan kesetaraan hukum para peserta dalam hubungan hukum, kebebasan untuk melaksanakan kehendak mereka. Metode ini digunakan terutama di cabang-cabang hukum privat (perdata, perburuhan, keluarga). Fakta hukum dalam hal ini adalah, sebagai suatu peraturan, suatu perjanjian di mana para pihak secara independen menetapkan hak, kewajiban, dan tanggung jawab atas pelanggaran ketentuannya atas dasar kesetaraan. Metode dispositif dapat digunakan dalam batas-batas tertentu dalam sistem pengaturan administrasi dan hukum, misalnya, ketika menyimpulkan kontrak administrasi, mendistribusikan fungsi negara di antara otoritas publik.

Sistem hukum administrasi dan bagian-bagiannya

Pada bagian ini, kami akan menjelaskan kepada Anda apa yang dimaksud dengan istilah sistem hukum administrasi dan menjelaskan secara rinci bagian-bagian dari sistem hukum administrasi.

Konsep sistem hukum administrasi

Kami akan mengungkapkan konsep "sistem hukum administrasi" dan menjelaskan bagian-bagiannya. Jadi, Sistem hukum administrasi - ini adalah konstruksi internal hukum administrasi sebagai cabang hukum, seperangkat lembaga hukum dan norma yang saling terkait dan bergantung yang mengatur hubungan sosial di berbagai bidang dan cabang manajemen.

Bagian dari sistem hukum administrasi

Seperti yang dijanjikan, kami akan mempertimbangkan bagian dari hukum administrasi. Awalnya, sistem hukum administrasi dibagi menjadi dua bagian:

PADA bagian umum meliputi norma-norma yang memuat asas, tata cara pengelolaan (mata pelajaran, bentuk dan cara, subyek hukum administrasi, tanggung jawab menurut hukum administrasi, proses administrasi);
PADA bagian khusus- norma-norma khusus yang mengatur bidang kegiatan tertentu dengan partisipasi kekuasaan eksekutif (bidang ekonomi, bidang sosial budaya, bidang administrasi-politik, lintas sektoral).

Pada gilirannya, bagian umum Sistem hukum administrasi terdiri dari:

Ketentuan umum dan asas umum hukum administrasi (subjek AP, metode AP, sistem hukum administrasi, hubungan hukum administrasi, sumber, norma AP, subjek hubungan AP);
Masalah utama pengorganisasian kegiatan otoritas eksekutif (masalah sistem PEI federal dan PIV dari subjek federasi; status resmi subyek OIV dan OIV federal individu);
Sub-cabang - hukum layanan (Institute posisi pemerintah, lembaga status hukum pegawai negeri, lembaga pelayanan publik);
Lembaga status hukum administratif khusus (pengungsi, pengangguran, pengusaha perorangan dll.);
Lembaga prosedur administrasi (mengatur tata cara pelaksanaan fungsi negara);
Lembaga Pemaksaan Administratif dan Hukum;
Hukum administrasi dan kerugian;
Litigasi administratif.

Dibandingkan dengan bagian umum, bagian khusus sistem hukum administrasi, tidak memiliki sistem dan struktur cabang peraturan perundang-undangan yang lengkap, tetapi ada dua pendekatan pada bagian khusus dari sistem hukum administrasi:

Menurut bidang manajemen yang meliputi tiga bidang:
- 1) pengelolaan di bidang ketatanegaraan dan politik (administrasi negara di bidang pertahanan, keamanan);
- 2) pengelolaan di bidang ekonomi negara (manajemen milik umum);
- 3) pengelolaan dalam lingkup kegiatan sosial budaya negara-va (dalam bidang ilmu pengetahuan, budaya, dll).
Sub-sektor- unsur utama Bagian Khusus, yang dikelompokan menurut subjek pengaturan yang spesifik, dominasi metode administratif-hukum dan keberadaan yang relatif terpisah kerangka peraturan Kata kunci: hukum kepabeanan, hukum pendidikan, hukum tata kota, antimonopoli, medis, transportasi, hukum keamanan publik dan negara, dll.

Struktur hukum administrasi

Dalam paragraf ini, kami akan mengungkapkan salah satu parameter penting, konsep struktur hukum administrasi. Definisi (istilah) "Struktur hukum administrasi" - seperangkat norma yang membentuk hukum administrasi, bersatu dalam lembaga, cabang pembantu dan bagian dari hukum administrasi.

