Efektivitas keputusan pemerintah. Kursus Evaluasi efektivitas keputusan manajemen publik Efisiensi dan kualitas keputusan publik

Pada tahap pengambilan keputusan manajerial, manajemen menghadapi pilihan yang sulit: mana dari alternatif yang diusulkan untuk perubahan organisasi yang paling efektif dan dibenarkan untuk situasi saat ini di perusahaan.

Optimalisasi solusi adalah proses memilah-milah banyak faktor yang mempengaruhi hasil. Solusi optimal adalah yang paling efisien dari semua yang dipilih menurut beberapa kriteria optimasi. pilihan alternatif larutan.

Tugas operasional harus diselesaikan dengan menggunakan, sebagai aturan, metode heuristik sederhana.

Heuristik - seperangkat teknik penelitian, metodologi untuk mengajukan pertanyaan dan menyelesaikannya; metode pengajaran dengan bantuan pertanyaan terkemuka, serta teori teknik semacam itu.

Metode heuristik didasarkan pada prinsip (persyaratan dan aturan) yang menentukan strategi dan taktik pengambil keputusan dalam memecahkan masalah yang didefinisikan secara lemah dan tidak pasti. Mereka merangsang pemikiran kreatif (imajinatif) dalam proses pengambilan keputusan, memungkinkan menghasilkan ide-ide baru, yang penggunaannya memungkinkan untuk meningkatkan efisiensi pemecahan masalah manajerial.

Metode heuristik meliputi:

1.Metode kerja kelompok

a.Metode curah pendapat. Hal ini memungkinkan Anda untuk mengidentifikasi dan membandingkan penilaian individu, berbagai ide untuk memecahkan masalah, dan kemudian membuat keputusan.

b. Metode pertanyaan kunci. Pertanyaan yang diajukan berfungsi sebagai stimulus untuk pembentukan strategi dan taktik untuk memecahkan masalah, mengembangkan intuisi, membentuk algoritma berpikir, mengarahkan seseorang pada ide solusi, mendorong jawaban yang benar.

c. Metode pergaulan bebas. Metode dan teknologi pelaksanaannya memperhitungkan kekhasan aktivitas otak manusia, yang mengembangkan ide-ide baru ketika koneksi asosiatif baru muncul. Jadi, jika anggota kelompok menawarkan sebuah kata, konsep, maka itu bisa menjadi dasar untuk membangun tautan asosiatif.

d.Metode inversi. Ketika mencari ide, solusi untuk suatu masalah seringkali dapat ditemukan dengan mengubah arah pencarian ke arah sebaliknya, bertentangan dengan pandangan tradisional yang ditentukan oleh logika dan akal sehat. Seringkali dalam situasi di mana metode logis, prosedur berpikir menjadi sia-sia, alternatif solusi yang berlawanan adalah yang optimal. Contoh klasik inversi adalah penemuan roket oleh K. Tsiolkovsky. Dia memutuskan bahwa dia telah menemukan meriam, tetapi meriam terbang dengan dinding tipis dan melepaskan gas, bukan inti.

e.Metode (metode) analogi pribadi. Saat memecahkan masalah (masalah), terkadang objek yang dipelajari, yang hukum fungsinya tidak diketahui, digantikan oleh objek serupa dengan properti yang sudah diketahui. Yang umum digunakan adalah analogi langsung, analogi subjektif, analogi simbolik dan fantastis.

e.Metode grup nominal. Digunakan untuk menemukan solusi terbaik untuk masalah.

19. Kekuasaan dan manajemen sebagai dasar khusus negara. Negara bagian bagian di Federasi Rusia sesuai dengan Art. 10 dari Konstitusi Federasi Rusia dilaksanakan. atas dasar pembagiannya menjadi legislatif, eksekutif dan yudikatif, dan badan-badan kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif adalah independen. Dalam karakter penting dari pemain. otoritas, 2 poin kunci dibedakan: kekuasaan dan eksekusi.Elemen yang menentukan karakteristik penting dari otoritas eksekutif negara meliputi: 1) tujuan sosial - Terdiri dari pelaksanaan resep umum, mis. keputusan perwakilan, presiden dan otoritas pemerintah; 2) pelaksanaan kekuasaan eksekutif melalui sistem otoritas eksekutif khusus; 3) impuls kehendak dalam proses dan akibat pelaksanaan kegiatan pengelolaan sebagai jenis kegiatan negara yang khusus dan khusus dan bentuk utama pelaksanaan kekuasaan eksekutif.

