Subjek usaha kecil adalah organisasi yang berorientasi sosial. Fitur partisipasi organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam pengadaan negara bagian dan kota

Usaha kecil, organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam jumlah setidaknya lima belas persen dari total volume pembelian tahunan, dihitung dengan mempertimbangkan bagian 1.1 pasal ini, dengan:

1) memegang kompetisi terbuka, tender dengan partisipasi terbatas, tender dua tahap, lelang elektronik, permintaan penawaran, permintaan proposal, di mana hanya usaha kecil, organisasi nirlaba berorientasi sosial yang menjadi peserta pengadaan. Dalam hal ini, harga awal (maksimum) kontrak tidak boleh melebihi dua puluh juta rubel;

1.1. Saat menentukan volume pembelian yang diatur oleh Bagian 1 Pasal ini, penghitungan total volume pembelian tahunan tidak termasuk pembelian:

1) menjamin pertahanan negara dan keamanan negara;

2) layanan untuk pemberian pinjaman;

3) di pemasok tunggal(kontraktor, pemain) sesuai dengan bagian 1 pasal 93 ini hukum federal, dengan pengecualian pembelian yang dilakukan sesuai dengan paragraf 25 - 25.3 bagian 1 pasal 93 ayat 1 bagian 1 pasal ini;

(lihat teks di edisi sebelumnya)

4) bekerja di bidang penggunaan energi atom;

5) dalam penerapan metode tertutup untuk menentukan pemasok (kontraktor, pelaku) digunakan.

1.2. Pelanggan berhak melakukan pembelian yang ditentukan dalam paragraf 1 dan 5 bagian 1.1 pasal ini dari usaha kecil yang berorientasi sosial organisasi nirlaba sesuai dengan bagian 1 pasal ini. Pada saat yang sama, volume pembelian tersebut diperhitungkan dalam volume pembelian yang dilakukan oleh pelanggan dari bisnis kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial sesuai dengan bagian 1 artikel ini, dan termasuk dalam laporan yang ditentukan di bagian 4 artikel ini.

2. Pasal ini berlaku untuk organisasi nirlaba berorientasi sosial (dengan pengecualian organisasi nirlaba berorientasi sosial yang pendirinya adalah Federasi Rusia, subjek Federasi Rusia atau kotamadya) yang dilaksanakan sesuai dengan dokumen pendirian jenis kegiatan yang diatur oleh paragraf 1 Pasal 31.1 Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 N 7-FZ "Tentang Organisasi Non-Komersial".

3. Saat menentukan pemasok (kontraktor, pelaku) dengan metode yang ditentukan dalam ayat 1 bagian 1 artikel ini, pemberitahuan pengadaan menetapkan pembatasan peserta pengadaan, yang hanya dapat berupa usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial. Dalam hal ini, peserta pengadaan wajib menyatakan dalam permohonan partisipasi pengadaan afiliasi mereka dengan usaha kecil atau organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

4. Dalam hal penetapan pemasok (kontraktor, pelaksana) dinyatakan tidak berlaku karena pada akhir batas waktu pengajuan aplikasi, proposal final, tidak ada satu aplikasi, tidak ada satu proposal final atau semua aplikasi diajukan, proposal akhir ditolak dengan cara yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini, pelanggan berhak membatalkan pembatasan yang ditentukan dalam bagian 3 artikel ini dan melakukan pembelian secara umum. Pada saat yang sama, pembelian semacam itu yang dilakukan secara umum tidak diperhitungkan dalam volume pembelian yang dilakukan oleh pelanggan dari bisnis kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial sesuai dengan bagian 1 artikel ini. Pembelian yang dilakukan berdasarkan paragraf 25 - 25.3 Bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal ini berdasarkan hasil dari penentuan pemasok yang gagal (kontraktor, pelaku) yang dilakukan sesuai dengan persyaratan paragraf 1 Bagian 1 ini Artikel diperhitungkan dalam volume pembelian yang dilakukan pelanggan dari subjek bisnis kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial. Pada akhir tahun, pelanggan wajib membuat laporan tentang volume pembelian dari usaha kecil, organisasi nirlaba berorientasi sosial yang diatur dalam Bagian 2 Pasal ini, dan pada 1 April tahun setelah pelaporan tahun, tempatkan laporan seperti itu dalam satu sistem Informasi. Dalam laporan seperti itu, pelanggan memasukkan informasi tentang kontrak yang dibuat dengan usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