Namun, penerangan struktur juga dimungkinkan dengan cara non-tradisional. Doktor Hukum Yu.N. Starilov, misalnya, mengusulkan untuk mempertimbangkan hukum administrasi sebagai seperangkat segmen hukum yang menggabungkan norma-norma secara fungsional. Dengan demikian, hukum administrasi umum bagi guru besar tampaknya menjadi sistem norma umum yang menentukan esensi dari pengaturan administrasi dan hukum secara keseluruhan dan dalam kaitannya dengan semua mata pelajaran hukum dan mengatur empat blok hubungan terbesar:

hukum organisasi dan manajemen mengatur hubungan di lapangan organisasi umum pengelolaan dan penerapannya di berbagai industri dan bidang;
proses manajemen, yaitu tata cara pelaksanaan tindakan pengurusan, penetapan tata cara pengurusan, penetapan dan pelaksanaan perbuatan hukum pengurusan (peraturan dan perseorangan), kontrak administratif;
proses administrasi(proses administrasi), yaitu perlindungan yudisial warga negara dari tindakan dan keputusan otoritas publik yang melanggar hak dan kebebasan mereka (pertimbangan oleh pengadilan atas keluhan warga negara terhadap tindakan dan keputusan badan pemerintah, pejabat, pegawai negara bagian dan kota); ilmu Rusia hukum administrasi mendefinisikan perlindungan yudisial atas hak dan kebebasan warga negara dari tindakan dan tindakan administratif yang melanggar hak kebebasan warga negara, istilah "peradilan administratif";
hukum administrasi dan wanprestasi, menetapkan apa yang disebut hubungan kerugian administratif (administratif-yurisdiksi), yaitu. hubungan yang timbul dalam proses penerapan tindakan paksaan administratif oleh badan yang berwenang dan pejabat untuk mata pelajaran yang melanggar aturan perilaku yang wajib untuk semua; hukum gugatan administratif, menurut Yu.N. Starilov, terdiri dari dua bagian: hukum kerugian administratif substantif dan hukum kerugian administratif prosedural.

Pengertian manajemen dalam hukum administrasi dan jenis-jenisnya

Pada bagian ini, kami akan menjelaskan kepada Anda apa yang dimaksud dengan istilah manajemen dalam hukum administrasi dan menjelaskan secara rinci jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi.

Konsep manajemen dalam hukum administrasi

Pertanyaan tentang konsep manajemen dalam hukum administrasi sering ditanyakan, sehingga kami memutuskan untuk menyajikannya di sini. "Manajemen dalam hukum administrasi" - ini adalah tindakan eksekutif dan administratif yang dilakukan dengan menggunakan metode kekuasaan dan subordinasi, yang ditujukan untuk berfungsinya sistem yang terorganisir secara kompleks, yang dirancang untuk memastikan keselamatan mereka, mempertahankan rezim aktivitas.

Jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi

Jenis-jenis manajemen dalam cabang hukum administrasi telah dipelajari oleh banyak ahli hukum. Oleh karena itu, mudah untuk membuat daftar jenis manajemen yang ada di bidang hukum administrasi.

Ada yang berikut ini jenis manajemen dalam hukum administrasi:

negara;
kolektif - regulasi di tingkat tim;
keluarga.

Oleh mempengaruhi metode membedakan berikut jenis:

mekanis;
teknologi;
sosial;
biologis.

Fungsi konsep dan jenis hukum administrasi

Pada bagian ini, kami akan menjelaskan kepada Anda apa yang dimaksud dengan istilah Fungsi Hukum Administrasi dan menjelaskan secara rinci jenis-jenis Fungsi Hukum Administrasi.

Konsep fungsi hukum administrasi

Fungsi hukum administrasi menentukan signifikansi dan perannya dalam pembentukan hubungan hukum administrasi, mencerminkan sifat dan peran hubungan sosial manajerial yang timbul dalam lingkup organisasi dan fungsi cabang eksekutif.

Jenis-jenis fungsi hukum administrasi

Jenis-jenis fungsi hukum administrasi dijelaskan oleh banyak ahli hukum. Dengan memperhatikan struktur bagian umum dari hukum administrasi, mereka membedakan: dua fungsi utama hukum administratif: peraturan dan pelindung. Pada gilirannya, fungsi pengaturan terdiri dari lima subspesies. Jadi, kami daftar jenis dan subspesies fungsi hukum administrasi:

Peraturan fungsi tersebut dinyatakan dalam dampak terhadap hubungan sosial melalui penetapan hak, kewajiban, larangan, pembatasan, kekuasaan, kompetensi subjek hukum administrasi. Misalnya, norma hukum menetapkan konsep dan jenis jabatan pegawai negeri, hak dan kewajiban dasar pegawai negeri, tata cara menjabat, tata cara pengesahan pegawai negeri, dan kebutuhan untuk membuat kontrak kerja. Subspesies dari fungsi regulasi:
- 1) Organisasi jenis fungsi hukum administrasi ini memastikan tingkat dan batasan yang tepat dari peraturan hukum normatif organisasi dan fungsi cabang eksekutif dan semua jenis, bentuk dan metode administrasi publik.
- 2) tampilan eksekutif fungsi ini memberikan kontribusi untuk pelaksanaan oleh subyek hubungan hukum administrasi status hukum mereka. Hukum administrasi dalam pengertian ini memastikan penerapan undang-undang administrasi Rusia yang mengatur hubungan di bidang administrasi publik, organisasi dan fungsi cabang eksekutif.
- 3) jenis izin Fungsi hukum administrasi ini diwujudkan dalam pembentukan rezim hukum administrasi perizinan, yaitu dalam menentukan sistem proses perizinan yang digunakan di banyak lembaga hukum administrasi. Dalam hal ini, peraturan administrasi-hukum memungkinkan untuk melaksanakan dalam ruang lingkup yang tepat seperti fungsi administrasi publik sebagai izin kegiatan apa pun, penentuan status hukum yang sesuai dari peserta dalam hubungan administratif-hukum.
- 4) Tampilan pembuatan aturan fungsi hukum administrasi ini sewenang-wenang dari fungsi pembuatan hukum, yang dilakukan oleh otoritas eksekutif negara. Pada saat yang sama, prosedur untuk mengadopsi tindakan hukum pengaturan oleh badan eksekutif federal ditetapkan oleh tindakan hukum administratif pengaturan yang relevan. Pembuatan aturan administrasi didasarkan pada undang-undang, oleh karena itu sah, yaitu sesuai dengan asas legalitas.
- 5) Tampilan pengawasan Fungsi hukum administrasi ini dimanifestasikan dalam kebutuhan untuk menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang kegiatan yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang dibuat khusus, badan teritorial mereka di entitas konstituen Federasi Rusia, serta oleh badan regional terkait. badan eksekutif negara.
pelindung fungsi tersebut diwujudkan dalam dampak hukum administrasi pada subyek hubungan masyarakat, mendorong mereka untuk mematuhi norma-norma administrasi dan hukum yang ditetapkan oleh negara. Ketika menerapkan fungsi perlindungan hukum administrasi, paksaan administratif dapat digunakan, serta tindakan tanggung jawab hukum dan sanksi restoratif. Fungsi perlindungan hukum administrasi dilaksanakan melalui kegiatan yang relevan dari badan-badan negara, pegawai negara bagian dan kota, dan mata pelajaran lain dari hukum administrasi. Seorang pegawai negeri memiliki hak, misalnya, untuk mengajukan permohonan ke badan-badan negara yang relevan atau ke pengadilan untuk menyelesaikan perselisihan yang berkaitan dengan pelayanan publik, termasuk masalah pengesahan, tanggung jawab disipliner seorang karyawan, ketidakpatuhan terhadap hukum dan perlindungan sosial pegawai negeri sipil, pemberhentian dari dinas.

Asas-asas hukum administrasi

Pada bagian ini, kami akan menjelaskan kepada Anda apa yang dimaksud dengan istilah asas-asas hukum administrasi dan mencantumkan asas-asas utama secara rinci.

Prinsip utamanya meliputi:

Asas persamaan di depan hukum. Menurut Seni. 1.4 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, orang yang melakukan pelanggaran administratif sama di depan hukum. Individu tunduk pada tanggung jawab administratif tanpa memandang jenis kelamin, ras, kebangsaan, bahasa, asal, properti, dan posisi resmi, tempat tinggal, sikap terhadap agama, kepercayaan, keanggotaan dalam perkumpulan masyarakat, serta keadaan lainnya. Badan hukum dianggap bertanggung jawab secara administratif terlepas dari lokasi, bentuk organisasi dan hukum, subordinasi, serta keadaan lainnya. Kondisi khusus untuk penerapan tindakan untuk memastikan proses dalam kasus pelanggaran administratif dan membawa pejabat tanggung jawab administratif yang melakukan tertentu fungsi negara(deputi, hakim, jaksa, dan orang lain) ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.
Asas praduga tak bersalah diabadikan Seni. 1.5 dari Kode Pelanggaran Administratif, yang menurutnya seseorang tunduk pada tanggung jawab administratif hanya untuk pelanggaran administratif yang terkait dengan kesalahannya. Seseorang yang sedang menjalani proses hukum atas kasus pelanggaran administratif dianggap tidak bersalah sampai kesalahannya dibuktikan dengan cara yang ditentukan oleh Kitab Undang-undang Administrasi dan ditetapkan oleh keputusan yang sah dari hakim, badan, pejabat yang mempertimbangkan kasus tersebut. Seseorang yang dibawa ke tanggung jawab administratif tidak diperlukan untuk membuktikan ketidakbersalahannya. Keraguan yang tak terhapuskan tentang kesalahan seseorang yang dibawa ke tanggung jawab administratif harus ditafsirkan untuk kepentingan orang ini.
Prinsip prioritas kepentingan individu dalam kehidupan masyarakat. menyatakan: “Manusia, hak dan kebebasannya adalah nilai tertinggi. Pengakuan, ketaatan dan perlindungan hak dan kebebasan manusia dan warga negara adalah tugas negara. Negara, termasuk dalam proses pelaksanaan kekuasaan eksekutif, menjamin hak dan kebebasan warga negara, menjamin perlindungan mereka.
Prinsip supremasi hukum ketika menerapkan tindakan paksaan administratif sehubungan dengan pelanggaran administratif, ditetapkan, menyatakan bahwa seseorang yang dibawa ke tanggung jawab administratif tidak dapat dikenakan hukuman administratif dan tindakan untuk memastikan proses dalam kasus pelanggaran administratif selain dengan alasan dan dengan cara ditetapkan oleh undang-undang. Penerapan hukuman administratif oleh badan atau pejabat yang berwenang dan tindakan untuk memastikan proses dalam kasus pelanggaran administratif sehubungan dengan pelanggaran administratif dilakukan dalam kompetensi badan atau pejabat tersebut sesuai dengan hukum. Ketika menerapkan tindakan paksaan administratif, keputusan dan tindakan (tidak bertindak) yang merendahkan martabat manusia tidak diperbolehkan.
Prinsip pemisahan kekuasaan- salah satu kondisi terpenting untuk berfungsinya aturan hukum. Setiap cabang kekuasaan (eksekutif, legislatif dan yudikatif) harus independen, yang menyiratkan pencegahan penggantian satu cabang kekuasaan dengan yang lain, tidak termasuk intrusi, misalnya, cabang legislatif ke dalam lingkup kekuasaan eksekutif, dan menyiratkan interaksi bisnis dari semua cabang. Hanya dalam hal ini, administrasi publik akan efektif, dan kepentingan individu dijamin dan dilindungi. Implementasi yang tepat dari norma-norma hukum administrasi dimungkinkan jika prinsip ini dipatuhi.
Asas legalitas melibatkan penerapan norma-norma hukum administratif dan hukum sesuai dengan Konstitusi, hukum Federasi Rusia dan peraturan lainnya.
Prinsip publisitas berarti bahwa tindakan pembuatan aturan administratif, sebagai suatu peraturan, mulai berlaku tidak lebih awal dari saat publikasi resmi mereka. Tindakan administratif dan hukum, kegiatan otoritas eksekutif, hasil peraturan administratif dan hukum, dll. harus berada dalam domain publik. Selain itu, ketika mengeluarkan dan menerapkan norma-norma hukum administrasi, pendapat warga negara, asosiasi publik, dll., Harus diperhitungkan.
Prinsip tanggung jawab. Norma hukum yang ditetapkan harus dihormati, jika tidak pelanggar akan bertanggung jawab. Pada saat yang sama, tanggung jawab administratif harus dikenakan sesuai dengan prosedur dan jumlah yang ditetapkan oleh Kode Administrasi dan oleh badan-badan negara yang kompeten untuk ini.

Video tentang hukum administrasi

Anda juga dapat menonton video pendek tentang hukum administrasi.

Sumber informasi

PravoDeystvie LLC dengan tulus berterima kasih kepada sumber-sumber berikut untuk memberikan informasi tentang hukum administrasi: ru.wikipedia.org; halaman www.grandars.ru :, No. 3; be5.biz.

Hukum administratif- salah satu cabang terpenting dari sistem hukum Federasi Rusia, yang merupakan seperangkat norma hukum yang mengatur hubungan sosial yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan praktis kekuasaan eksekutif, atau, dalam arti yang lebih luas, dalam proses melaksanakan kegiatan penyelenggaraan negara.

adalah hukum publik, yang dirancang untuk menjamin kepentingan publik dengan mengatur hubungan yang terkait dengan pengelolaan proses sosial;
norma-norma hukum administrasi menjamin kepentingan masyarakat, negara warga negara, dan lain-lain;
menjadi dasar peraturan perundang-undangan

Kontrol- tindakan administratif yang ditujukan untuk berfungsinya sistem yang terorganisir secara kompleks, dirancang untuk memastikan keamanannya, mempertahankan mode operasi.

Alokasikan objek, subjek, dan konten manajemen.

Objek kontrol - berbagai sistem dan komponennya (orang, fenomena, peristiwa, dll.).