Semua jenis kegiatan negara dapat dibagi menjadi 3 kelompok sesuai dengan tempatnya dalam sistem penyelenggaraan kekuasaan negara, isi dan bentuk ekspresi. Formulir Konsolidasi Umum- dilakukan oleh legislator badan negara., Eksekutif. dan yudikatif, biasa disebut sebagai cabang kekuasaan negara. Bentuk khusus spesies- berasal dari tiga cabang generik kekuasaan negara(pelaksanaan kekuasaan penuntutan, kegiatan Kamar Akun Federasi Rusia, Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia dan stafnya, badan-badan Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia dan lainnya). bentuk fungsional- isi, yaitu fungsi-fungsi khusus dari berbagai penegak hukum dan badan-badan negara lainnya yang melakukan penyelidikan, penyelidikan, kegiatan penelusuran operasional, dan fungsi-fungsi lain di wilayah yurisdiksi yang telah ditetapkan. melakukan. kekuasaan dan jenis negara. kegiatan memiliki beberapa tanda: 1) mencerminkan esensi dan tujuan sosial dari administrasi publik, adalah di praktis mengatur karakter; 2) miliknya sifat terus menerus dan siklik, yang secara objektif karena kontinuitas produksi sosial dan konsumsi dalam arti kata yang seluas-luasnya; 3) karakter eksekutif - tanda mencerminkan fitur kegiatan eksekutif badan administrasi negara dan mereka pejabat untuk implementasi praktis Persyaratan Umum dan resep undang-undang dan tindakan kekuasaan presiden. Mata pelajaran negara pengelolaan bersifat fisik dan badan hukum(organisasi) yang mengelola atau berpartisipasi dalam manajemen sebagai subyek hubungan manajemen. Objek - aspek yang berbeda dari status administratif dan hukum warga negara dan asosiasi publik, serta berbagai aspek kegiatan sosial budaya dan lembaga lainnya, perusahaan dan asosiasi mereka.

Proses negara pengelolaan sebagai komponen terpenting dari karakteristik strukturnya meliputi: elemen berikut:

Fungsi administrasi negara - bagian dari proses manajemen tunggal yang terspesialisasi dalam orientasi objeknya sebagai aktivitas yang memastikan solusi tujuan dan sasaran yang dihadapi subjek pengelola.

Bentuk administrasi publik dengan cara tertentu didokumentasikan keputusan dan tindakan badan-badan negara dan karyawan mereka.

Metode negara. pengelolaan mencirikan sarana dan kemungkinan pengaruh pengorganisasian mengelola subjek pada objek yang dikelola dan orang-orang bawahan (metode persuasi, paksaan, stimulasi, dll.).

Gaya administrasi publik sebagai bagian integral dari karakteristik konten proses manajemen, ia mengungkapkan aspek pribadinya, yang mencerminkan sifat dan karakteristik sosial budaya, intelektual, profesional, karakterologis, dan lainnya dari kepribadian subjek pengelola.

Efisiensi keputusan manajemen negara sebagian besar tergantung pada penggunaan yang benar dari semua jenis dan ekspresi formal mereka. Kombinasi optimal berbagai macam keputusan dan bentuknya yang sesuai berkontribusi pada organisasi kekuasaan negara yang lebih baik, peningkatan hubungan manajerialnya dalam mempengaruhi lingkungan eksternal. Nilai praktis dari isi kegiatan badan-badan negara dibuat dan dijalankan oleh mereka dalam rangka melaksanakan fungsi administrasi publik. Bentuk organisasinya adalah aparatur, instansi pemerintah; administrasi negara secara hukum dibingkai terutama oleh hukum administrasi. Evaluasi efektivitas keputusan manajemen pemerintah diperumit oleh tidak adanya kriteria yang jelas untuk menentukan efisiensi. Secara umum, mereka adalah tanda-tanda, melalui analisis yang memungkinkan untuk menentukan tingkat dan kualitas manajemen, kesesuaiannya dengan kebutuhan dan kepentingan masyarakat.

