Paket FHD lembaga anggaran- ini adalah dokumen utama yang mencerminkan indikator kegiatan keuangan dan ekonomi organisasi: pendapatan dan pengeluaran untuk tahun pelaporan dan periode perencanaan. Kegiatan ekonomi organisasi negara mana pun dilakukan berdasarkan PFCD yang disetujui. Hanya setelah itu dimungkinkan untuk merencanakan pengadaan publik.
Pada tahun 2020, dua dokumen tulang punggung berlaku, yang mencerminkan keadaan aktivitas keuangan, ekonomi, dan pengadaan organisasi - ini adalah rencana FCD dan rencana pengadaan di bawah 44-FZ. Setelah menerbitkan kedua rencana, lembaga negara melanjutkan ke pembentukan jadwal. Ini adalah rincian kegiatan pengadaan untuk satu tahun kalender.
Peraturan mulai berlaku mulai tahun 2020 hukum federal No. 71-FZ 05/01/2019, dimana pejabat memutuskan untuk menghapus pemeliharaan wajib dari rencana pengadaan. Persyaratan kepatuhan dengan PFCD dan rencana pengadaan dibatalkan, bagaimana cara bekerja sesuai aturan baru? Adapun urutan pegawai negeri untuk tahun 2020 adalah sebagai berikut:
Spesial sistem otomatis kontrol - ACS PFCD.
Berkaitan dengan penghapusan PP tersebut, pertanyaan kapan rencana pengadaan harus diposting setelah persetujuan PFC pada 2020 hilang dengan sendirinya. Rencana pengadaan telah dibatalkan, tidak perlu mengisinya pada tahun 2020. Tapi jangan lupa jadwalnya. Menyetujui dalam waktu 10 hari kerja setelah persetujuan dari PFCD.
Efektif 1 April 2020 pesanan baru Kementerian Keuangan Federasi Rusia No. 17n. Standar ini mengoreksi ketentuan Peraturan Menteri Keuangan No. 186n, dimana pejabat memperkenalkan PFHD 2020 yang baru.
Semua organisasi anggaran, ketika mengembangkan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi untuk tahun 2020 dan periode perencanaan 2021-2022, dipandu oleh aturan baru. Selama tahun 2020, lembaga-lembaga sedang mempersiapkan transisi ke orde baru.
Untuk pegawai negeri, semua persyaratan untuk PFCD ditetapkan oleh pendiri dalam parameter yang ditentukan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Para pendiri bertanggung jawab untuk menentukan waktu dan prosedur untuk menyusun proyek yang direncanakan, menyetujui dan memperkenalkan perubahan.
Menurut persyaratan Kementerian Keuangan, PFCD dikompilasi secara tunai. Dokumen-dokumen yang berisi informasi yang merupakan rahasia negara harus dibuat dan disetujui sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia saat ini tentang perlindungan rahasia negara.
Sekarang PFCD dibentuk tidak hanya untuk tahun pelaporan dan periode perencanaan, tetapi juga untuk periode yang jauh lebih lama jika organisasi memiliki kewajiban jangka panjang dan jika ini tidak bertentangan dengan keputusan pendiri. Informasi ini akan tercermin dalam PFCD dalam kolom khusus 8 "di luar periode yang direncanakan".
Bentuk dokumen yang baru sangat berbeda dengan bentuk lama. Tidak ada bagian teks dalam formulir baru, dan bagian tabel dibagi menjadi:
Menurut persyaratan baru, indikator keuangan untuk tahun pelaporan dan periode perencanaan harus tercermin dalam satu bagian.
Formulir baru, berlaku mulai 01/01/2020 |
Formulir lama berlaku hingga 31/12/2019 |
---|---|
Bagian teks (deskriptif) |
|
Tabel 1. Indikator kondisi keuangan suatu lembaga (subdivisi) |
|
Bagian 1. Tanda terima dan pembayaran |
Tabel 2. Indikator penerimaan dan pembayaran suatu lembaga (subbagian) |
Bagian 2. Informasi tentang pembayaran untuk pembelian barang, pekerjaan, jasa |
Tabel 2.1. Indikator pembayaran atas pengeluaran untuk pembelian barang, pekerjaan, layanan suatu lembaga (subdivisi) |
Tabel 3. Informasi tentang dana yang diterima di pembuangan sementara lembaga (subbagian) |
|
Tabel 4. Informasi referensi |
|
Pembenaran (perhitungan) indikator yang direncanakan untuk penerimaan |
|
Pembenaran (perhitungan) dari indikator yang direncanakan untuk pembayaran |
Perhitungan (pembenaran) dari indikator yang direncanakan untuk pembayaran |
Pejabat dari Kementerian Keuangan Federasi Rusia telah memperbarui bentuk rencana yang direkomendasikan untuk kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga. Amandemen mulai berlaku pada 04/01/2020. Dan ini berarti bahwa lembaga federal yang berada di bawah Kementerian Keuangan harus mengisi PFCD dalam formulir baru. Terkait dengan pegawai negeri lainnya, para pendiri wajib membawa formulir sesuai dengan ketentuan baru Surat Perintah No. 17n Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 07.02.2020 dan membawanya ke institusi dengan perintah terkait.
Apa yang berubah di bagian #1:
Inilah yang akan berubah di bagian #2:
Indikator yang direncanakan diperbolehkan untuk disesuaikan selama tahun buku jika:
Aturan telah berubah tentang berapa lama untuk memposting rencana pengadaan setelah perubahan dalam rencana FCD: pada tahun 2020, publikasikan PO dalam waktu 10 hari sejak tanggal persetujuan edisi baru PFCD, dan pada tahun 2020 tidak perlu mempertahankan PZ, tidak perlu melakukan perubahan pada dokumen perencanaan.