Subyek manajemen selalu orang. Alokasikan dua kelompok subjek kontrol:

pemilik tunggal;
perguruan tinggi (sekelompok orang).

d) subjek khusus manajemen - otoritas atau orang lain yang berwenang.

Jenis kontrol:

negara;
kolektif - regulasi di tingkat tim;
keluarga.

adalah hukum publik, yang dirancang untuk menjamin kepentingan publik;
norma hukum administrasi menjamin kepentingan masyarakat, negara, kolektif, hak dan kepentingan warga negara, dan lain-lain;
menjadi dasar pengaturan hukum berbagai hubungan sosial.

Subyek hukum administrasi- hubungan masyarakat, yang diatur oleh norma-norma hukum administrasi.

Subyek hukum administrasi meliputi 3 bidang hubungan hukum, yaitu:

1) hubungan manajerial- adalah kegiatan eksekutif dan administratif. Dalam kerangka hubungan hukum tersebut, tujuan, tugas, fungsi, wewenang kekuasaan eksekutif diwujudkan secara langsung;

2) hubungan hukum organisasi- pembantu. Hubungan hukum organisasi dilaksanakan dalam proses pembentukan susunan badan-badan negara, pembagian hak, tugas dan tanggung jawab di antara mereka secara umum ketika membentuk struktur kepengurusan;

3) mengontrol hubungan hukum- seperti jenis kegiatan lainnya, pelaksanaan administrasi publik dikendalikan oleh badan-badan khusus. Sampai batas tertentu, kekuasaan kontrol adalah tipikal untuk setiap badan negara, tetapi untuk beberapa badan fungsi ini adalah yang utama. Metode pengaturan administratif dan hukum adalah seperangkat cara dan metode untuk mempengaruhi hubungan manajerial, perilaku pesertanya.

Ada yang berikut ini metode hukum administrasi:

1) metode subordinasi kekuasaan, yang menurutnya satu peserta dalam hubungan hukum administratif tunduk pada yang lain, dan yang lain mengendalikan yang pertama dan berhak memberinya instruksi yang wajib untuk dieksekusi;

3) metode harmonisasi khas hanya untuk subjek yang tidak saling tunduk, tetapi pada saat yang sama mungkin tidak setara, misalnya, harmonisasi prosedur kerja antara dua badan negara, pejabat yang berbeda status hukum;

4) metode kesetaraan - dalam beberapa sumber disebut sebagai subspesies dari metode koordinasi, yang kekhasannya adalah bahwa metode ini hanya diterapkan di antara orang-orang yang setara;

5) metode izin - izin hukum untuk melakukan tindakan tertentu di bawah kondisi yang ditentukan oleh norma hukum atau untuk menahan diri dari melakukannya atas kebijakannya sendiri;

6) metode larangan - pengenaan kewajiban hukum langsung untuk tidak melakukan tindakan tertentu di bawah kondisi yang ditentukan oleh norma hukum. Dampak hukum administrasi terhadap hubungan sosial:

mengatur hubungan di semua bidang hubungan sosial - dalam ekonomi, administrasi-politik, sosial budaya, dll .;
menentukan sistem dan struktur badan-badan yang terlibat dalam hubungan masyarakat;
menetapkan aturan untuk perilaku warga negara, pejabat, organisasi, dan entitas lain (aturan di bidang perdagangan, lalu lintas, konstruksi, dll.);
untuk pelanggaran aturan yang ditetapkan, norma-norma hukum administrasi mengatur tanggung jawab, memperbaiki prosedur untuk bertanggung jawab, prosedur untuk mengajukan banding atas keputusan, dll.

Fungsi dan asas hukum administrasi

Jenis fungsi:

peraturan - diekspresikan dalam penciptaan oleh norma-norma hukum administrasi dari rezim hukum tertentu untuk mengatur kegiatan mata pelajaran;
protektif - memastikan kepatuhan dengan rezim hukum yang ditetapkan di wilayah yang dipertimbangkan dan perlindungan hak dan kepentingan hukum subjek;
penegakan hukum - tujuan utamanya adalah untuk memastikan norma-norma tindakan hukum administrasi untuk implementasi praktis kekuasaan eksekutif;
pembuatan hukum - terdiri dari pemberdayaan subyek kekuasaan eksekutif dengan wewenang untuk mengadopsi norma-norma administratif dan hukum;
organisasi - hasil dari kebutuhan untuk mengatur norma-norma hukum administrasi kegiatan yang bertujuan untuk mengatur seluruh proses penegakan hukum di bidang manajemen;
koordinasi - dinyatakan dalam penyediaan interaksi yang efektif dan terkoordinasi dari semua mata pelajaran yang berpartisipasi dalam proses manajemen dengan norma-norma hukum administrasi.