5. Saat menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana), pelanggan berhak menetapkan dalam pemberitahuan pengadaan persyaratan pemasok (kontraktor, pelaksana), yang bukan merupakan badan usaha kecil atau organisasi nirlaba yang berorientasi sosial. , untuk melibatkan subkontraktor, rekan pelaksana dari antara badan usaha kecil dalam pelaksanaan kontrak.kewirausahaan, organisasi nirlaba berorientasi sosial.

(lihat teks di edisi sebelumnya)

6. Kondisi keterlibatan subkontraktor, rekan pelaksana dari kalangan usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial dalam pelaksanaan kontrak dalam hal yang ditentukan

Pada tahun 2018, pelanggan masih harus mengalokasikan persentase tertentu dari pembelian untuk usaha kecil di bawah 44-FZ. Kategori ini mencakup organisasi dengan jumlah karyawan yang sedikit dan laba di bawah batas yang ditetapkan. Tentang siapa yang menjadi subyek usaha kecil di bawah 44-FZ, dikatakan dalam Undang-Undang Federal 24 Juli 2007 No. 209-FZ.

Apa itu entitas bisnis kecil menurut 44-FZ

Pertimbangkan siapa yang menjadi subjek bisnis kecil di bawah 44-FZ. Kriteria untuk dimasukkan dalam NSR pada tahun 2018 tidak berubah. Perusahaan mikro adalah organisasi dengan hingga 15 karyawan dan pendapatan tahunan tidak lebih dari 120 juta rubel.

Perusahaan kecil termasuk perusahaan yang secara resmi mempekerjakan hingga 100 orang, dan pendapatan tahunan hingga 800 juta rubel. Perusahaan dengan jumlah karyawan dari 101 hingga 250 orang dan omset tidak lebih dari 2 miliar rubel dianggap sedang. Dalam ketiga kasus, bagian partisipasi negara tidak boleh melebihi 25%, badan hukum asing - tidak lebih dari 49%, bagian badan hukum yang bukan usaha kecil dan menengah - tidak lebih dari 49%.

Aplikasi untuk partisipasi dalam pembelian dari usaha kecil 44-FZ

Menurut 44-FZ, usaha kecil menerima preferensi tertentu saat membeli. Namun, mereka dapat menggunakannya dan berpartisipasi dalam prosedur untuk SMP hanya dengan satu syarat: pernyataan harus dilampirkan pada aplikasi. Tentukan di dalamnya:

• Nama Perusahaan;
• kategori yang dimilikinya - usaha kecil atau menengah;
• alamat yang sah;
• OGRN.

Kemudian masukkan angka-angka di tabel. Secara khusus, tunjukkan total bagian partisipasi negara dalam modal dasar masyarakat, jumlah karyawan, pendapatan selama setahun terakhir.

Dokumentasi pengadaan dari SMP di bawah 44-FZ dan kontrak

Kami memeriksa siapa yang menjadi anggota NSR pada 2018. Terlepas dari kenyataan bahwa persyaratan untuk bagian pembelian wajib dari usaha kecil di bawah 44-FZ muncul cukup lama, pelanggan terus bingung dalam hal. Misalnya, untuk meminta peserta menjadi bagian dari usaha kecil atau NPO berorientasi sosial, dan perusahaan yang termasuk dalam kedua kategori dan melaporkan ini dalam deklarasi tidak diperbolehkan untuk menawar. Ini adalah pelanggaran yang dikonfirmasi oleh praktik administratif, misalnya, dengan keputusan Kantor Layanan Antimonopoli Federal untuk Moskow dalam kasus No. 2-57-1428 / 77-18 tanggal 6 Februari 2018.

