Факторы, воздействующие на развитие туризма. Начинать туристический бизнес нужно с идеи

4.1. Сдерживающие факторы

Современное понимание роли туризма. Несмотря на бурное развитие туризма в 1960-90-е гг., он до сих пор представляет собой явление, значение которого не всегда должным образом оценивается в политической, экономической и социальной жизни общества.

Сложившаяся в стране ситуация обусловлена важностью поставленных перед обществом новых целей, которые должны учитывать определенные структурные изменения социально-политического и экономического характера; необходимость удовлетворения материальных потребностей и переоценки нематериальных ценностей.

Отмечая тенденцию к стабилизации мирового туризма, следует указать на важность принятия серьезных мер по его рационализации в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), его экономического и социального порядка. Такая рационализация могла бы, с одной стороны, дать возможность обосновать будущее развитие туризма на его реальных мотивировках, с другой - позволить суверенным государствам, различным туристским организациям, государственному и приватизированному секторам туризма осознать их ответственность за лурисгско-экскурсионную сферу и обмены, выступающие как средство стабилизации, улучшения качества жизни и достижения более сбалансированного межнационального развития.

Для России новые цели указывают на те пути, которые подсказывают иное развитие, а отнюдь не корректировку сегодняшнего состояния. В их число входят: новые модели разви-шя, управления и хозяйствования; эффективное использование - подских ресурсов; повышение роли индивидуума и местных общин, региональных и территориальных органов и предприятий туризма; преодоление финансовых, экономических и социальных трудностей; дальнейшее расширение массового туризма; организация новых форм проведения досуга; функции, которые государство должно взять на себя; изменения в производстве и учете туристских услуг; разработка новых моделей экономического управления и разнообразных форм и средств туристского обмена; изучение концепций, касающихся заработной платы, доходов и мотивации труда, гуманитарных и социальных связей, экологии; осуществление программ технического сотрудничества с участием отечественных и иностранных инвестиций и др.

Наблюдения и экспертные оценки современного состояния туризма во многих странах показывают, что развитие иностранного туризма должно сопровождаться аналогичными усилиями в содействии программам внутреннего (национального) туризма. В рамках каждой страны внутренний туризм способствует более сбалансированному положению национальной экономики благодаря перераспределению национального дохода, более глубокому осознанию общности интересов и развитию видов деятельности, благоприятных для экономики страны в целом.

При определении направлений социального, культурного и экономического развития страны следует всесторонне учитывать национальную и международную туристскую деятельность, являющуюся неотъемлемым компонентом необходимых преобразований, в основе которых - полное и гармоничное развитие личности; равные права народов в определении своей судьбы; право человека на уважение его достоинства и индивидуальности; признание самобытности культур и уважение моральных ценностей народов.

С учетом сказанного в условиях рыночных отношений туристским секторам (государственному, социальному и приватизированному) необходимо уделять должное внимание консолидации национальных сил в целях развития отечественного и международного туризма и отдыха, основанного на широком использовании различными слоями населения отпусков и путешествий, а также на передвижении лиц, вызванном разными причинами, чтобы обеспечить упорядоченное развитие туризма в гармоничной увязке с другими основными потребностями общества. Такой подход дает возможность конкретнее выявить острые проблемы сегодняшней отечественной туристской инфраструктуры.

Первая и очевидная проблема - нескоординированность уси-ndi по развитию национального туризма. В результате - новый импульс к разобщению не только на межотраслевом уровне, но и во внутриотраслевых структурах. Казалось, практика подска-чывает многообразие форм управления и экономического регулирования туристских потоков и обслуживания, но сложившиеся стереотипы управления справедливо ассоциируются с единообразием, хотя за ним оскудение не только приемов и методов управления, но и самого туристского продукта, сужение сферы охвата населения туристскими мероприятиями.

Скрытая и явная борьба за приоритеты и лидерство в центральных структурах должна уступить место более демократическим формам организации отечественного туризма как в рамках национальных границ, так и на международном уровне.

Следующий аспект - это нищета управленческой культуры туризма, которая порождает три отрицательных явления: ком-мерциализм, бюрократизм и неравномерность в развитии возможностей для национального и иностранного туризма в отдельных регионах и для основных социальных слоев и групп населения страны.

Новые вертикальные объединения могут и должны создавать свои цепочки услуг, маршрутов, совместные предприятия, но ни к коем случае не имеют права на отраслевом уровне разрешать создание новых предприятий, в том числе акционерных или дочерних, или накладывать запрет на них. Это прерогатива самих инициаторов, в том числе в системе социального туризма.

В зависимости от статуса члены акционерного общества пользуются кредитом банка, научными разработками, учебными программами, стипендиями на обучение, льготами на приобретение новых технологий, информационно-вычислительной техники и программ обеспечения, уникальными отечественными и зарубежными проектами. Этот же принцип определяет размер взноса в общество, степень и объем участия в международных программах. За акционерным обществом остаются: организация отраслевых вертикальных структур; руководство ими; методика определения стандарта и класса обслуживания; сертификация, лицензирование и аттестация туристских объектов, маршрутов, персонала; установление порядка выпуска и реализации акций и других ценных бумаг, включая дорожные чеки и финансово-кредитные документы.

Реализация и формирование туристского продукта, коммерческая деятельность, контрактная работа с персоналом и его обучение, развитие туристской инфраструктуры предприятия или общества являются абсолютной прерогативой производственных единиц и хозяйств. Указанные предприятия и объединения сами должны определять целесообразность создания региональных и межрегиональных комплексов, групп, концернов, советов и других образований туристского профиля.