Prinsip adalah awal yang mendasar dari segala jenis aktivitas.

prinsip pengutamaan individu, hak-haknya, kebebasan dan kepentingannya - dalam proses pelaksanaan kekuasaan eksekutif, hak dan kebebasan manusia dan warga negara menjadi nyata dan dijamin, perlindungan mereka terjamin;
prinsip pemisahan kekuasaan - kekuasaan eksekutif independen dalam batas-batas yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia;
prinsip federalisme - berdasarkan struktur federal Federasi Rusia, yang menurutnya undang-undang prosedural administratif dan administratif Federasi Rusia diklasifikasikan sebagai subjek manajemen bersama Federasi Rusia dan rakyatnya;
prinsip legalitas - menyiratkan bahwa semua tindakan hukum yang diadopsi di wilayah Federasi Rusia harus mematuhi ketentuan Konstitusi Federasi Rusia;
prinsip publisitas - memberikan keterbukaan kepada masyarakat umum dari hasil yang dicapai dalam proses kegiatan administrasi negara;
prinsip tanggung jawab - berarti bahwa seorang pejabat tunduk pada tanggung jawab administratif atau disipliner atas pelanggaran persyaratan norma-norma administratif dan hukum yang mengikat secara umum, untuk penerapan norma-norma hukum administrasi yang melanggar hukum, untuk pelaksanaan tugasnya yang tidak jujur dan pelanggaran lainnya.

Sumber hukum administrasi

2. Konstitusi Federasi Rusia, serta konstitusi dan piagam subjek Federasi - mengandung norma-norma yang memiliki orientasi administratif dan hukum tertentu, misalnya, norma-norma yang menetapkan dasar untuk organisasi dan fungsi eksekutif cabang, dll.

Bentuk-bentuk sumber hukum administrasi:

aturan - paling sering mengikat kedua belah pihak proses manajemen disetujui, sebagai suatu peraturan, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia atau keputusan Pemerintah Federasi Rusia;
ketentuan - dibagi menjadi subjek (norma kelompok yang dirancang untuk mengatur hubungan kelompok tertentu, dan organik);
instruksi, prosedur, pedoman (rekomendasi);
undang-undang - dalam bentuk ini sejumlah besar norma dikelompokkan;
kode - kelompokkan norma-norma lembaga tanggung jawab administratif.

Sistematisasi adalah kegiatan merampingkan dan menyempurnakan materi normatif dengan mengolahnya dan menyusunnya menurut kriteria klasifikasi yang dipilih sesuai dengan tugas-tugas yang diselesaikan oleh kegiatan ini.

Tujuan sistematisasi adalah untuk merampingkan akumulasi bahan peraturan dan hukum dengan analisis selanjutnya, sebagai akibatnya interkoneksi tindakan legislatif ditentukan, kontradiksi, duplikasi, kesenjangan, dan kekurangan lainnya diidentifikasi; Selanjutnya, sebagai akibatnya, alih-alih beberapa undang-undang, hukum yang kompleks dikembangkan di wilayah tertentu.

Hubungan hukum administrasi dengan cabang hukum lainnya

Tanda-tanda norma hukum administrasi:

1) subjek pengaturan norma administrasi bertepatan dengan subjek hukum administrasi;

2) hierarki yang tegas, dalam hal terjadi pertentangan norma yang satu dengan norma yang lain, tindakan kekuatan hukum tertinggi;

3) sebagian besar norma hukum administrasi bersifat imperatif (mengikat);

4) pengoperasian norma-norma administratif dan hukum dipastikan tipe khusus tanggung jawab: administratif dan disiplin;

5) norma administratif-hukum memiliki struktur khusus: sebagai aturan, ia tidak memiliki hipotesis atau tidak diungkapkan. Disposisi dan sanksi sering dipisahkan dan dapat diperbaiki dalam bagian yang berbeda satu undang-undang atau ditempatkan dalam berbagai perbuatan hukum.

Bagian khusus berisi aturan-aturan yang mengatur hubungan sosial di sektor dan bidang ekonomi negara tertentu (ekonomi, sosial budaya, administrasi dan politik).

Lembaga-lembaga hukum administrasi mencerminkan masalah umum yang paling penting dari peraturan administrasi dan hukum hubungan masyarakat, memungkinkan pendekatan komprehensif untuk memecahkan banyak masalah yang berkaitan dengan berfungsinya seluruh sistem kekuasaan eksekutif.