Manfaat saat membeli dari usaha kecil 44-FZ

Subjek usaha kecil di bawah 44-FZ menerima preferensi tertentu saat membeli. Misalnya, jika sanksi dikenakan karena melanggar ketentuan kontrak, denda umumnya dapat mencapai 10% dari harga kontrak jika kurang dari 3 juta rubel, dan 5% jika biayanya berkisar antara 3- 50 juta Untuk usaha kecil dengan harga kontrak sampai dengan 3 juta, besaran dendanya adalah 3% dari nilai kontrak, jika dalam 3-10 juta - 2%, 10-20 juta - 1%.

Juga, tarif yang lebih rendah untuk pekerjaan lantai perdagangan. Perlu diingat bahwa sejak 2018 sudah menjadi berbayar. Uang untuk partisipasi dalam prosedur hanya diambil dari pemenang. Jika untuk peserta biasa ini adalah 1% dari harga kontrak, tetapi tidak lebih dari 5 ribu rubel, maka untuk SMP bilah atas adalah 2 ribu rubel.

Bagaimana membedakan, mengidentifikasi, dan menggabungkan manfaat bagi UKM, AIS, OI, dan impor

Dari artikel Anda akan belajar:

Yang mengatur manfaat bagi peserta SMP atau SONO;
Tiga kesalahan utama pembelian campuran pada contoh langsung;
Dalam hal apa keuntungan untuk barang MIS dan OI yang ditetapkan;
Ketika manfaat tidak dapat digabungkan dalam satu pembelian:

Dari artikel

Volume pembelian wajib dari usaha kecil 44-FZ

Kami telah memberikan definisi usaha kecil di bawah 44-FZ dan mempertimbangkan kriteria untuk dimasukkan dalam kategori ini. Selanjutnya, mari beralih ke persentase pembelian dari usaha kecil di bawah 44-FZ. Ini adalah 15% dari total volume tahunan. Untuk memenuhi standar ini, pelanggan menggunakan dua cara:

• melakukan pembelian hanya di antara usaha kecil;
• menetapkan dalam dokumentasi pengadaan persyaratan untuk melibatkan subkontraktor dari kalangan UKM.

Anda dapat melakukan prosedur apa pun:

• kompetisi - kertas elektronik, terbuka dan tertutup, dengan partisipasi terbatas, dua tahap;
• lelang elektronik;
• permintaan penawaran dan penawaran dalam bentuk apapun.

NMTsK di lelang hanya di antara NSR dan SONCO tidak boleh melebihi 20 juta rubel. Jika 15% dari pembelian antara SMP dan SONKO tidak tercapai, manajer kontrak akan didenda 50.000 rubel.

Pertimbangkan perhitungan volume pembelian wajib dari usaha kecil 44-FZ. Volume tahunan dipahami sebagai jumlah uang yang disetujui untuk tahun keuangan untuk memenuhi kebutuhan pelanggan pemerintah. Sebelumnya, Kementerian Keuangan mengklarifikasi bahwa itu memperhitungkan kontrak yang dibuat pada tahun-tahun sebelumnya, tetapi pembayaran yang terjadi tahun ini, serta yang diselesaikan dan dibayarkan pada tahun berjalan.

Saat menghitung volume pembelian tahunan rata-rata, hal-hal berikut tidak diperhitungkan:

• untuk memastikan kemampuan pertahanan Federasi Rusia;
• untuk pemberian pinjaman;
• dari satu pemasok;
• di bidang pemanfaatan energi atom;
• prosedur tertutup.

Pada akhir tahun, pelanggan harus menerbitkan dalam EIS laporan pembelian dari perusahaan kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

Anda akan menemukan lebih banyak jawaban atas pertanyaan tentang pengadaan dalam edisi baru Tata Negara di majalah Tanya Jawab.

Pertama-tama, mari kita jawab pertanyaan: "Pembelian dari SMP dan SONO - apa itu?". Hukum di sistem kontrak kewajiban pelanggan untuk melaksanakan pesanan dari usaha kecil (UKM) dan organisasi nirlaba berorientasi sosial (SONO) adalah tetap. Mari kita lihat lebih dekat.