Только в этих условиях может быть создано цивилизованное объединение как непосредственно туристских, так и социальных государственных, научных, учебных, транспортных, строительных и других организаций для наращивания туристского потенциала страны. Будучи оперативным распорядителем туристского имущества, такое акционерное объединение, имея качественно новый статус, могло бы превратиться практически в социально-государственную ассоциацию акционеров, экономически и организационно не ущемляющую права и ответственность входящих в нее ассоциаторов (акционеров).

Основные фонды должны находиться у первичного звена, их использующего и воспроизводящего. Задача последующих по иерархии звеньев управления, если они нужны первичному производственному звену, - совместные действия группы предприятий и объединений, координация и эффективное использование этих фондов в масштабе конкретной территории, наращивание оборотных средств, создание туристской инфраструктуры на базе этих фондов. Все это и должно составить процесс создания действительно необходимой всем туристской собственности.

Местная туристская инфраструктура неразвита: нет туристских столовых, маршрутов, автопредприятий, профилакториев, центров досуга, особенно в местах массового пребывания отдыхающих. Иначе говоря, задача ввести туризм в сферу повседневного воспроизводства производительных сил человека, его физического и нравственного оздоровления не решается в социальном аспекте, а следовательно, и экономически. Социальная функция туризма должна решать экономическую и социальную задачу новых форм туризма и реализовываться на базе основного, первичного, звена производства услуг - на предприятиях и в учреждениях туризма и вокруг них.

Развитие коммерческого интереса и предприимчивости тесно связано с интеграцией и сотрудничеством с различными организациями, с возможностями малого бизнеса в структуре действующих предприятий (гостиниц, ресторанов, центров досуга, туристских клубов) и вокруг них. К сожалению, значительная продолжительность «мертвого сезона» говорит о неумении организовать туристское предложение, циклы рекреационных занятий (досуг и отдых) с учетом индивидуальных и групповых sanpocoB потребителей.

Туристская грамотность профессиональных работников сферы отдыха и досуга - наиважнейшая задача. В настоящее время разработаны предложения по непрерывности обучения специалистов и персонала, включая проект формирования комплексного научно-производственного центра с международными структурами. Суть проекта, во-первых, в целенаправленном финансировании программ обучения и воспитания квалифицированных работников. Источник здесь один - производственные затраты. Но-вторых, - в последовательности обучения. Здесь необходимо различать несколько уровней и ступеней: 1) профессиональную ориентацию (отраслевая курсовая сеть, производственно-экономическая учеба, школы и семинары). Данный уровень достаточно широко развит во всех подсистемах туризма, его следует совершенствовать, регулярно обновляя программы обучения; ?-) подготовку персонала и специалистов; 3) последипломное обучение, т. е. переподготовку и повышение квалификации. Этот уровень также в основном должен реализовываться на межотраслевом, или ведомственном, уровне, где ведущая роль должна принадлежать головным институтам туристских ведомств.

4.2. Единство и многообразие пониманий и определений менеджмента туризма

Человек XX в. создал науку управления в самом широком смысле этого понятия, обыденно употребляемого в том числе и в актуальной проблематике современного туризма.

Сложилось много определений понятия «управление туризмом», используемых учеными и практиками. Менеджмент представляется как сложная система взаимозависимых предметов, ценностей, дисциплин и методов, развиваемых для преодоления бесчисленных и различных по своей величине проблем, сложностей и неопределенностей, которые присущи туристской деятельности. Постоянный поиск все более эффективных управленческих решений, концепций и процессов для обуздания стихийных последствий туризма выступает как соревнование со временем, отчаянная схватка. Цена проигрыша - вымирание туризма. В то время как цена победы может стать толчком в развитии туристской деятельности на более высоком качественном уровне. Сегодня актуален именно научный подход к принятию управленческих решений.

Некоторые менеджеры высшего звена управления имеют тенденцию затрагивать проблемы человеческой справедливости, философских ценностей и других бесчисленных элементов управления. Исходя из этого акцент в данной главе сделан на стратегию, нежели на собственно науку управления. Выбор сделан, конечно, преднамеренно и легко объясняется.

В то же время очевидно растущее беспокойство размышляющих менеджеров о том, что проблема может постепенно приближаться к научному завершению всего управленческого спектра туризма. И в этом смысле важно выявить две различные реальные опасности.

С одной стороны, возрастает вероятность, что образ управления как профессиональной карьеры начинает терять свою ат-трактивность среди наиболее способной молодежи. Одна из причин - недостаток человеческого участия. Молодые люди видят в менеджменте систему увеличивающейся безликости, т. е. состояния, когда невидимый монстр выбрасывает запрограммированное решение, которое подчиняет живое существо (человека) системе. Такая реакция думающих людей в данном случае явно искажена.

Становится очевидным, что даже в XXI в. качество управления будет зависеть от личностных качеств менеджера. Видение ситуации, честность, справедливость, другие социальные и моральные ценности - все это по-прежнему будет необходимо в управлении. Даже сегодня это является общим знаменателем для устойчивых и процветающих туристских организаций. Жизнеспособность каждой организации, которая на протяжении долгого периода демонстрирует свой успех, напрямую связана со способностями людей. Нет будущего у науки управления, если эта связь слаба.

С другой стороны, исключительный размах научного осмысления методов управления таит в себе опасность непосредственно для практиков-менеджеров. Расширение универсальности новых методов управления ведет к тому, что для многих менеджеров появляется тревожная тенденция стать собственно пленниками этих методов вместо использования их в качестве инструментария действия.

Управленческие методы станут в действительности более специализированными, ибо само по себе управление как функция - общая основа любого процесса.

4.3. Осознание необходимости изменения стратегии

Для любой отрасли, а для туризма особенно, экономическая конкуренция, технологические изменения, политика государства имеют тенденцию к постоянной изменчивости. Туристская продукция невидимо проходит по всему жизненному циклу, начиная с периода возникновения до полной реализации, а иногда шает и периоды упадка. Базовое туристское предложение в виде гуров, маршрутов и программ имеет свои собственные характеристики и стадии цикла. Различные типы циклов очевидны в сфере туристского потребления (завтрак - кровать, пансион, полупансион, услуга).