Dokumen perencanaan pengadaan yang disusun berdasarkan indikator kinerja keuangan dan ekonomi mencakup informasi tentang semua pesanan yang akan datang, termasuk data akuisisi teknis barang kompleks, karya, layanan dan, jika perlu, informasi tentang diskusi publik.
jadwal yang disetujui di tanpa kegagalan ditempatkan di EIS. Aturan pembentukan diatur oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 30 September 2019 No. 1279.
Aturan penyusunan jadwal untuk tahun 2020 telah disesuaikan. Apa yang harus dicerminkan dalam dokumen perencanaan utama:
Menyetujui PG dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal membawa LBO atau persetujuan PFCD. Untuk melakukan ini, cukup dengan menandatangani dokumen elektronik tanda tangan digital yang disempurnakan. Jika kepala tidak menyetujui dokumen perencanaan tepat waktu, maka ia menghadapi denda 5.000 hingga 300.000 rubel (bagian 4 pasal 7.29.3 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).
Perhatikan persyaratan: apakah rencana pengadaan harus sesuai dengan rencana FCD. Ya, seharusnya. Persyaratan tersebut relevan untuk tahun 2020. Pada tahun 2020, PZ tidak perlu dipertahankan. Tapi tidak ada yang membatalkan korespondensi antara jadwal pengadaan dan PFCD. Dalam hal pembelian dan pembiayaan yang direncanakan yang ditujukan untuk melakukan kegiatan pengadaan untuk tahun buku dan periode perencanaan, posisinya identik.
Pada 2015, Kementerian Keuangan Rusia menyetujui program pengembangan standar federal akuntansi untuk organisasi sektor publik. Dalam versi saat ini, program ini mencakup 29 standar. Mereka akan mulai berlaku secara bertahap mulai 01/01/2018. Transisi terakhir ke penerapan standar dijadwalkan pada tahun 2020. Pada saat yang sama, perubahan akan dilakukan pada instruksi saat ini untuk menyimpan catatan dan pelaporan, bentuk dokumen akuntansi utama dan register.
Kerangka Konseptual Standar untuk Akuntansi dan Pelaporan adalah dokumen dasar yang mendefinisikan persyaratan seragam untuk akuntansi dan pelaporan dalam organisasi sektor publik. Ketentuan Standar berlaku bersamaan dengan standar lain yang disetujui, serta peraturan tindakan hukum yang mengatur tentang penyelenggaraan pembukuan (anggaran) pembukuan dan pelaporan.
Bagaimana mencerminkan pajak penghasilan dan PPN
Mencerminkan pajak penghasilan dan PPN dalam rencana FCD dalam hal penerimaan: dalam jalur khusus, jika disediakan oleh formulir rencana, atau dalam pengurangan pendapatan, jika formulir tidak memuat baris terpisah untuk pajak. Saat ini, Kementerian Keuangan sedang menyiapkan draft order yang akan berlaku pada 2019. Dalam hal FCD, jumlah pajak penghasilan dan PPN akan dipisahkan. Pembayaran yang mengurangi pendapatan akan ditunjukkan dengan tanda minus.
Jika tidak ada jalur terpisah untuk pajak dalam rencana FCD, kurangi jumlah pendapatan yang Anda rencanakan untuk membayar pajak. Dengan demikian, Anda akan mengoordinasikan pendapatan dalam rencana dengan indikator akun pribadi di masa mendatang. Pilih item pendapatan dengan mempertimbangkan penerimaan yang direncanakan sehingga pada saat pembayaran pasti ada pendapatan. Opsi ini harus disetujui oleh pendiri.
Cara menunjukkan pengembalian uang
Dana yang dapat diganti adalah uang yang Anda transfer untuk memastikan kegiatan lembaga dengan syarat pengembaliannya: mengamankan aplikasi untuk partisipasi dalam pembelian atau uang jaminan berdasarkan perjanjian sewa. Mereka juga perlu tercermin dalam rencana FCD institusi. Tetapi pembayaran kembali tidak diklasifikasikan sebagai pendapatan atau pengeluaran lembaga, karena diterima untuk sementara, dan kemudian dikembalikan.
Pendapatan dan pengeluaran tidak termasuk uang berdasarkan perjanjian keagenan, yang diterima lembaga agen dari warga negara atau organisasi, dan kemudian ditransfer ke prinsipal. Persyaratan umum untuk rencana FCD untuk jumlah ini termasuk baris 310 "peningkatan saldo dana" dan 410 "penurunan saldo dana". Di dalamnya, mencerminkan dana yang dapat dikembalikan dan agensi.
Cara mengisi tabel dengan pembenaran untuk pembayaran ke paket FHD
Pengeluaran yang Anda sertakan dalam rencana FCD untuk 2018 harus dibenarkan. Dan pada 2019, institusi juga harus membenarkan penerimaan mereka. Kolom baru akan muncul, dengan mempertimbangkan kontrak transisi.
Dokumen apa yang membenarkan pengeluaran?
Dokumen yang dengannya Anda dapat memeriksa nomor Anda, lihat tabel. Misalnya, ketika Anda mengisi perhitungan (pembenaran) untuk pembayaran kepada personel, dipandu oleh kepegawaian mengingat pada tahun 2018 semua institusi harus beralih ke kontrak efektif. Dalam hal ini, muncul pertanyaan, berapa jumlah yang harus ditunjukkan di kolom “Pembayaran insentif”? Bagaimanapun, itu tidak konsisten dan tergantung pada kualitas pekerjaan yang dilakukan. Tetapkan jumlah maksimum yang dapat diperoleh seorang karyawan. Anda tidak berhak membayar lebih. Dan jika pembayarannya kurang, maka Anda dapat membenarkan pengeluaran seperti itu dengan dokumen di mana kriteria untuk indikator kinerja ditentukan.