Yang pertama terdaftar di pada waktunya badan hukum(perusahaan bisnis, kemitraan, pertanian petani) dan pengusaha perorangan. Undang-undang No. 209, yang menurutnya seseorang dapat dikaitkan dengan kategori ini. Misalnya, jumlah spesifik karyawan untuk perusahaan menengah dan kecil, indikator pendapatan untuk tahun tersebut, atau status peserta dalam proyek Skolkovo.

SONKO atau SONO (organisasi nirlaba berorientasi sosial) adalah orang-orang yang diciptakan dalam bentuk tertentu (misalnya, organisasi publik, dana) untuk menyelesaikan masalah sosial, pembangunan masyarakat madani, dan lain-lain yang diatur dalam UU No. 7-FZ.

Keistimewaan dan cara menjalankannya

Volume pembelian tahunan dari SMP menurut 44 Undang-Undang Federal (Pasal 30) harus setidaknya 15%, serta dari SONO. Ada dua cara untuk menerapkan hak istimewa ini:

• (, lomba dengan partisipasi terbatas, lomba dua tahap, lelang elektronik, dan proposal), yang hanya boleh SMP dan SONO;
• persyaratan untuk melibatkan usaha kecil dan organisasi nirlaba berorientasi sosial sebagai subkontraktor.

Pelanggan menetapkan volume keterlibatan subkontraktor dari kalangan SMP dan SONO dalam bentuk persentase tetap (namun tidak kurang dari 5%). Pada saat yang sama, pelaksana kontrak negara harus melunasi subkontraktor tersebut selambat-lambatnya 15 hari kerja, bukan 30 hari kalender. Inovasi tersebut diperkenalkan ke dalam sistem kontrak melalui Peraturan Pemerintah No. 1226 tanggal 7 Oktober 2017, yang mengubah Peraturan Pemerintah No. 1466 tanggal 23 Desember 2016.

Pada saat yang sama, jika kita berbicara tentang metode pertama, maka harus diingat bahwa tidak boleh lebih dari 20 juta rubel.

SHS - apa itu?

Pembelian tahunan kotor (GPO) adalah jumlah total dari Uang dialokasikan untuk pembelian barang, pekerjaan dan jasa. SSS ditentukan untuk tahun buku. Dana ini dimaksudkan untuk membayar kontrak dalam periode keuangan ini. Ketika ditanya apakah perlu untuk memasukkan biaya kontrak jangka panjang yang dibuat tahun lalu dan sedang dilaksanakan pada saat ini, kami menjawab: dalam hal ini, hanya jumlah yang harus dibayar pada periode saat ini yang harus dimasukkan di SSS.

Jadi, berapa volume pembelian tahunan kumulatif untuk:

• untuk memutuskan pendirian layanan kontrak;
• untuk menghitung volume lelang yang perlu diadakan untuk usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial (ingat bahwa ketika membeli dari SMP menurut 44 Undang-Undang Federal, persentasenya adalah 15%, seperti dari SONO);
• untuk menghitung volume barang dan jasa yang dibeli dari;
• untuk menentukan jumlah barang dan jasa yang dapat dibeli melalui permintaan penawaran.

Pembelian dari SMP di bawah 223-FZ

Seperti Undang-Undang tentang sistem kontrak, 223-FZ menyediakan penawaran dengan partisipasi usaha kecil. Fitur-fitur seperti itu prosedur pengadaan didirikan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Jadi, menurut Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 11 Desember 2014 No. 1352, lelang untuk usaha kecil diadakan dengan tiga cara:

• tender, yang pesertanya bisa siapa saja, termasuk subjek yang sedang kami pertimbangkan;
• pengadaan, di mana hanya usaha kecil yang berpartisipasi;
• tender di mana pelanggan mengajukan persyaratan untuk menarik usaha kecil sebagai subkontraktor.