Деловая стратегия должна изменяться и, если надо, изменяться быстро, с учетом возникающих экономических обстоятельств и изменений в туристском обращении. На первой стадии разработки продукта (на стадии концепции и введения новшества) может быть важным момент решения. На второй стадии умелый маркетинг и эффективный контроль за сетью сбыта становятся более важными элементами. На заключительной стадии контроль за текущими издержками становится жизненно необходимым. Компания должна быть уверена, что на каждой стадии развития ничто не выходит за ее конкретные рамки. Однако своевременное осознание необходимости перемен в предпринятой стратегии является существенным в поддержании туристского обращения.

Важность перемен в стратегии предпринимательства с целью приспособиться к изменениям окружения может быть легко проиллюстрирована.

Пятьдесять лет назад невозможно было представить приобретение турпродукта в кредит. Сегодня в условиях возрастающего спроса на поездки за рубеж многие туристские организации предоставляют кредит на приобретение путевки для отдыха или заграничного путешествия. Ныне возникла необходимость убедить людей пользоваться такой возможностью в рамках мно-i ообразия предложений. Такая тактика помогает компаниям увеличить контингент туристского привлечения, а следовательно, обеспечить рост поступлений и прибыльности.

Показательным примером необходимости перемен изменившихся экономических обстоятельств стратегии управления туризмом стало возрастание в 1997-1998 гг. требований российских туроператоров и турагентов о защите интересов внутри российского гостиничного и туристско-экскурсионного бизнеса. Не случайно 1998 г. прошел в рамках подготовки проекта Закона РФ «О социальном туризме» 1 , воссоздания Всероссийского народного туристского общества (ВНТО) 2 , подготовки Национального конгресса туризма 3 , а также активного обсуждения проблемы въездного (для России) и внутреннего туризма 4 .

Не каждая туристская компания или объединение проявляет стремление отказаться работать по программам внутреннего и местного туризма. По крайней мере правления нескольких организаций, например НТА 5 , ОАО «ЦСТЭ-Интур - Центральный совет по туризму», РМАТ 6 , открыто заявили о своих намерениях вновь заняться туристскими поездками и путешествиями по маршрутам Российской Федерации. Эти организации настойчиво проявляют инициативу восстановить занятость туристского персонала на отечественных предприятиях туризма и гостеприимства. Такие же намерения проявляет руководство туркомплекса «Измайлово», ЗАО «Верхневолжская» и многие другие из 10 тыс. предприятий и учреждений социального туризма страны. В условиях ожесточенной конкуренции, когда зарубежный туроператор на 85 % владеет в России туристским пакетом на поездки за границу, руководство отечественных туроператоров и турагентств вновь возвращается к организации местных маршрутов, определению региональной политики, возрождению туристской экспедиции «Россия - Родина моя». Указанный пример иллюстрирует очень простое суждение: руководство, которое видит тенденцию лучше своих конкурентов, будет более успешно поддерживать развитие своих экономических целей.

Осознание необходимости перехода в новые сферы деятельности. Однако проницательное управление все-таки вносит изменения в свой предпринимательский курс. Придет время, когда рост стоимости услуг и тарифов в туристском бизнесе будет падать. Большинство компаний должны полностью вовлекаться в новый бизнес, если они предполагают свое дальнейшее развитие.

Проверка новых сфер до инвестиций. Не все туристские компании, идущие навстречу новым видам бизнеса, достигают ожидаемого развития. На самом деле многие фактически сталкиваются со снижением экономической эффективности. Такое разочарование почти всегда приходит потому, что правление не учло следующие решающие моменты:

Насколько привлекательна по экономическим характеристикам и жизненна конкретная сфера туризма?
- Какие рыночные и технологические усилия могла бы предпринять компания для открытия нового бизнеса?

Уместно подчеркнуть две тенденции. Первая - множество правлений эмоционально и быстро вовлекаются в новую перспективу. Вторая - они с неохотой сокращают однажды устоявшуюся «надежную» продукцию, даже если они уже сейчас теряют деньги, и не вкладывают адекватных инвестиций для воз-ирата. И если правления считают себя обязанными оправдывать сохранение потерь бизнеса или продукции, то они обращаются к статистическому манипулированию и ссылке на непредвиденные обстоятельства.

Часто руководство не осознает, что финансовые ресурсы и умение управлять, необходимые для подпорки умирающего бизнеса, могут быть использованы более прибыльно в других ситуациях. Например, турецкий бизнес на туристском рынке России пошел на беспрецедентное упрощение административных формальностей для российских туристов, посещающих Турцию. Резко удешевив стоимость визы, отказавшись от бюрократических процедур и улучшив информацию и гостеприимство, преодолев языковый барьер в обслуживании туристов из России в своей стране, он (бизнес) добился за год-два впечатляющих успехов, переключив туристский поток из России в Турцию вместо Греции.

1 См.: Актуальные проблемы туризма: Сб. докладов, тезисов и сообщений II Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х ч. - М.: РМАТ, 1998. - Ч. 2. - С. 3-6, 7-10.
2 См.: Актуальные проблемы туризма: Сб. научных трудов. 1996- 1997 гг. Вып. 1.-М.: РМАТ, 1997. - С. 97-129.
3 См.: Актуальные проблемы туризма"98: Сб. научных трудов. Вып. 2.-М.: РМАТ, 1998.-С. 18.
4 См.: Там же.-С. 18.
5 НТА - Национальная туристская ассоциация.
6 РМАТ - Российская международная академия туризма.