Meja. Dokumen pendukung untuk tabel dengan justifikasi.
Jenis perhitungan |
Apa yang Harus Dipertimbangkan |
Bagaimana cara mengonfirmasi? |
Manfaat staf |
Indikator penggajian:
|
Jadwal staf. |
Pembayaran yang tidak termasuk dalam daftar gaji:
Jangan memperhitungkan biaya perjalanan dan akomodasi, pemeriksaan medis, jika Anda membayarnya berdasarkan perjanjian atau kontrak dengan pihak ketiga - ini adalah pembelian |
Rencana perjalanan tahun 2018. |
|
Pembayaran kepada staf penitipan anak |
Jumlah karyawan yang menerima kompensasi pada saat perhitungan |
Salinan surat perintah cuti |
Tarif premi asuransi |
Tarif untuk 2018 |
|
Biaya untuk pembayaran pajak, biaya dan pembayaran lainnya |
Objek perpajakan. |
SPT per 1 Januari 2017. Indikator aset non-keuangan per 1 Juli 2017 |
Biaya layanan komunikasi |
Biaya komunikasi tetap:
Biaya untuk layanan Pos:
Biaya internet:
|
Salinan kontrak jasa komunikasi per 1 Januari 2017. |
Biaya pembayaran layanan transportasi |
Transportasi (pengangkutan) barang, pasien, mahasiswa, karyawan. |
Salinan kontrak tahun 2017. |
Biaya pembayaran keperluan |
Jumlah kontrak yang diselesaikan untuk pasokan gas dan bahan bakar lainnya, transportasi bahan bakar, pasokan listrik, pasokan panas, pasokan air panas dan dingin, sanitasi. |
Tanggapan organisasi utilitas terhadap permintaan tertulis untuk tarif 2018. |
Biaya sewa properti |
Area yang disewa, jumlah peralatan yang disewa, properti lainnya. Jumlah bulan (hari, jam) sewa. Harga sewa per bulan (hari, jam). Biaya layanan yang dapat diganti untuk pemeliharaan properti, keamanan, utilitas |
Salinan perjanjian sewa untuk tahun 2017. |
Biaya untuk pembayaran pekerjaan, layanan untuk pemeliharaan properti |
Rencana perbaikan dan perkiraan biayanya. |
LSR, daftar cacat, jadwal pekerjaan perbaikan. Informasi tentang tarif ekspor limbah padat |
Biaya untuk pembayaran pekerjaan lain, jasa |
Pembayaran untuk asuransi (termasuk OSAGO). |
Perhitungan yang direncanakan dari asuransi properti. |
Beban untuk perolehan aset tetap, persediaan |
Untuk pembelian aset tetap:
Berdasarkan pembelian matzapas:
|
Justifikasi kebutuhan institusi akan aset tetap dan persediaan. |
Bagaimana melengkapi tabel dengan perhitungan
Tabel perhitungan bukan merupakan bagian integral dari rencana, tetapi blok informasi terpisah dari informasi referensi. Bentuknya bersifat penasihat, yaitu, jika perlu, Anda dapat melengkapi tabel ini dengan kolom dan baris baru. Tetapi pada saat yang sama, ikuti struktur yang disarankan oleh pejabat atau pendiri Anda. Kesimpulan ini mengikuti paragraf 11 dari Persyaratan No. 81n.
Perhatikan contoh perhitungan pembayaran pajak bumi. set minimum informasi, yang ditentukan dalam Persyaratan No. 81n, dapat dikompilasi dengan indikator tambahan dalam bentuk yang diperluas. Secara khusus, masukkan kolom "Nama subjek", "Penggunaan diperpanjang", dll. Maka pendiri tidak akan memiliki pertanyaan untuk perhitungan.
Dalam sistem" Anggaran elektronik» Buat semua perubahan melalui tab Add-on. Jika Anda memiliki informasi tambahan ke rencana FCD, tetapi Anda tidak memasukkannya ke dalam sistem, maka data dalam perhitungan tidak akan menyatu dengan nilai akhir. Kementerian Keuangan memperingatkan bahwa lebih baik melakukan semua penambahan pada sistem, jika tidak, auditor dapat menerapkan sanksi.
jam sehari
7 hari seminggu
Tim First BIT menyelesaikan ratusan tugas dan pertanyaan dari Klien setiap hari.
Coba dukungan dari para profesional "First BIT" secara gratis!
Jika Anda memerlukan saran dan bantuan dari spesialis yang berkualifikasi, ahli First BIT akan membantu Anda dalam memecahkan masalah.
Pesan konsultasi ahli gratis!
Perencanaan kegiatan keuangan dan ekonomi organisasi pendidikan adalah bagian penting dari pekerjaan analitis, yang memungkinkan untuk mengelola sumber daya secara kompeten untuk memastikan proses pendidikan. Rencana FHA baru adalah dokumen yang disusun setiap tahun oleh akuntan sekolah atau karyawan resmi lainnya sesuai dengan persyaratan peraturan dan hukum saat ini yang diabadikan dalam:
Merancang kegiatan keuangan dan ekonomi sekolah untuk tahun kalender 2020 dikaitkan dengan berlakunya standar terbaru yang dikembangkan untuk organisasi tipe otonom. Para pendiri yang terakhir diharapkan untuk menyusun prosedur untuk merancang dan memproses dokumen perencanaan - peraturan yang tidak bertentangan dengan isi Persyaratan No. 186n. Adapun organisasi pendidikan negara bagian (kota), di dalam dindingnya, pengisian rencana FCD baru untuk tahun 2020 dilakukan seperti biasa - sesuai dengan templat tahun lalu (kecuali ditentukan lain oleh pendiri dan otoritas lokal) dengan pembaruan semua data kelompok.