Jenis lembaga hukum administrasi:

prinsip-prinsip administrasi publik;
status administratif-hukum warga negara (perseorangan);
status administratif-hukum otoritas eksekutif;
layanan negara bagian dan kota;
status administratif-hukum non-negara (asosiasi publik);
status administratif-hukum perusahaan, lembaga;
bentuk pemerintahan;
metode administrasi publik;
memastikan supremasi hukum dalam administrasi publik;
dasar hukum administrasi pengelolaan di bidang ekonomi;
landasan administrasi dan hukum pengelolaan di bidang sosial budaya;
dasar-dasar administrasi-hukum manajemen di bidang administrasi-politik.

Norma administratif dan hukum: konsep, jenis, fitur

Struktur norma hukum administrasi:

hipotesis - menunjukkan kondisi untuk penerapan aturan perilaku tertentu, kondisi aktual spesifik untuk penerapan aturan hukum;
disposisi - bagian utama dari norma, yang mendefinisikan aturan perilaku, preskriptif, larangan atau permisif;
sanksi - selalu diabadikan dalam aturan yang mengatur unsur-unsur tertentu dari pelanggaran administratif.

Jenis norma administrasi dan hukum:

1) menurut subjek:

a) materi - norma yang mengatur hak, tugas, tanggung jawab subjek hubungan hukum administratif;
b) prosedural - norma-norma yang menentukan tata cara pelaksanaan hak, tugas dan tanggung jawab, yang diabadikan dalam norma-norma hukum substantif;

a) mengikat - meresepkan subjek hubungan administratif-hukum tanpa gagal untuk melakukan tindakan aktif tertentu;
b) otorisasi - norma yang memberikan hak kepada subjek hubungan hukum administratif untuk melakukan tindakan apa pun atau menahan diri darinya;
c) larangan - norma yang menetapkan kewajiban subjek hubungan hukum administratif untuk menahan diri dari tindakan tertentu;
d) penasehat - norma di mana peserta dalam hubungan administratif dan hukum ditawarkan sebagai rekomendasi model tertentu perilaku;
e) insentif - norma yang berisi insentif untuk tindakan yang paling menguntungkan dari pihak subjek hubungan administratif-hukum;

3) dengan kekuatan hukum:

a) legislatif;
b) bawahan;

4) dengan efek teritorial:

adalah hubungan hukum masyarakat, yang didasarkan pada kepentingan umum, negara;
bersifat angkuh, karena dalam proses timbulnya, perubahan, dan pemutusan hubungan hukum tersebut dilaksanakan penyelenggaraan negara;
bersifat organisasional, karena administrasi publik dikaitkan dengan pengaturan organisasi, yang dimanifestasikan dalam sifat organisasi dari hubungan hukum administratif;
dalam kasus pelanggaran hubungan administratif-hukum, tanggung jawab administratif muncul sebagai cara untuk melindungi mereka.

Hubungan hukum administrasi dibedakan dengan prosedur hukum administrasi khusus untuk menyelesaikan perselisihan antara peserta dalam hubungan hukum. Penyelesaian sengketa yang timbul selama adanya suatu hubungan hukum administrasi dapat dilakukan dalam kerangka hubungan hukum administrasi lainnya. Dengan demikian, hubungan hukum administrasi diselesaikan dalam sistem itu sendiri.

Cara-cara untuk melindungi hubungan administratif-hukum (pembelaan diri, administratif, yudisial).

Jenis hubungan administratif-hukum:

1) menurut sifat hubungan hukum:

materiil, berdasarkan norma hukum substantif;
prosedural, yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan praktis norma-norma substantif;

2) menurut jenis hubungan yang timbul antara subjek:

horizontal - muncul ketika struktur kekuasaan berinteraksi satu sama lain dalam kondisi di mana tidak ada subordinasi;
vertikal - muncul dalam kasus di mana satu sisi hubungan hukum secara organisasi atau di bawah yang lain, atau ketika undang-undang mengatur tindakan wajib dari entitas pengelola;
bawahan - berdasarkan kekuatan salah satu subjek dalam kaitannya dengan yang lain (subordinasi);
koordinasi - kekuatan kekuasaan digunakan untuk kegiatan bersama yang efektif dari beberapa mata pelajaran yang mengelola;
jaminan terpenuhinya asas legalitas.