4.4. Направленность программ туризма и обменов

Туристская деятельность предоставляет большие возможности для проявления общественной инициативы, самодеятельности населения. Изменения в характере труда (уменьшение доли ручного, монотонного и малоквалифицированного труда, интенсификация и рост его производительности) не только ведут к росту массива свободного времени, но и ставят перед всей сферой досуга и его организаторами новые проблемы в социальной политике. Массив этого времени - благодатное поле, способное выполнять для всего общества, трудовых коллективов и для каждого из его членов ряд функций по сохранению и восстановлению трудового потенциала и здоровья, духовному, культурному, нравственному и физическому развитию, а также по восстановлению экологической структуры.

За последние десятилетия рабочая неделя сократилась более чем на 18 часов. Сейчас ее продолжительность в среднем у рабочих и служащих составляет 40 часов. Продолжительность отпусков у большинства категорий трудящихся составляет 30 календарных дней. Возрастание значения свободного времени требует его учета как одного из важнейших критериев общественного производства и развития.

Необходимо предусматривать: взаимосвязанное развитие различных форм организации физической культуры, спорта и туризма в сфере производства, по месту жительства; совершенствование материальной базы; эффективное использование спортивных сооружений; производство и обеспечение населения спортинвентарем, туристским оборудованием; подготовку кадров тренеров, методистов, экскурсоводов.

Сфера организации отдыха в нашей стране должна превратиться в крупный хозяйственный комплекс с развитой материально-технической базой. Более того, эта сфера, безусловно, будет выступать как база, формирующая вокруг себя специфический хозяйственный комплекс. Туристская деятельность окажет серьезное влияние на функционирование транспорта, энергетику, производство товаров народного потребления; будет способствовать переустройству работы торговли, связи, коммунальных служб, учреждений культуры, здравоохранения и т. д.

Помимо этого, интенсифицируя туристскую деятельность, необходимо принять практические меры к преодолению негативных тенденций, сложившихся в туризме и обменах в 90-е гг. XX в.Они были вызваны: неравномерностью территориального и видового развития туризма и обменов, а следовательно, недостаточно последовательным и неравномерным участием в нем различных социальных и туристских организаций; малоэффективным использованием действующего фонда размещения; медленными темпами ввода в эксплуатацию новых объектов и недостаточностью внимания к реконструкции, модернизации, повышению комфортабельности действующей туристской производственной базы, строительство которой было осуществлено в 50-80-е гг.; несовершенной сетью транспортных и экскурсионных услуг, хозрасчетных туристских мероприятий, туристского проката, продажи туристских товаров и сувениров, услуг учреждений культуры и спорта через туризм; резким отставанием в развитии посреднической деятельности туристских организаций и сбытовой сети; неэффективностью сложившихся к 90-м гг. методов планирования и хозяйствования и, наконец, потребностями в более высоком уровне организации и управления туризмом.

Принципиальные установки в области туризма, экскурсий и отдыха - повышение ответственности туристских организаций, их структурных подразделений за выполнение конкретных программ по развитию сферы туристских услуг, обеспечение их доступности для потребителей с различным уровнем материальной обеспеченности. В то же время нецелесообразно учитывать дальнейшее развитие выплат и льгот на нужды, которые ранее составляли жизненные права граждан на труд, отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение "в старости, жилище, образование, пользование достижениями культуры, свободу научного, технического и художественного творчества. И все-таки оказание населению услуг, проявляющихся в качестве материальной гарантии их социальных прав, тесно связано с потребностью удовлетворения растущих запросов и интересов в создании разветвленной и эффективно работающей системы платных услуг.

Дальнейшее развитие туризма должно строиться на следующих практических действиях и мерах социально-экономического характера: усилении туристско-экскурсионной деятельности среди всех групп и слоев трудящихся, военнослужащих, учащейся молодежи, ветеранов и интеллигенции; повышении качества туристских услуг; изменении организации и управления туристско-экскурсионной работой; развитии материальной базы национального туризма; широком использовании культурно-познавательного туризма с целью рациональной организации свободного времени, укрепления здоровья граждан; улучшении содержания программ туризма и обменов; повышении внимания к подбору и воспитанию кадров профессиональных организаторов, персонала и работников туризма; разработке перспективных схем развития туризма, экскурсий, обменов и отдыха как на социальном, так и на государственно-территориальном уровне.

В то же время необходимо направить усилия на развитие содержания туристско-экскурсионной сферы по месту жительства, работы и учебы населения.

Обеспечение доступности и массовости туристско-экс-курсионных свобод граждан должно предусматривать: улучшение качества туристских услуг; повышение уровня культуры; внедрение прогрессивных форм, методов и технологий обслуживания; организацию новых видов услуг; преодоление различий в обеспеченности туристско-экскурсионными услугами населения в больших и малых городах; увеличение объемов туристского обслуживания для тружеников села; рациональное размещение сети туристских предприятий, учреждений экскурсий и отдыха, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жительства людей; обеспечение работы этих предприятий в удобное для местного населения время; доступность основных видов туризма, экскурсий и обменов для всех групп населения; изучение спроса и особенностей формирования потребностей населения по основным видам туристско-экскурси-онных услуг; расширение обменов и экскурсий за счет улучшения использования действующей материальной туристской базы; повышение эффективности капитальных вложений; направление капитальных вложений преимущественно на техническую реконструкцию, модернизацию и улучшение туристской инфраструктуры (повышение комфортности, обустройство рекреационных зон, инженерных зон и коммуникаций и др.).