Ketika mengevaluasi efektivitas, efektivitas proses pengembangan solusi dan efektivitas implementasinya dibedakan, yang sesuai dengan dua tahap pengambilan keputusan: aktivitas mental dalam mengembangkan solusi dan aktivitas manajerial dalam menerapkan solusi. Masing-masing dari mereka dapat menggunakan pendekatannya sendiri untuk menilai efektivitas.

Efisiensi secara umum mengacu pada efektifitas sesuatu. Dalam teori ekonomi, ada dua jenis efisiensi: ekonomi dan sosial . Ekonomis efisiensi (Eh) ditandai dengan rasio hasil (R) untuk biaya (Z) : Uh = R / Z . Efisiensi sosial menyatakan tingkat kepuasan permintaan penduduk (untuk perusahaan komersial).

Berkenaan dengan administrasi publik pada umumnya dan keputusan negara pada khususnya, yang kami maksudkan bukan hanya dan bukan efisiensi ekonomi, tetapi, di atas segalanya, efisiensi sosial, yang mencakup seluruh rangkaian kondisi yang diperlukan untuk kehidupan normal masyarakat.

Kriteria yang berlaku umum untuk efektivitas administrasi negara meliputi:

a) tingkat produktivitas tenaga kerja, yang dikorelasikan dengan parameter dunia untuk masing-masing jenisnya;

b) tingkat dan skala pertumbuhan kekayaan nasional, dihitung menurut metodologi PBB;

c) tingkat kesejahteraan hidup masyarakat per kapita dan dengan perincian pendapatan dari berbagai kategori, serta dibandingkan dengan standar negara maju;

d) ketertiban, keamanan dan keandalan hubungan sosial, reproduksi mereka dengan hasil positif yang meningkat.

Ada metodologi Bank Dunia (indikator standar) yang menentukan perkembangan negara lain dan perbandingannya:

1. Gambaran dunia: indikator ekonomi utama, kualitas hidup (panjang umur, pendidikan dan standar hidup).

Populasi: Populasi dan sumber daya tenaga kerja; kemiskinan; distribusi pendapatan dan konsumsi; pendidikan; kesehatan.

Lingkungan: penggunaan lahan dan produksi pertanian; sumber daya air, penghijauan dan kawasan lindung; konsumsi energi dan emisi.

Ekonomi: dinamika pertumbuhan ekonomi; struktur produksi; struktur permintaan; neraca pembayaran anggaran pemerintah pusat, transaksi berjalan dan cadangan devisa.

Negara dan pasar: pembiayaan di sektor swasta; peran negara dalam perekonomian; energi dan transportasi; komunikasi, informatika; pengembangan ilmiah dan teknis.

Koneksi global: perdagangan internasional; bantuan keuangan dan aliran modal.

Data yang merangkum kriteria untuk efektivitas sosial keseluruhan dari administrasi publik di negara tertentu dibedakan berdasarkan lingkup dan tingkat kehidupan sosial di dalam negara. Jadi, jika Anda melihat proses yang terjadi di ekonomi negara-negara berkembang yang dinamis, mudah ditemukan bahwa hal utama di sini adalah peningkatan produksi sosial berdasarkan pencapaian ilmiah dan teknologi terbaru, yang mengarah pada peningkatan produktivitas tenaga kerja, peningkatan kualitas, keragaman dan manufakturabilitas produk. Di bidang sosial, ketika mereduksi semua masalah menjadi semacam masalah yang terintegrasi, keinginan untuk menerapkan prinsip keadilan sosial terlihat jelas. , Dengan dengan mempertimbangkan hukum dan bentuk hubungan sosial modern, yang unik di setiap negara. Penting untuk dikendalikan pemerintah memperoleh kriteria efisiensi sosial umum yang timbul dari bidang politik. Sebaliknya, ini bukan kriteria untuk menganalisis hasil pengelolaan, tetapi kriteria-sarana yang menunjukkan bagaimana, dengan bentuk apa, metode yang digunakan dalam pengelolaan, indikator yang tepat dari perkembangan bidang ekonomi, sosial dan spiritual masyarakat disediakan.