Menyusun rencana FCD yang diperbarui harus dilakukan berdasarkan kelompok data berikut:
Menurut para ahli, tanda rencana FCD baru untuk tahun 2020 harus memiliki nilai spesifik, menunjukkan transisi praktis dari formalisme ke diterapkan pekerjaan analitis dalam kondisi pendidikan yang ada. Ini dicapai dengan dua cara: di satu sisi, informasi yang digandakan di kertas lain (Piagam sekolah, neraca) harus dikeluarkan dari dokumen perencanaan, di sisi lain, semua nilai numerik dari pendapatan yang diharapkan dan biaya harus dikonfirmasi dengan pembenaran terperinci, sehingga memastikan kekhususan pekerjaan ke arah .
Adalah bijaksana untuk melakukan persiapan rencana FCD secara paralel dengan proses pengembangan anggaran pada tingkat yang sesuai. Awalnya, kerangka waktu rencana ditentukan (biasanya - tahun keuangan atau periode perencanaan, jika ada pesanan), yang sesuai dengan Persyaratan No. 186n. Sejak 2018, lembaga pendidikan otonom telah diberikan kemungkinan untuk merancang kegiatan keuangan dan ekonomi untuk jangka waktu yang lebih lama jika perlu untuk memenuhi kewajiban mereka (misalnya, memastikan pengoperasian platform pendidikan yang inovatif). Di antara persyaratan utama untuk rencana FCD baru untuk tahun 2020, yang paling signifikan adalah sebagai berikut:
Saat merencanakan kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga pendidikan baru periode pelaporan kehati-hatian harus dilakukan untuk memastikan bahwa rencana FCD lembaga anggaran untuk tahun 2020 berisi data tentang semua uang yang dimiliki lembaga pendidikan, yaitu:
Untuk seksi-seksi, sesuai dengan persyaratan baru, disarankan untuk menyusun rencana FCD 2020 menurut model sebagai berikut:
Penyusunan langsung rencana FCD lembaga anggaran untuk tahun 2020 dilakukan, seperti yang disebutkan sebelumnya, oleh seorang akuntan, dengan fokus pada formulir standar, templat, persyaratan regulator, dan rekomendasi ahli. Jika pendiri telah memberikan hak kepada kepala sekolah untuk menyetujui rencana kegiatan keuangan dan ekonomi, maka segera sebelum menyerahkan dokumen kepada kepala manajer lembaga pendidikan, perlu untuk memeriksa perkembangan untuk kesalahan khas, di antaranya Saya ingin mencatat hal-hal berikut:
Jika kepala lembaga pendidikan tidak memiliki hak untuk menyetujui rencana FCD baru untuk tahun 2020, prosedurnya dilakukan dalam beberapa tahap:
Sesuai dengan perubahan terbaru, lembaga pendidikan diizinkan untuk membuat perubahan pada rencana FCD yang disetujui dalam situasi khusus - jika terjadi perubahan jumlah penerimaan kas ke anggaran, terjadinya pengeluaran yang tidak disediakan oleh rencana , atau peningkatan pendapatan dari penyediaan layanan pendidikan berbayar.
Sesuai dengan Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 31 Maret 2018 No. 186n, mulai 1 Januari tahun berjalan, para pendiri organisasi pendidikan dipercayakan dengan tanggung jawab untuk mengembangkan bentuk rencana FCD 2020 , yang harus mencerminkan semua inovasi. Selama pengembangan dan penyusunan rencana, perlu untuk memberikan data tentang rencana subsidi lembaga pendidikan, serta membenarkan jumlah biaya dengan penerapan perhitungan khusus. Bentuk baru dokumentasi pelaporan, yang dibuat sesuai dengan persyaratan No. 186n, mengatur hal-hal berikut:
Inovasi hanya berlaku untuk kegiatan otonom lembaga pendidikan dimana rencana tersebut harus disetujui oleh dewan pengawas. Jika struktur sekolah mengasumsikan adanya divisi, maka bentuk rencana FCD tahun 2020 disusun untuk setiap unit organisasi lembaga pendidikan.
Struktur teks dan blok tabel rencana kegiatan keuangan dan ekonomi juga telah mengalami beberapa perubahan. Untuk memastikan kepatuhan terhadap persyaratan regulator, ketika merencanakan, perlu memperhitungkan pendapatan dan pembayaran di masa depan:
Cara menyusun dan mengubah rencana FCD untuk 2017
Pemimpin redaksi sistem referensi "Ekonomi LPU"
Rencana FCD disusun oleh lembaga anggaran dan otonom untuk meringkas informasi tentang pendapatan yang diharapkan dan pengeluaran yang direncanakan. Dalam rekomendasi ini, kami akan mempertimbangkan cara menyusun atau mengubah rencana FCD.
Perubahan utama dalam pembentukan rencana FCD untuk 2017
Saat menyusun rencana FCD untuk 2017, pertimbangkan perubahan yang dibuat Kementerian Keuangan Rusia pada Pesanan No. 81n.
Perubahan utama: pada draft rencana FCD tahun 2017, perlu dilampirkan justifikasi atau perhitungan indikator yang direncanakan yang digunakan dalam pembentukannya.
Tahun ini, ekonom perlu memperkuat indikator rancangan rencana FCD untuk 2017 dan periode perencanaan. Sajikan informasi kepada pendiri dalam tabel. Isi secara terpisah dengan kode keamanan finansial untuk biaya berikut:
- biaya personel;
– pembayaran pajak, biaya dan pembayaran lainnya;
- Biaya pengadaan.