Предстоит обеспечить дальнейшее развитие туризма за счет реконструкции и расширения собственной материальной базы с привлечением в этих целях ресурсов других отраслей хозяйства и зарубежных инвесторов; осуществить строительство туристских гостиниц, баз, кемпингов, автотранспортных предприятий, канатных пассажирских дорог, ресторанов, кафе, столовых, магазинов и других предприятий торговли и питания, бытового и коммунального обслуживания, ввод в эксплуатацию жилых домов, детских садов и яслей для нужд обслуживающего персонала.

Этой же цели должны служить: рациональное использование основных фондов за счет продления сезона эксплуатации туристских объектов, внедрения прогрессивных форм обслуживания населения; широкий прокат туристского и спортивного инвентаря, прицепов-дач к легковым автомобилям для автотуристов, велосипедов и лодок; обучение туристов навыкам и умению заниматься разнообразными видами туризма и спорта; создание условий для расширения туристского отдыха родителей детми; развитие сети туристских маршрутов с активными способами передвижения, пешеходного, горного, велосипедно-го, конного, водного, лыжного и других видов туризма; использование туризма, обменов и экскурсий в учебно-воспитательном процессе при изучении истории, природы и культуры родного край для профессиональной ориентации учащихся.

В новых условиях повышается роль местных органов вла-сти Они постоянно уделяют внимание вопросам туристско-экс-курсионной деятельности, нуждам туристских организаций. Отводятся земельные участки в соответствии с перспективными схемами развития туризма под строительство и реконструкцию туристских объектов в местах, наиболее благоприятных для отдыxa и занятий туризмом, помещения для размещения туристских предприятий, учреждений, клубов, пунктов проката туристского инвентаря и снаряжения, торговли и сувенирного обслуживания туристов на автотрассах и в туристских центрах и т. д.

Улучшению культуры обслуживания отвечают: совместные усилия туристских организаций и учреждений культуры по значительному увеличению числа музеев, картинных галерей и выставок, включаемых в маршруты и объекты посещения; усиление работы по восстановлению памятников истории и культуры; широкое использование услуг театрально-зрелищных предприятий; направление в туристско-экскурсионные организации и на пассажирские суда культработников, библиотекарей, артистов и музыкантов.

Повышению качества и расширению сферы турист-ско-жскурсионного обслуживания должны способствовать: налаживание выпуска сборных деревянных домов, специальной туристской мебели, буксировочных горнолыжных подъемников, рекламно-информационной литературы и сувениров; поставка дополнительного числа автобусов и другой необходимой техники, инвентаря и оборудования.

Групповой характер туризма имеет самое непосредственное отношение к такой актуальной проблеме, как охрана окружающей среды. Коллективные поездки укрепляют контакты человека с природой, развивают у туристов чувство бережного отношения к ней.

Для российского туризма начала XXI в. ставится задача четкого определения функций организаций, занимающихся защитой и развитием исторического, культурного и природного наследия в целях развития отрасли и прежде всего деятельности некоммерческих культурных ассоциаций и различных фондов.

При этом можно выделить оптимальные формы помощи и участия непосредственно туристских организаций и объединений. Это принятие стандартных мер по определению ресурсов культурного туризма; обеспечение лучшей координации в сочетании с деятельностью различных культурных организаций в плане использования исторического, культурного и природного наследия в целях туристского развития с помощью соответствующих мер по планированию; законодательная регламентация; выделение для этих целей необходимых финансовых средств; содействие всем формам сотрудничества на основе двусторонних и многосторонних культурных туристских программ для обеспечения интеграции на субрегиональном, региональном и мировом уровнях.

4.5. Пути развития культурного туризма

Культура является фундаментальной основой процесса развития, сохранения, укрепления независимости, суверенитета и самобытности народов. Цель развития культуры состоит в обеспечении благосостояния и удовлетворении потребностей общества и каждого человека. Это означает, что каждый человек, каждый народ обладает правом получать информацию, приобретать знания и передавать свой опыт.

Схожесть путей исторической эволюции культуры и туризма предопределила общность новых методов подхода к их дальнейшему развитию: в течение последних сорока лет в большинстве стран мира происходит процесс демократизации культуры и туризма. Культура и туризм составляют неотъемлемую часть человеческой жизни. Самосознание и знание окружающего мира, развитие личности и достижение поставленных целей - все это немыслимо без получения знаний культурного характера дома, на работе и во время путешествий.

За последние десятилетия произошло расширение понятий «культура» и «туризм», и до сих пор не существует окончательных и общепринятых определений этих понятий, так как они находятся в процессе трансформации. На конференции в Мехико (1981 г.) использовались два определения культуры. Одно -более общего характера, основанное на культурной антропологии и включающее все, что создал человек дополнительно к природе: все направления общественной мысли, хозяйственную деятельность, производство, потребление, литературу и искусство, образ жизни и выражение человеческого достоинства.

Другое - более специализированного характера и построено на «культуре культуры», т. е. на моральных, духовных, интеллектуальных и художественных аспектах человеческой жизни.

Рамки концепции туризма значительно расширились со времени проведения Римской конференции (1963 г.), которая в интересах сбора соответствующих статистических данных приняла определение международного туризма. Манильская декларация (1980 г.) обратила особое внимание на политическую, социальную, культурную и образовательную роль туризма, включающе-i о все передвижения людей, независимо от мотивировок.

ЮНЕСКО (ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (штаб-квартира - Париж, Франция)) и ВТО принадлежит ведущая роль в координации и стандартизации культурной и туристской деятельности во всем мире. Сфера их деятельности включает также сбор данных, передачу и распространение накопленных знаний и опыта. Генеральные ассамблеи, конференции и другие мероприятия, проводимые этими двумя организациями, в которых участвуют представители ведущих организаций в области культуры и туризма, представляют собой действенный механизм международного сотрудничества. Решения, принимаемые этими организациями, являются основой для разработки направлений и рекомендованной практики на национальном уровне. Особого внимания заслуживают конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по охране культурного наследия, основные принципы которых получили поддержку на заседаниях различных органов ВТО.