Perlu dicatat bahwa volume pembelian tahunan dari mereka ditetapkan pada 18%.

Jika, sesuai dengan indikasi dalam Pemberitahuan lelang elektronik dan "Kartu Informasi Lelang Elektronik", lelang elektronik diadakan dengan usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, hanya usaha kecil, nirlaba yang berorientasi sosial. organisasi dapat berpartisipasi dalam lelang semacam itu.

Status badan usaha kecil ditentukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia. Organisasi nirlaba yang berorientasi sosial termasuk badan hukum yang, sesuai dengan dokumen konstituen, melakukan jenis kegiatan yang ditentukan oleh paragraf 1 Pasal 31.1 Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 No. adalah Federasi Rusia, subjek dari Federasi Rusia atau kotamadya).

1.9.3. Saat menentukan pemasok (kontraktor, pelaku), pelanggan berhak menetapkan dalam pemberitahuan pengadaan persyaratan untuk pemasok (kontraktor, pelaku), yang bukan merupakan badan usaha kecil atau organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, untuk melibatkan subkontraktor, rekan pelaksana dari antara entitas usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial. Pada saat yang sama, jumlah barang, ruang lingkup pekerjaan, ruang lingkup layanan, masing-masing, untuk pasokan, kinerja, ketentuan yang melibatkan subkontraktor, rekan kontraktor tersebut, diperhitungkan dalam total tahunan. volume pembelian yang ditentukan dalam paragraf 1 Pasal 30, dan termasuk dalam laporan yang ditentukan dalam paragraf 4 Pasal 30 Undang-Undang Federal No. 44-FZ

Alasan pengecualian dari partisipasi dalam pengadaan

Penghapusan peserta pengadaan dari keikutsertaan dalam penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana) atau penolakan untuk membuat kontrak dengan pemenang penetapan pemasok (kontraktor, pelaksana) dilakukan setiap saat sebelum berakhirnya kontrak, jika pelanggan atau komisi lelang menemukan bahwa peserta pengadaan tidak memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam pasal 31 Undang-Undang Federal tentang sistem kontrak, atau memberikan informasi palsu tentang kepatuhannya terhadap persyaratan yang ditentukan.

Jika informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan oleh peserta lelang elektronik sesuai dengan bagian 3, 5 Pasal 66 Undang-Undang Federal tentang sistem kontrak pasal ini ternyata tidak dapat diandalkan, komisi lelang wajib untuk menghapus peserta tersebut dari partisipasi dalam lelang elektronik pada setiap tahap implementasinya.

DOKUMENTASI LELANG.

Dokumentasi lelang mengungkapkan, menetapkan dan melengkapi informasi yang dipublikasikan dalam Pemberitahuan lelang elektronik; dalam hal terjadi konflik di antara mereka, dokumentasi lelang elektronik akan didahulukan.

2.1.2. Dokumentasi lelang elektronik tersedia untuk ditinjau secara gratis.

2.1.3. Diasumsikan bahwa peserta lelang elektronik akan mempelajari seluruh dokumentasi lelang elektronik, termasuk perubahan, penambahan dokumentasi pada lelang elektronik, dan klarifikasi terhadap dokumentasi lelang yang diterbitkan oleh pelanggan sesuai dengan pasal 2.3 dan 2.4 dari Instruksi ini. Penyediaan informasi yang diminta dalam dokumentasi lelang yang tidak lengkap, atau pengajuan permohonan lelang yang tidak memenuhi semua persyaratan dokumentasi lelang, dapat mengakibatkan ditolaknya permohonan keikutsertaan dalam lelang pada tahap pertimbangannya.

Larangan negosiasi

2.2.1. Saat melakukan lelang elektronik, negosiasi pelanggan, badan yang berwenang dengan operator platform elektronik dan operator situs elektronik dengan peserta dalam lelang elektronik tidak diperbolehkan jika, sebagai hasil dari negosiasi ini, kondisi preferensial untuk berpartisipasi dalam lelang elektronik dan (atau) kondisi untuk pengungkapan informasi rahasia dibuat.