Kementerian Kesehatan Rusia menyetujui bentuk tabel tersebut dalam lampiran Pesanan No. 81n. Harap dicatat: pendiri dapat mengubah formatnya. Misalnya, masukkan kolom, baris, detail tambahan, dan indikator baru. Jika ada biaya yang tidak termasuk dalam rencana FCD, jangan lengkapi tabel untuk biaya tersebut.
Contoh: Perhitungan (pembenaran) biaya untuk pembayaran pajak tanah
Inti dari perubahan | Sebelum perubahan | Setelah melakukan perubahan |
Pembenaran (perhitungan) indikator yang direncanakan untuk pengeluaran: – pembayaran kepada personel (gaji, perjalanan bisnis); – pembayaran untuk penitipan anak; – pembayaran sosial dan lainnya kepada penduduk; – transfer gratis ke organisasi; – pengeluaran lainnya (kecuali untuk pembelian); – pengadaan barang, pekerjaan, jasa | Untuk tahun 2017, perlu dilakukan pembenaran terhadap indikator-indikator rancangan rencana FCD. Bersama dengan rancangan rencana, kirimkan kepada pendiri perhitungan indikator yang direncanakan. Kementerian Keuangan Rusia menyetujui bentuk pemukiman dan aturan tentang cara membuatnya |
|
Tabel 2 “Indikator penerimaan dan pembayaran suatu lembaga (subdivisi)” | 1. Mengubah nama kolom 5: |
|
"subsidi dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara (kota)" | "subsidi untuk dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara (kota) dari anggaran federal, anggaran subjek Federasi Rusia(APBD)" |
|
2. Mengubah cara pengisian indikator pendapatan dari hibah pada baris 120 kolom 10: |
||
Untuk tahun 2016, hanya hibah dari anggaran dalam bentuk subsidi yang diperhitungkan | Dalam rencana tahun 2017, memperhitungkan hibah dari anggaran dan hibah dari individu dan organisasi |
Cara mengisi paket FHD
Rencana FCD terdiri dari lembaga-lembaga otonom dan anggaran (subparagraf 6, paragraf 3.3, pasal 32 UU 12 Januari 1996, paragraf 7, bagian 13, pasal 2 UU 3 November 2006).
Kementerian Keuangan Rusia telah menyetujui Persyaratan Seragam untuk Rencana FCD (Perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 28 Juli 2010 No. 81n).
Menyusun rencana FCD dengan cara dan dalam bentuk yang ditetapkan pendiri. Fitur untuk subdivisi terpisah juga ditentukan oleh pendiri. Hal ini dinyatakan dalam paragraf 2, 4, 16 Persyaratan yang disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 28 Juli 2010 No. 81n, dan paragraf 2 surat Kementerian Keuangan Rusia tanggal 9 Februari 2012 02-03-09 / 429.
Menyusun rencana FCD untuk periode yang disetujui oleh undang-undang (keputusan) tentang anggaran:
– tahun keuangan – selama satu tahun;
- tahun anggaran dan periode perencanaan - untuk tahun berikutnya dan periode perencanaan.
Pendiri, atas perintahnya sendiri, memiliki hak untuk memberikan perincian tambahan dari indikator Rencana FCD. Misalnya, berdasarkan interval waktu atau jenis perawatan medis.
Untuk menyusun Rencana FCD tahun 2017, masukkan indikator dan informasi dalam tabel terpisah. Jadi, pada tabel 1, sertakan indikator kondisi keuangan. Pada tabel 2, sertakan indikator penerimaan dan pembayaran. Pada saat yang sama, mencerminkan pembayaran untuk biaya pembelian barang, pekerjaan, layanan dalam tabel terpisah 2.1. Mencerminkan informasi tentang dana pembuangan sementara institusi pada tabel 3. Cantumkan informasi referensi pada tabel 4.
Rencana FCD terdiri dari bagian heading, konten, dan pemformatan. Refleksikan data di bagian tabel dalam rubel dengan akurasi tempat desimal kedua setelah titik desimal (klausul 4 Persyaratan yang disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 01.01.01 No. 81n).
header
Dalam judul Rencana FCD, tunjukkan:
- di pos "DISETUJU": posisi orang yang berwenang menyetujui rencana, tanda tangannya dengan transkrip dan tanggal. Batas waktu untuk menyetujui Rencana FCD ditetapkan oleh pendiri (surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 22 Oktober 2013 No. 12-08-06 / 44036);
- tanggal pembuatan dokumen;
- nama institusi;
- nama subdivisi, jika Rencana FCD adalah subdivisi;
- nama pendiri;
- rincian tambahan mengidentifikasi lembaga (subdivisi): alamat lokasi sebenarnya, NPWP, KPP;
– tahun anggaran (tahun anggaran dan periode perencanaan);
Aturan tersebut ditetapkan oleh klausul 8 dari Persyaratan yang disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 01.01.01 No. 81n.
Cara mengisi kuitansi dan pembayaran
Isi indikator Rencana FCD untuk penerimaan dan pembayaran pada tahap ketika Kementerian Keuangan Rusia membentuk rancangan anggaran untuk tahun keuangan berikutnya (periode perencanaan). Dasar persiapan adalah informasi dari pendiri tentang volume kewajiban pengeluaran yang direncanakan:
- subsidi yang ditargetkan;
– investasi anggaran di bawah otoritas negara pelanggan.
Setelah undang-undang (keputusan) tentang anggaran disetujui, tentukan indikator Rencana FCD.
Angka masuk
Bentuk indikator yang direncanakan untuk penerimaan dalam konteks:
- subsidi untuk pelaksanaan tugas negara;
- subsidi yang ditargetkan;
– hibah dalam bentuk subsidi, termasuk yang diberikan berdasarkan hasil kompetisi;
– pendapatan dari aktivitas yang menghasilkan pendapatan.