В рамках Всемирной конференции по политике в области культуры (1972 г.) была принята рекомендация по вопросу о культурном туризме. Принципы сотрудничества в области культуры и туризма нашли свое отражение в декларациях, принятых в Маниле (1980 г.) и Мехико (1981 г.).

Культурное и природное достояние. Использование его в туристских целях
Культурное наследие народа составляют произведения художников, архитекторов, музыкантов, писателей, ученых, мастеров народного творчества - совокупность ценностей, дающих смысл существованию человека. Оно охватывает как материальные, так и нематериальные произведения, выражающие творчество народа, его язык, обычаи, верования и т. п.

Новым в вышеприведенном определении является нематериальное достояние, включающее фольклор, промыслы, технические и другие традиционные профессии, развлечения, народные фестивали, церемонии и религиозные ритуалы, а также традиционные спортивные состязания и т. д. Конвенция (1972 г.) по охране мирового природного и культурного достояния отмечала лишь его материальные или физические аспекты. ВТО рекомендовала государствам - членам организации присоединиться к этой Конвенции и руководствоваться как ее принципами, так и принципами Хартии культурного туризма, принятой на Международном семинаре по туризму в 1976 г. по инициативе Международного совета по памятникам и историческим местам. Принимая во внимание, что решение вопросов, связанных с охраной природы и культурного наследия, требует значительных финансовых ресурсов, мнения соответствующих организаций по вопросу о том, кто должен отвечать за это направление деятельности, часто не совпадают. В этой связи было бы целесообразно поднять вопрос о классификации, основным критерием которой должно быть положение о том, что потребитель должен оплачивать расходы по содержанию.

На основе этого принципа можно предложить следующую классификацию:

Достояние, в основном используемое туристами (фестивали, представления, памятники, районы, преимущественно посещаемые туристами, и т. п.);
- достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и музеи, театры, места, посещаемые экскурсантами, заповедники и т. д.);
- достояние, в основном используемое местным населением (объекты религиозного культа и гражданские сооружения, кинотеатры, библиотеки и пр.).

Культурные аспекты воздействия туризма - это то влияние, которое туризм оказывает на материальную и духовную сферы деятельности человека и прежде всего на его систему ценностей, знания и общественное поведение.

В районах, где наблюдается активная и разнообразная социально-культурная деятельность, где туризм носит традиционный характер и где количество туристов уступает численности местного населения, а их культурный уровень приблизительно одинаков, практически не отмечается особого культурного воздействия туризма. Вместе с тем в ряде промышленно развитых районов рост туризма может повлечь за собой значительные перемены в социальной структуре, а также в окружающей среде и местной культурной жизни.

Это явление заложило основы изучения проблемы социального взаимодействия, вызванного контактами между культурами. Характер взаимоотношений между туристами и местным населением в значительной степени определяется тем, что обе группы являются носителями различных культур. Контакт между ними вызывает культурный шок, который усугубляется еще и тем обстоятельством, что он происходит в момент, когда туристы отдыхают, а местное население работает. К тому же подобные контакты носят временный характер и происходят обычно в рамках взаимоотношений между покупателем и продавцом.

Общее воздействие туризма, однако, носит более сложный характер и может быть как положительным, так и отрицательным. Наиболее известные положительные аспекты воздействия туризма:

Создание рабочих мест;
- увеличение доходов, что приводит к повышению уровня жизни;
- обеспечение более активной роли для женщин и молодежи в сфере услуг, вызывающее перестройку социальной структуры на современных началах;
- растущий спрос на продукцию сельского хозяйства;
- расширение масштабов производства кустарных изделий и прежде всего сувениров.

Сооружение средств туристского размещения положительно сказывается на состоянии конъюнктуры в строительстве. Расширяется и модернизируется местная инфраструктура (обеспечение питьевой водой, строительство дорог, новых школ и т. д.). Развитие туризма благотворно сказывается на возрождении народных промыслов, традиций и фольклора. Это, в свою очередь, приводит к оживлению местной культурной жизни, вызывает интерес к историческим памятникам, обычаям и местным традициям, тем самым внося вклад в защиту и правильное использование природного и культурного достояния.

Развитие туризма вызывает отрицательные последствия прежде всего в том случае, если оно происходит без предварительной подготовки, спонтанно или никаким образом не контролируется. В таких обстоятельствах местное население не имеет возможности приспособиться к происходящим изменениям. Отрицательные последствия также носят разнообразный характер:

Для развивающихся районов разработка туристских ресурсов является непростым делом. Опыт учит, что чем выше уровень развития региона, крупномасштабней и разнообразней другие направления его экономики, тем больше вероятность того, что развитие туризма будет носить положительный характер. Вот почему можно сделать заключение о том, что не туризм способствует развитию региона, а само развитие способствует расширению туристской деятельности.

В соответствии с другой точкой зрения туризм лишь играет роль катализатора, или ускорителя процессов, которые обусловлены индустриализацией, урбанизацией, а также воздействием прессы, радио и телевидения.

Основные аспекты политики в области культурного туризма . Выше была подчеркнута ведущая роль ВТО и ЮНЕСКО на международном уровне в области туризма и культуры, обращено внимание на координирующую роль этих организаций, направленную на содействие сотрудничеству, передачу технологии, опыта и методов управления, а также на разработку стандартов в области туризма и культуры. Другие международные организации, межправительственные и неправительственные, прямо или косвенно заинтересованные в том, чтобы туризм мог внести свой вклад в сохранение памятников культуры и общественных ценностей, могли бы оказать определенную помощь ВТО и ЮНЕСКО в их деятельности.