Ketika mengkarakterisasi kualitas keputusan manajemen dalam literatur metodologis, konsep kualitas dan efisiensi sering membingungkan. Mengingat proses pengambilan keputusan sebagai kinerja berurutan dari dua fungsi yang saling terkait, perlu untuk memilih dua modifikasi dari keputusan manajerial:

1) solusi yang ditemukan secara teoritis;

2) solusi yang diterapkan secara praktis.

Dengan demikian, konsep "kualitas keputusan manajerial" harus diterapkan pada kasus pertama, dan konsep "keputusan efektif" harus diterapkan pada posisi kedua. Oleh karena itu, kualitas keputusan manajemen harus dinilai tanpa menunggu hasil praktis, bahkan pada tahap adopsi.

Efisiensi keputusan manajemen- tingkat pencapaian hasil per unit biaya dengan menerapkan solusi. Efisiensi sumber daya yang diperoleh sebagai hasil dari pengembangan apakah

implementasi keputusan manajemen dalam organisasi.

Kualitas keputusan manajemen– tingkat kepatuhan parameter alternatif solusi yang dipilih dengan sistem karakteristik tertentu, yang memuaskan pengembang dan konsumennya dan memastikan kemungkinan implementasi yang efektif.

Karakteristik kualitas:

1. Validitas Ilmiah Keputusan ditentukan oleh tingkat pertimbangan pola fungsi dan perkembangan objek kontrol, dan tren perkembangan ekonomi dan masyarakat secara keseluruhan.

Faktor Validitas Ilmiah

a) dengan memperhatikan persyaratan hukum ekonomi dasar;

b) pengetahuan dan penggunaan tren dalam pengembangan objek kontrol;

c) tersedianya informasi yang andal, lengkap, dan diolah secara ilmiah;

d) pengambil keputusan memiliki pendidikan, kualifikasi dan pengetahuan khusus, termasuk pengetahuan tentang teori pengambilan keputusan.

2. Ketepatan waktu pengambilan keputusan adalah kebutuhan untuk mengatasi dan mengurangi kontradiksi yang muncul dalam jangka waktu tertentu. Padahal, ini merupakan syarat untuk merespon situasi tepat waktu. Bahkan keputusan terbaik, yang diperhitungkan untuk mendapatkan efek ekonomi terbesar, mungkin tidak berguna jika dibuat terlambat. Selain itu, dalam hal ini, dapat membawa beberapa kerusakan.

3. Konsistensi Solusi mencerminkan kebutuhan untuk menyelaraskannya dengan sebelumnya keputusan yang diambil. Keputusan pribadi yang saling melengkapi harus konsisten: pertama, setiap manajer dalam mengambil keputusan harus mengoordinasikan tujuan dan kepentingannya dengan kepentingan organisasi; kedua, seseorang harus membedakan antara konsistensi solusi internal dan eksternal. intern konsistensi - kepatuhan solusi dengan tujuan dan sarana untuk mencapainya, serta kepatuhan dengan kompleksitas masalah yang dipecahkan dan metode untuk mengembangkan solusi. Luar konsistensi mengacu pada kesinambungan keputusan, kesesuaiannya dengan strategi, tujuan organisasi, dan keputusan yang dibuat sebelumnya

4. kemampuan beradaptasi(fleksibilitas) dari solusi memperhitungkan faktor waktu. Diketahui bahwa solusinya bersifat sementara, yang sama dengan biaya situasi masalah yang dipecahkan, dan di luar periode ini, solusinya dapat berubah menjadi kebalikannya. Anda perlu mengelola sedemikian rupa sehingga tetap ada kebebasan memilih tertentu di masa depan, ketika situasi berubah. Kerugian dari banyak solusi adalah bahwa mereka tidak memperhitungkan kebutuhan untuk adaptasi tersebut dan tidak perlu kaku.