Formulir data subsidi, hibah dalam bentuk subsidi dan investasi anggaran, dengan mempertimbangkan jumlah per departemen berdasarkan informasi pendiri. Dan divisi menyusun data ini berdasarkan informasi dari kantor pusat.
Formulir data pendapatan dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan berdasarkan rencana lingkup pekerjaan (pelayanan) dan biaya pelaksanaannya.
Jika selama tahun tersebut Anda menerima pendapatan yang tidak diperhitungkan dalam Rencana FCD, maka lakukan perubahan terhadapnya.
Jika pendiri telah memutuskan untuk mengembalikan saldo subsidi target ke anggaran, mencerminkan jumlah pengembalian di bagian indikator yang direncanakan untuk penerimaan dalam baris terpisah dengan tanda minus (surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal Januari 24, 2013 No. 02-06-10/225).
Indikator pembayaran
Membentuk indikator yang direncanakan untuk pembayaran dalam konteks pembayaran yang diarahkan ke:
- untuk imbalan kerja dan penggajian;
– pembayaran sosial dan lainnya kepada penduduk;
– pajak, biaya dan pembayaran lainnya;
– transfer gratis ke organisasi;
- biaya lainnya;
– pembelian barang, pekerjaan, jasa.
Rincian jumlah total pengeluaran untuk pembelian barang, pekerjaan, jasa dalam jadwal menurut Undang-undang. Dan jika Anda melakukan pembelian menurut Undang-undang, maka dalam hal pembelian.
Bentuk jumlah pembayaran yang direncanakan dengan mempertimbangkan biaya standar. Untuk federal, prosedur perhitungan ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Dan nilai-nilai standar adalah pendiri (klausul 14 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Juni 2015 No. 000).
Di lapangan, prosedur perhitungan disetujui oleh otoritas subjek dan pemerintah setempat.
Pada saat yang sama, tidak ada indikasi dalam undang-undang bahwa volume pembayaran yang direncanakan harus benar-benar sesuai dalam hal volume dan tujuan dengan biaya standar. Oleh karena itu, lembaga secara mandiri menentukan jumlah pembayaran dalam jumlah total subsidi untuk tugas negara. Secara khusus, mereka mendistribusikan kembali dana berdasarkan jenis pengeluaran, dan pada saat yang sama, indikator Rencana FCD harus diklarifikasi.
Jika suatu lembaga merealokasi dana subsidi karena tabungan, maka berhati-hatilah dengan apa yang ingin Anda belanjakan. Dengan demikian, Kementerian Keuangan Rusia mengakui kemungkinan membelanjakan dana subsidi yang disimpan untuk pembayaran kepada karyawan (tunjangan perjalanan, bonus, dll.) Atau, misalnya, untuk membayar tunjangan sekaligus kepada siswa yatim piatu untuk tahun-tahun sebelumnya. .
Hal tersebut tertuang dalam surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 30 Desember 2014 No. 02-07-10/69030, tertanggal 17 Oktober 2014 No. 02-05-10/52622, tertanggal 29 Januari 2013 No. 02-13-06 / 293, 8 Oktober 2012 No. 02-13-06/4132, 12 Juli 2012 No. 02-13-06/2701.
Perhatian: ketentuan perjanjian tentang tugas negara menentukan indikator volume dan kualitas layanan. Jika lembaga anggaran dan otonom tidak mencapai indikator yang disyaratkan, mereka menghadapi tanggung jawab administratif karena melanggar ketentuan pemberian subsidi (surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 8 Oktober 2012 No. 02-13-06 / 4132). Oleh karena itu, jika pembayaran yang direncanakan lembaga melebihi jumlah biaya standar, evaluasi apakah ini akan mengarah pada pelanggaran.
Jika selama tahun kebutuhan institusi akan barang (pekerjaan, jasa) telah berubah, serta pengeluaran lain yang tidak direncanakan, lakukan perubahan pada Rencana FCD.
Setiap tiga bulan, sebagai bagian dari laporan keuangan, lembaga anggaran dan otonom menyerahkan kepada pendiri laporan tentang implementasi Rencana FCD.
Membuat bagian
Bagian formal dari Rencana FCD harus berisi tanda tangan pejabat bertanggung jawab atas isinya:
– kepala lembaga atau subdivisi (orang yang diberi wewenang olehnya);
– kepala layanan keuangan dan ekonomi atau orang lain yang diberi wewenang oleh kepala;
- pelaksana dokumen.
Siapa yang menyetujui Rencana FHD
Lembaga anggaran dan otonom memiliki perbedaan dalam prosedur untuk menyetujui Rencana FCD.
Rencana FCD dibentuk oleh lembaga anggaran dan diserahkan kepada pendiri untuk persetujuannya. Tetapi atas perintah, pendiri berhak memberikan wewenang tersebut kepada pimpinan lembaga anggaran.
Lembaga otonom mengajukan Rencana FCD untuk dipertimbangkan kepada Dewan Pengawas, yang mengeluarkan pendapat berdasarkan hasil. Lembaga mengirimkan salinannya kepada pendiri untuk ditinjau. Dan kemudian, dengan mempertimbangkan kesimpulan Dewan Pengawas, Rencana FCD disetujui oleh kepala lembaga.
Rencana FCD unit, termasuk dengan mempertimbangkan perubahan, disetujui oleh kepala lembaga anggaran (otonom). Selain itu, perlu untuk menyetujui Rencana FCD dalam jangka waktu yang ditentukan oleh pendiri.
Kapan harus membuat perubahan pada Rencana FCD
Untuk membuat perubahan pada Rencana FCD, buat rencana baru FHD. Indikator baru tidak boleh bertentangan dengan indikator dalam hal transaksi tunai untuk pembayaran yang dilakukan sebelum perubahan dilakukan.