В нашей стране вопросами, связанными с охраной природного и культурного достояния, а также с его использованием в туристских целях, занимаются многочисленные организации на местном, региональном и национальном уровнях.

Предоставление организациям, в компетенцию которых входят вопросы культуры и туризма, статуса, соответствующих полномочий и бюджетных средств является первейшим условием успешного осуществления их деятельности. Важнейшим аспектом деятельности этих организаций является разработка политики в области культуры и туризма, что является непременным условием выполнения задач, поставленных обществом в этих областях. Кроме того, необходимо оказывать поддержку деятельности национальных, региональных и местных общественных организаций в области культуры и туризма (туристские ассоциации, общества культуры, ассоциации друзей природы и искусства и т. д.).

В целях обеспечения действенного характера подобного сотрудничества необходимо, чтобы культурные и туристские организации информировали друг друга об основных направлениях своей работы.

Политика туристского развития (маркетинг) должна включать на местном, региональном и национальном уровнях следующие основные аспекты:

Подготовку перечня туристских ресурсов, в процессе чего особое внимание должно уделяться классификации природного и культурного наследия и определению наиболее важных объектов для развития туризма;
- определение основных туристских районов и мест назначения и обеспечение соответствующих юридических и административных мер, направленных на охрану и развитие местных природных и культурных ресурсов;
- использование в целях туризма различных категорий национального достояния, включающих искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также развитие творческих способностей местного населения (искусство, ремесла, фольклор);
- проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям края.

Создание новых форм культурного туризма является неотъемлемой частью процесса постепенного утверждения новой концепции культуры и туризма в рамках общего процесса развития, в котором человеку отводится центральное место. Это обусловливает необходимость трансформирования старых форм туризма по мере того, как его роль в жизни современного общества становится все более значительной.

Трансформация туризма включает в себя изменения предложения и спроса. Наиболее серьезные изменения в плане туристского спроса отражают экономическое, социальное и культурное развитие (увеличение числа деловых поездок, поездок в отпуск, а также экскурсий и поездок в выходные дни). В рамках «гармоничного развития туризма» предлагается ряд практических решений. Их основная цель - обеспечение гармоничного включения средств приема туристов в социальную ткань общества и их увязки с местными рекреационными ресурсами путем участия туристов в местной социальной и культурной жизни. Это должно дополняться соответствующими мерами по планированию городского развития. Развитие туризма с учетом среды посещения может осуществляться в различных формах. Однако основной целью остается обеспечение доброжелательных взаимоотношений между туристами и местным населением.

Примером нового подхода к традиционным формам туризма является рекомендация относительно увеличения культурного содержания инклюзив-туров. Здесь ставится задача обогащения этих наиболее популярных форм туризма с помощью местных культурных ценностей, даже если речь идет об организации краткосрочных экскурсий и специализированных туров, целью которых является знакомство с местным искусством, историей и археологией, экспозициями музеев и выставок.

4.6. Стратегия развития новых мест туристского назначения

Целью данного параграфа являются определение и оценка мер, предпринятых в связи с поощрением развития новых туристских мест назначения в рамках гармоничного экономического и социального развития отдельных регионов, путем более сбалансированного распределения туристских потоков.

Местом назначения может быть какой-то участок, местность, регион или национальная территория. На коммерческом уровне туристские места назначения охватывают все зоны, посещаемые сезонно или круглогодично определенным количеством людей, чьи причины для поездок не ограничиваются лишь отдыхом. На практике туристское место назначения является цепью поездки «посетителя», туриста.

Причины и пути появления новых мест назначения. Места туристского назначения можно разделить на две категории в зависимости от принимающей способности. Одна из них включает крупные города и в состоянии принять большое количество посетителей без оказания вредного воздействия на данное место и не нарушая туристский облик. Если уровень служб, занимающихся приемом посетителей, и условия гигиены достаточно высоки, помехой росту числа посетителей является недостаточная вместимость средств размещения.

Существуют, однако, зоны, которые допускают лишь определенный уровень насыщения и имеют ограниченную возможность приема, даже если средства размещения можно расширить. Местами назначения такого рода являются, например, морские побережья или горные курорты, чьи возможности приема связаны с окружающей средой и определяются такими показателями, как размер пляжа или длина склонов, которые можно использовать для катания на лыжах. Если уровень насы-шечия превышен, это будет иметь негативные последствия для окружающей среды и общества, а в результате для посетителей что место назначения будет представлять меньшую привлекательность.

В данных обстоятельствах, когда достигнута степень насыщения, интенсивность процесса передвижений людей больше не возрастает, а некоторые потенциальные посетители отправляются в другие места, создавая благоприятные условия для появления новых мест назначения. Имеется возможность для роста спроса на поездки, что само по себе представляет источник появления новых мест назначения.

Интенсификация процесса передвижения людей. Рост и интенсификация процесса передвижения людей представляют важный стимул для появления новых мест назначения. Рост числа поездок происходит не только в регионах, дающих традиционно большое количество туристов и путешественников. Во всем мире также расширились зоны, откуда выезжает большое количество туристов, создавая, таким образом, туристские потоки, которые вызывают перераспределение в пространстве новых мест туристского назначения. Внутренний туризм играет важную роль в развитии зон, которые обладают высоким туристским потенциалом, но находятся вдалеке от традиционных рынков, превращая их в новые места туристского назначения.

Технологический прогресс в средствах связи, транспорте и других секторах, влияющих на туризм. Ясно, что на рост числа поездок влияет в первую очередь технологический прогресс в области связи и транспорта. Само появление туризма было обусловлено революцией в транспорте, которая включала строительство первых железных дорог, развитие морского транспорта, а затем авиаперевозок и автотранспортных доставок.