5.Realitas solusi mencerminkan kebutuhan untuk mengembangkannya, dengan mempertimbangkan kemungkinan nyata dan potensi solusi yang ditentukan secara objektif. Dengan kata lain, kemampuan material dan sumber daya organisasi harus cukup untuk implementasi yang efektif dari alternatif yang dipilih.

6. Kompetensi Manajerial keputusan: itu harus dibuat oleh mereka yang memiliki wewenang dan hak hukum untuk melakukannya.

7. Keterkendalian manajerial keputusan berarti perlu untuk mengevaluasi penyimpangan hasil aktual dari yang direncanakan, diharapkan.

Yang terbaik adalah ukuran.

cleobulus

Tidak ada juga!

Solo

Tidak ada hukum yang seharusnya

berubah, tidak ada kebiasaan

dihancurkan tanpa

alasan khusus.

Bentham Yeremia

Efisiensi manajemen - penilaian efektivitas keputusan administrasi publik: teknis, ekonomi - jenis penilaian administrasi publik - studi penilaian: ilmiah, tradisional - pemodelan bisnis dalam administrasi publik - sistem mutu dalam otoritas publik

Tugas manajemen adalah mengembangkan tindakan manajemen di mana keadaan objek kontrol dapat diterima dalam hal kriteria kinerja (yaitu, kumpulan nilai saat ini indikator kinerja S milik himpunan negara yang diinginkan S* ) (lihat Gambar 21).

Efisiensi manajemen- salah satu indikator utama keunggulan manajemen, ditentukan dengan membandingkan hasil manajemen dan sumber daya yang dihabiskan untuk mencapainya. Efektivitas manajemen dapat dinilai dengan membandingkan keuntungan yang diterima dan biaya manajemen. Tetapi perkiraan dasar seperti itu tidak selalu benar, karena hasil dari kontrol:

Itu tidak selalu dinyatakan sebagai keuntungan;

mengarah pada hasil langsung dan tidak langsung; hasil langsung menyembunyikan peran manajemen dalam mencapainya, laba sering bertindak sebagai hasil tidak langsung;

Tidak hanya ekonomi, tetapi juga sosial, sosial ekonomi, politik, sosial psikologis, dll.

Di bawah evaluasi efektivitas keputusan manajemen negara memahami serangkaian model dan metode untuk mempelajari dan mengukur hasil aktual kegiatan negara atau program yang telah selesai atau sedang berjalan.

Beras. 21. Skema untuk menilai efektivitas manajemen

KE - banyak indikator kinerja

kamu- tindakan kontrol

S- satu set nilai indikator kinerja saat ini,

S*- satu set status indikator kinerja yang diinginkan.

Kriteria, atas dasar nilai-nilai yang membentuk penilaian hasil administrasi publik, adalah kuantitatif dan kualitatif.

Kriteria dan evaluasi digunakan untuk memperbaiki proses pengambilan keputusan, sistem pelaporan dan proses administrasi publik itu sendiri, yang kualitasnya dapat dinilai sesuai dengan kebutuhan, keinginan, dan sumber daya masyarakat. Pada saat yang sama, dua komponen kegiatan administrasi publik yang dapat diukur dapat dibedakan: efisiensi teknis dan efisiensi ekonomi. Efisiensi teknis administrasi publik ditentukan oleh sejauh mana tujuan kegiatan tercapai, dengan mempertimbangkan "tujuan publik". Efisiensi ekonomi administrasi publik didefinisikan sebagai rasio biaya volume layanan yang diberikan dengan biaya volume sumber daya yang ditarik untuk ini.