Perubahan dalam indikator pendaftaran dan keluar
Kapan Anda perlu melakukan perubahan? Lakukan ini jika lembaga memiliki pendapatan atau pengeluaran yang tidak direncanakan sepanjang tahun. Secara khusus, buat perubahan pada:
dalam indikator pendapatan, jika diterima:
– pembayaran asuransi di bawah OSAGO atau CASCO sebagai akibat dari kecelakaan dengan mobil institusi;
- penggantian biaya yang telah dilakukan lembaga sebelumnya (misalnya, penggantian cuti sakit, dari kantor pendaftaran dan pendaftaran militer selama pelatihan militer);
dalam angka pengeluaran jika:
- kebutuhan institusi akan barang, pekerjaan atau jasa telah berubah. Misalnya, jika biaya institusi meningkat atau menurun;
- terbentuk tabungan sebagai hasil dari pelaksanaan tugas negara. Dalam hal ini, alokasikan kembali dana tersebut ke pembayaran lain, tergantung kebutuhan lembaga.
Perhatian: Saat Anda menyusun Rencana FHD, cobalah untuk memperhitungkan semua pendapatan yang diharapkan dan rencanakan pengeluaran institusi selama tahun mendatang.
Rencana kegiatan keuangan dan ekonomi adalah salah satu dokumen internal utama yang dikembangkan, disetujui, dan digunakan oleh lembaga negara bagian dan kota dalam proses menghasilkan pendapatan dan pengeluaran. Cara menyusun Rencana FCD, apa saja fitur manajemen PFC dari sudut pandang pengorganisasian akuntansi dan pelaporan suatu institusi, ditentukan dalam artikel ini.
Persyaratan untuk rencana kegiatan keuangan dan ekonomi
Aturan umum menyusun dan menyetujui Rencana FCD lembaga negara (kota) ditetapkan dengan Persyaratan untuk rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga negara (kota), disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 28 Juli 2010 81n (selanjutnya - Persyaratan No. 81n). Pada saat penulisan, perubahan terakhir pada Persyaratan No. 81n dilakukan atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 27 Desember 2013 No. 140n. Pada saat yang sama, dalam Persyaratan No. 81n:
Otoritas sektoral dan departemen (kementerian dan layanan) mengembangkan dan menyetujui persyaratan tambahan untuk PFCD lembaga bawahan, dengan mempertimbangkan spesifikasi industri, yang wajib digunakan oleh lembaga di bidang kegiatan yang relevan. Selain itu, persyaratan khusus untuk rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga dapat ditetapkan oleh pihak berwenang kekuasaan negara subjek Federasi Rusia dan pemerintah daerah.
Pendiri berhak untuk memberikan perincian tambahan tentang indikator rencana kegiatan keuangan dan ekonomi yang ditetapkan oleh: Persyaratan Umum ke PFCD, termasuk menyetujui bentuk standar rencana FHD. Selain itu, pendiri dapat menetapkan tenggat waktu untuk persetujuan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi, yang akan memastikan kegiatan lembaga berdasarkan Rencana FCD dari awal tahun keuangan berikutnya.
Rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga disusun:
Dalam kasus kedua, diasumsikan bahwa indikator PFCD diperbarui setiap tahun dan disetujui kembali selama periode perencanaan. Jika lembaga menggunakan tahun depan saldo subsidi tahun lalu untuk tugas negara (kota), perlu untuk mencerminkan dalam Rencana CFD volume pembayaran yang direncanakan, sumber dukungan keuangan yang merupakan saldo subsidi tersebut. Dalam situasi ini, rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga juga harus disetujui kembali.
Harus diingat bahwa paragraf 21 dan 22 dari Persyaratan No. 81n menetapkan berbagai skema untuk menyetujui rencana kegiatan keuangan dan ekonomi (baik dalam versi asli dan yang direvisi) untuk lembaga anggaran dan otonom:
Sesuai dengan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi, lembaga menggunakan:
Persyaratan No. 81n mendefinisikan struktur Rencana FCD dan rekomendasi umum untuk pengelompokan dan perincian data. Pada saat yang sama, Persyaratan No. 81n berisi indikasi untuk generalisasi data kelompok pendapatan dan pengeluaran agregat. Secara khusus, indikator yang direncanakan dibentuk, setidaknya dalam konteks jenis berikut pembayaran (tentu saja, jika lembaga melakukan pembayaran dari satu atau kelompok lain):
Pada saat yang sama, pendiri dapat menetapkan spesifikasi indikator yang direncanakan untuk pembayaran ke tingkat kelompok dan barang KOSGU, dan untuk kelompok "Penerimaan aset non-keuangan" - menunjukkan kode kelompok KOSGU.
Selain itu, ketika mengatur akuntansi pendapatan dan pengeluaran lembaga, perlu memperhitungkan kebutuhan laporan keuangan. Dalam bentuk Laporan pelaksanaan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga (f. 05033737), perincian pendapatan dan pengeluaran tingkat yang lebih rendah disediakan. Jadi, misalnya, pengeluaran berdasarkan kode KOSGU 210 diungkapkan dalam pelaporan di bawah sub-pos terpisah (211, 212 dan 213). Oleh karena itu, menurut hemat penulis, disarankan untuk fokus pada struktur bentuk Laporan yang ditentukan saat membentuk struktur Rencana FCD.
Jika lembaga menerima subsidi untuk tujuan lain, serta subsidi untuk investasi modal menjadi objek konstruksi modal milik negara (kota) atau perolehan objek perumahan menjadi milik negara (kota), selain PFCD, satu dokumen lagi dibuat - Informasi tentang transaksi dengan subsidi yang ditargetkan diberikan kepada lembaga negara (kota) (f. 0501016).