Klasifikasi fakta hukum:

1) menurut sifat akibat yang telah terjadi:

pembentukan hukum - fakta hukum yang menentukan munculnya hubungan hukum (inisiasi proses administrasi, dll.);
perubahan hukum - fakta hukum yang menentukan perubahan dalam hubungan hukum, misalnya, pemindahan ke posisi lain;
pemutusan - fakta hukum yang menentukan pemutusan hubungan hukum, misalnya, pemecatan dari layanan;

peristiwa - keadaan yang tidak bergantung pada kehendak dan kesadaran seseorang dan muncul dengan sendirinya, misalnya, bencana alam;
tindakan adalah keadaan yang tergantung pada kehendak seseorang. Tindakan dibagi menjadi sah (berdasarkan persyaratan hukum) dan ilegal (melakukan pelanggaran administratif);

3) dengan adanya fakta-fakta yang diperlukan untuk munculnya, perubahan dan pemutusan hubungan hukum:

fakta hukum sederhana (rekrutmen);
fakta hukum yang kompleks (pelanggaran hukum) - untuk munculnya, perubahan atau pemutusan hubungan hukum administratif, beberapa kondisi harus ada.

Perlu diperhatikan bahwa dalam beberapa kasus, fakta hukum yang berkaitan dengan timbulnya (perubahan atau pemutusan) suatu hubungan hukum administratif juga menimbulkan timbulnya suatu hubungan hukum lain yang diatur oleh cabang hukum lain (misalnya memasuki pegawai negeri adalah fakta hukum untuk munculnya tidak hanya administrasi, tetapi juga hubungan kerja).

Jadi, misalnya, kasus pelanggaran administratif dapat dimulai oleh pejabat yang berwenang untuk membuat protokol tentang pelanggaran administratif, dengan ketentuan sebagai berikut:

jika ada setidaknya salah satu alasan yang disediakan oleh artikel ini untuk ini;
cukup data yang menunjukkan adanya suatu peristiwa pelanggaran administratif.

Alasan untuk memulai kasus pelanggaran administrasi adalah:

deteksi langsung oleh pejabat yang berwenang untuk membuat protokol tentang pelanggaran administratif dari data yang cukup yang menunjukkan adanya peristiwa pelanggaran administratif;
bahan yang diterima dari lembaga penegak hukum, serta dari badan negara lain, pemerintah daerah, dari asosiasi publik, yang berisi data yang menunjukkan adanya peristiwa pelanggaran administratif;
pesan dan pernyataan individu dan badan hukum, serta pesan di media media massa, berisi data yang menunjukkan adanya peristiwa pelanggaran administratif (dengan pengecualian pelanggaran administratif yang diatur dalam Bagian 2 Pasal 5.27, Pasal 14.12, 14.13 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Hukum administratif. Bentuk hukum administrasi dan metode administrasi publik Jenis administrasi sosial dalam hukum administrasi

Manajemen, administrasi publik, kekuasaan eksekutif

Konsep, isi dan jenis manajemen. Manajemen sosial.

manajemen sosial

Fleksibilitas istilah

Spesifik manajemen militer

Apa itu hukum administrasi?

Manajemen dalam hukum administrasi

Struktur manajemen administrasi

Jenis utama manajemen dalam hukum administrasi

Jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi

Administrasi publik: konsep dan metode

Prinsip administrasi publik

Manajemen sosial dalam hukum administrasi

Kesimpulan

Dianggap konsep dasar hukum administrasi

Konsep hukum administrasi dan fitur-fiturnya

Konsep hukum administrasi sebagai cabang hukum

Konsep hukum administrasi sebagai ilmu

Tanda-tanda hukum administrasi

Konsep norma, jenis norma hukum administrasi, fitur dan struktur norma

Konsep hukum administrasi

Struktur hukum administrasi

Ciri-ciri norma hukum administrasi

Jenis hukum administrasi (jenis norma)

Pengertian Subyek Hukum Administrasi dan Jenisnya

Konsep Subyek hukum administrasi

Jenis mata pelajaran hukum administrasi

Subyek hukum administrasi

Pengertian Sumber hukum administrasi negara, jenisnya dan sistemnya

Konsep Sumber Hukum Administrasi

Jenis-jenis sumber hukum administrasi

Sistem sumber hukum administrasi dan ciri-cirinya

Metode hukum administrasi dan esensinya

Sistem hukum administrasi dan bagian-bagiannya

Konsep sistem hukum administrasi

Bagian dari sistem hukum administrasi

Struktur hukum administrasi

Pengertian manajemen dalam hukum administrasi dan jenis-jenisnya

Konsep manajemen dalam hukum administrasi

Jenis-jenis manajemen dalam hukum administrasi

Fungsi konsep dan jenis hukum administrasi

Konsep fungsi hukum administrasi

Jenis-jenis fungsi hukum administrasi

Asas-asas hukum administrasi

Video tentang hukum administrasi

Sumber informasi

Fungsi dan asas hukum administrasi

Sumber hukum administrasi

Hubungan hukum administrasi dengan cabang hukum lainnya

Norma administratif dan hukum: konsep, jenis, fitur

Artikel Baru

Artikel Populer