Efisiensi ekonomi mencerminkan keadaan internal dalam sistem administrasi publik, kegiatannya sendiri, dan efisiensi teknis mencerminkan kepatuhan administrasi publik dengan persyaratan lingkungan luar mengingat dampaknya bagi masyarakat. Efisiensi teknis dikaitkan dengan indikator kuantitatif dan kualitatif, karakteristik penting di antaranya adalah efisiensi dan keteraturannya. Karena banyak sosial dan indikator ekonomi kondisi masyarakat tidak dapat menerima kontrol penuh dan operasional, perlu untuk merumuskan kriteria yang mengevaluasi bukan keadaan umum, tetapi hasil program khusus. Kriteria kinerja seharusnya tidak hanya mencerminkan derajat pencapaian tujuan yang telah ditetapkan, tetapi juga merespon munculnya masalah-masalah baru dalam manajemen, serta konsekuensi negatif dari berkelanjutan. badan pemerintah acara.

Dalam praktiknya, efektivitas manajemen paling sering ditentukan oleh analisis atau metode ahli berdasarkan perbandingan nilai dari sekumpulan indikator (fitur). Ada beberapa utama jenis penilaian administrasi publik:

evaluasi proses implementasi;

evaluasi hasil;

penilaian konsekuensi;

· penilaian efisiensi ekonomi.

Tugas mengevaluasi efektivitas keputusan manajemen negara adalah untuk mengevaluasi:

· aktivitas manajerial otoritas dan perusahaan sektor publik;

kebijakan yang ditempuh oleh instansi pemerintah;

penerapan program pemerintah;

· konsekuensi dari kebijakan saat ini dan pelaksanaan program negara.

Pilihan jenis penilaian dan metode penilaian tergantung pada tujuan manajemen, kepentingan organisasi atau kelompok orang yang berkepentingan, kondisi sosial politik, ketersediaan sumber daya yang diperlukan, dan banyak lagi.

Merencanakan kegiatan untuk menilai hasil administrasi publik di ruang publik melibatkan pilihan sistem indikator, sifat estimasi, akurasi estimasi, prosedur pengumpulan informasi, termasuk penggunaan hasil studi lain.

Untuk menentukan peringkat, sebagai suatu peraturan, lakukan studi evaluasi, yang dibagi menjadi dua kelompok: ilmiah dan tradisional formulir.

Bentuk ilmiah melibatkan pelaksanaan penelitian dengan menggunakan berbagai metodologi dan metode ilmiah untuk mempelajari proses sosial, ekonomi, dan politik. Penerapannya memberikan hasil teoretis dan praktis yang baik, tetapi membutuhkan banyak waktu dan biaya keuangan yang tinggi. Saat melakukan penelitian ilmiah, metode berikut digunakan:

survei sosiologis (kuesioner dan wawancara);

Pengamatan (terbuka dan tersembunyi);

· pendapat ahli;

pemodelan;

pembentukan kelompok kontrol;

melakukan eksperimen, dll.

Bentuk tradisional untuk mengevaluasi efektivitas keputusan manajemen publik diwakili oleh kontrol politik atau administratif dan merupakan hasil dari dengar pendapat parlemen, laporan para pemimpin dan komisi kontrol, audit negara, dll.

Mengingat multidimensi objek administrasi publik, disarankan untuk mengevaluasi efektivitas keputusan manajemen berdasarkan metode analisis statistik multivariat, yang memungkinkan tidak hanya untuk mengelompokkan objek pengamatan ke dalam kelas, untuk mempertimbangkannya dalam dinamika, tetapi juga untuk membentuk indikator agregat kualitatif baik untuk menggambarkan objek itu sendiri maupun untuk memantau kemajuan sebagai hasil tindakan manajerial. Di mana Perhatian khusus Mereka memperhatikan analisis dampak dari konsekuensi keputusan manajemen (misalnya, tanggapan terhadap reformasi), yang berarti tidak hanya hasil langsung dari keputusan yang dibuat dan diimplementasikan, tetapi juga seluruh kompleks konsekuensi manajemen (konsekuensi perubahan). dalam bidang kehidupan bernegara dan bermasyarakat.

Evaluasi efektivitas keputusan manajemen publik dapat dilakukan dengan menggunakan model manajemen khusus - "model bisnis". Dalam model bisnis, evaluasi ditentukan tidak hanya oleh fungsi, tetapi juga oleh proses yang terkait dengannya, karena mungkin semua fungsi didefinisikan dan didistribusikan dengan jelas di antara pegawai negeri, dan proses itu sendiri "terkoyak". Oleh karena itu, sangat penting untuk "mendaftarkan" semuanya proses manajemen menunjukkan saat-saat pengambilan keputusan di dalamnya.