Persyaratan No. 81 tidak memuat indikasi perlunya menyusun PFCD secara terpisah untuk setiap sumber pendanaan (jenis kegiatan). Namun, para pendiri telah diberi wewenang yang tepat untuk merinci ketika mengembangkan peraturan yang mengatur prosedur untuk menyusun dan menyetujui rencana untuk kegiatan keuangan dan ekonomi.
Secara umum, pendapatan dan pengeluaran lembaga tidak terkait. Pada saat yang sama, arah jumlah pendapatan untuk penggantian biaya yang tidak terkait dengan penerimaan pendapatan ini memerlukan penggunaan akun 030406000 dalam akuntansi Jumlah tersebut secara terpisah tercermin dalam laporan (termasuk diuraikan dalam Catatan penjelasan).
Ada hubungan antara jenis pendapatan dan pengeluaran tertentu. Jadi, dari teks ayat 6 Pasal 9.2 UU No. 7-FZ, berikut pendapatan yang diterima dari sewa properti (kode KOSGU 120) digunakan untuk mengganti biaya pemeliharaan properti tersebut.
Bagian 8 dari Komentar (rekomendasi komprehensif) dari Kementerian Keuangan Rusia 29 Oktober 2013 tentang masalah yang berkaitan dengan penerapan ketentuan Undang-Undang Federal 8 Mei 2010 No. layanan berbayar) tersedia secara independen dari lembaga dan dibelanjakan sesuai dengan Rencana FCD. Entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya tidak berhak menetapkan prosedur untuk membelanjakan dana tersebut, karena pendapatan yang direncanakan dari penyediaan layanan berbayar (pekerjaan) oleh lembaga anggaran dan otonom, termasuk dalam kerangka negara (kota ) tugas, tidak dianggap sebagai pendapatan anggaran. Jika utama layanan berbayar termasuk dalam tugas negara (kota), maka jumlah subsidi tugas negara (kota) akan dikurangi dengan jumlah dana yang direncanakan akan diterima dari konsumen jasa (pekerjaan) tersebut.
Undang-undang Rusia tidak mengharuskan indikator pembayaran yang tercermin dalam rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga sesuai dalam volume dan tujuan dengan biaya standar yang digunakan dalam menghitung subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota). Dengan demikian, pendiri tidak memiliki hak untuk meminta lembaga tersebut membelanjakan hasil dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan untuk mengganti biaya yang terkait dengan pelaksanaan tugas negara bagian atau kota. Pada saat yang sama, institusi dapat secara mandiri mengubah struktur pengeluaran dalam hal standar yang disetujui dan mengganti sebagian biaya dengan mengorbankan dana sendiri.
Mengingat hal tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa ketika menyusun rencana kegiatan keuangan dan ekonomi untuk: jenis tertentu biaya, disarankan untuk memasukkan baris tambahan, tergantung pada dana yang biaya CFD akan diganti, atau untuk mengembangkan formulir tambahan untuk Rencana CFD, di mana pengeluaran akan diuraikan berdasarkan jenis dukungan keuangan (jenis kegiatan).
Fitur lain dari menyusun rencana untuk kegiatan keuangan dan ekonomi dan mengatur akuntansi untuk tujuan pelaporan terkait dengan pengelompokan penerimaan dan pembayaran berdasarkan arah. Dalam Rencana CFD, penerimaan dan pelepasan dikelompokkan sesuai dengan akun yang dibuka dengan badan teritorial Perbendaharaan Rusia dan dengan lembaga kredit. Laporan (f. 0503737) memperkenalkan pengelompokan tambahan - menurut penerimaan dan pembayaran yang dilakukan melalui meja kas lembaga, serta pendapatan dan pengeluaran yang dilakukan oleh transaksi non-tunai.
Dokumen-dokumen sistem regulasi akuntansi di lembaga-lembaga tidak memuat definisi dan daftar transaksi nontunai. Beberapa jenis operasi tersebut tercantum dalam surat dari Kementerian Keuangan Rusia dan Perbendaharaan Rusia, yang tidak bersifat regulasi, tetapi berisi penjelasan untuk mengisi formulir pelaporan individual. Jadi, sesuai dengan paragraf 4.5.4 surat bersama Kementerian Keuangan Rusia, Perbendaharaan Rusia tanggal 29 Desember 2014 No. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, transaksi non tunai meliputi indikator yang terbentuk dalam hasil operasi:
Selain itu, dalam surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 15 April 2015 No. 02-07-07/21402, diberikan contoh yang dapat disimpulkan bahwa transaksi nontunai khususnya meliputi:
Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa tidak hanya transaksi yang tidak tercermin dalam akun akuntansi yang dianggap sebagai transaksi non-tunai. Uang(kas dan rekening lembaga di bank atau treasury), tetapi juga transaksi yang tidak menghasilkan piutang atau hutang yang terkait dengan arus kas berikutnya.
Satu kesimpulan lagi: transaksi non-tunai (dengan pengecualian transaksi untuk saling klaim) pada tahap penyusunan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi, sebagai suatu peraturan, tidak dapat diprediksi.
Namun, menurut pendapat penulis artikel, tanda terima tersebut (khususnya, untuk pemotongan jumlah) kerusakan material, pemulihan atau penyeimbangan jumlah sanksi keuangan dan lainnya untuk pelanggaran ketentuan kontrak ekonomi), harus diperhitungkan saat mengklarifikasi indikator Rencana FCD selama tahun kalender. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa pendapatan tambahan dapat digunakan untuk membiayai pengeluaran tambahan, yang tercermin tidak hanya dalam Laporan pada f. 0503737, tetapi juga dalam bentuk laporan keuangan lainnya.