Pemodelan bisnis dalam administrasi publik sama seperti pemodelan bisnis di area aktivitas lainnya, ini mencakup tiga tahap (Gbr. 22):

1) pemodelan organisasi;

2) pemodelan proses bisnis;

3) pemodelan kuantitatif.

Tahap pertama terdiri dari model fungsional dan struktural dari badan administrasi publik. Model fungsional menjawab pertanyaan: apa?, atau fungsi apa yang dilaksanakan oleh otoritas publik, dan model struktural menjawab pertanyaan siapa?, atau siapa sebenarnya yang melaksanakan fungsi yang ditentukan dalam model fungsional. Model organisasi memiliki struktur hierarki dan dapat direpresentasikan dalam tiga jenis dokumen: “Peraturan tentang struktur organisasi”, “Peraturan tentang subbagian”, “Peraturan tentang uraian tugas”.

Pada tahap kedua, model fungsional diubah menjadi model proses: fungsi individu disajikan sebagai urutan proses bisnis yang saling terkait, mencerminkan sifat kausalnya, yang dilakukan dengan mendefinisikan parameter input dan output untuk setiap fungsi. Pada tahap yang sama, model struktural ditransformasikan menjadi model peran. Model proses menjawab pertanyaan: apa, kepada siapa, kapan?, dengan demikian menentukan peran apa yang dimainkan oleh posisi tertentu dalam proses (pegawai negeri dalam posisi tertentu). Sistem proses dan model peran adalah model peran proses dari badan administrasi publik yang menjawab pertanyaan: apa, siapa, kepada siapa, kapan?

Pada tahap ketiga pemodelan bisnis, proses bisnis yang dipilih dijelaskan secara kuantitatif, jika memungkinkan representasi seperti itu. Model proses bisnis kuantitatif menjawab pertanyaan: berapa banyak?

Beras. 22. Tahapan pemodelan bisnis

Pendekatan untuk mengevaluasi efektivitas keputusan manajemen pemerintah ini memungkinkan untuk mengotomatiskannya berdasarkan dukungan modern program komputer. Model bisnis "versi kertas" juga dimungkinkan, yang membutuhkan banyak tenaga kerja.

Pemodelan bisnis mewakili beberapa urutan langkah yang terintegrasi dan dirancang untuk memastikan bahwa otoritas publik sendiri yang menciptakan sistem bisnis ini dan memeliharanya.

Evaluasi efektivitas keputusan manajemen publik juga dapat dilakukan atas dasar penciptaan sistem kualitas di otoritas publik- seperangkat tindakan organisasi dan teknis yang diperlukan untuk memastikan kepatuhan dengan persyaratan standar, kontrak, dll.

Perhatikan bahwa evaluasi termasuk sebagai salah satu tahapan dalam perencanaan, pengembangan dan pengambilan keputusan. Di Rusia, penilaian efektivitas administrasi publik adalah arah yang relatif baru, meskipun dalam praktiknya elemen-elemennya telah lama digunakan dalam otoritas publik. Saat ini, tugasnya adalah memperkenalkan studi evaluasi keputusan manajerial secara komprehensif di semua otoritas publik di semua tingkatan.

pertanyaan tes

1. Apa yang dimaksud dengan penilaian efektivitas publik?

keputusan manajerial?

2. Indikator apa yang digunakan untuk menentukan efektivitas?

keputusan pemerintah?

3. Apa saja jenis, bentuk dan metode evaluasi kinerja?

dikendalikan pemerintah?

4. Apa yang dimaksud dengan model bisnis dalam negara?

pengelolaan?

literatur

Parsadanov G.A., Zhilkina A.N., Antonov V.A. Perkenalan pada

administrasi publik. Buku. 2. - M., 1998.

Tujuh catatan manajemen. -M., 1998.

Manajemen modern: Buku referensi ensiklopedis. Jilid dua.

Efektivitas administrasi publik. -M., 1998.