Создание воздушных транспортных систем имело два важных последствия. Во-первых, это помогло расширить процесс передвижения людей на дальние расстояния между городскими центрами, которые становились как зонами, поставляющими туристов, так и зонами туристского назначения. Во-вторых, это способствовало появлению новых мест туристского назначения в самых отдаленных и труднодоступных регионах мира. Расстояние практически перестало быть помехой росту туризма.

Автомобили улучшенного качества, а также строительство новых дорог (шоссе и автомагистралей) дали очередной толчок процессу передвижения людей. Это привело к появлению новых мест назначения, особенно для внутреннего туризма, одним из крупнейших компонентов которого является туризм в выходные дни.

Прогресс в технологии связи также помог расширить возможности путешествий. Благодаря современным методам информации, особенно аудиовизуальным, в настоящее время можно предложить широкой общественности визуальные образцы и подробную информацию по малоизвестным регионам и отдаленным странам, которые являются привлекательными именно потому, что они неизвестны, стимулируя тем самым воображение и создавая мотивы для поездок.

Возможности, предлагаемые средствами связи, телефонной сетью и системой бронирования, позволяют обеспечить такое положение, когда требуемые условия сохраняются в течение всего путешествия и поездка, даже на очень большое расстояние, удобна и доступна всем, кто располагает средствами и временем. Безопасность поездки в течение всего времени (от отправления до возвращения домой) является одной из наиболее важных причин повышения интенсивности процесса передвижения людей.

И, наконец, технологические методы, примененные в секторе размещения, особенно в гостиничном секторе, позволили создавать все более удобные условия и предлагать полный выбор услуг, что явилось важным вкладом в развитие туризма.

Расширение диапазона мотивов для совершения поездки. Поездка как добровольное действие отдельных лиц всегда включает две контрольные точки: место отправления и место прибытия. Эти пункты играют различную роль, и их значение меняется в зависимости от вида поездки. Мотивы поездок различаются в соответствии с тем, ставится ли во главу угла место отправления или место прибытия.

Если смотреть с точки зрения места отправления, то причина поездки будет отвечать классической туристской мотивации. Она вытекает из потребностей в активном отдыхе современного населения, которое в основном окружено индустриализованной и городской средой. В этом случае мотивы определяются необходимостью отдыха, восстановления сил, психологического расслабления. Внешние соображения могут не играть роли, когда эти мотивы воплощаются в поездке. Место назначения рассматривается необязательно как цель. Оно является необязательным, индивидуальным выбором.

Когда упор делается на место назначения, элемент выбора исчезает и место назначения приобретает обязательный характер. Если, например, целью поездки является конгресс, вопрос выбора не возникает. Ясно, что в этом случае также следует искать мотив, побуждающий путешествовать данное лицо, но его следует искать в контексте социального и профессионального окружения этого человека. В этом случае мотив имеет одну направленность и включает место туристского назначения с самого начала.

Первоначальное различие туристских мотивов фактически содержит в себе различные виды поездок и предполагает многочисленные возможности появления новых мест назначения. Диверсификация образа жизни создает более богатый выбор мотивов для поездок: созданы различные концепции проведения отпусков, в которых основное внимание обращается на культуру, отдых, связь с природой, а это, в свою очередь, определяет появление новых мест назначения. Кроме того, экономическая, политическая, научная и профессиональная деятельность становится более разнообразной, и это периодически привлекает большое количество специалистов или частных лиц, проявляющих интерес к определенным сферам в различных местностях. Все эти передвижения людей можно классифицировать как вынужденно сходящиеся в конкретном месте назначения, т. е. там, где будет проводиться конгресс, конференция, коллоквиум, экспозиция, выставка, ярмарка, деловая встреча и т. д. В категорию поездок с обязательным местом назначения (но по мотивам, которые дают больший выбор) входят поездки на спортивные (Олимпийские игры, чемпионаты) или на различные культурные мероприятия (фестивали и празднества).

Стихийное появление места назначения. Для того чтобы привлечь путешественников, каждое место назначения должно иметь собственный облик, который оправдывал бы посещение.

Некоторые места назначения появились стихийно в различных районах, когда никто из частных лиц, предприятий, ассоциаций или организаций не действовал непосредственно в плане привлечения путешественников или организации приема. Организаторы поездок и рекламы появятся позднее, но данное место назначения уже получило развитие.

Этот вид места назначения включает живописные районы (горные ландшафты, равнинное полесье или побережье) или интересные места, которые получили особую известность. Места, богатые минеральными и термальными источниками, обладающими лечебными свойствами, становятся минеральными курортами, когда они постоянно посещаются большим количеством людей, которые направляются туда в надежде поправить здоровье.

В других случаях неизвестные места оказываются связанными с особыми событиями, что быстро приковывает к ним внимание общественности. Это может быть потому, что в этом месте был снят фильм или произошло крупное событие исторического, культурного или рекламного характера. Вместе с тем имеются места, которые высоко ценились в течение длительного времени из-за их художественного наследия и которые были местами назначения даже до возникновения современного феномена туризма.

Планирование новых мест назначения. В современных условиях быстро вырос людской и технологический потенциал. Информационные системы получили особенно широкое распространение. Процесс передвижения людей не является исключением из этого правила, и влияние его неконтролируемого роста трудно предсказать и направить в нужную сторону. В этой связи планирование новых мест назначения в соответствии с более жесткими критериями, касающимися развития туризма, является логической альтернативой. Месторасположение, масштаб и характер будущего места назначения должны выбираться с целью достижения лучшей сбалансированности в передвижениях людей, чтобы обеспечить более справедливое перераспределение туристских потоков и способствовать экономическому и социальному развитию различных регионов.

Характер места туристского назначения. Географическое расположение. Географическое расположение представляет первый элемент в установлении характера места туристского назначения. Оно является главным компонентом места назначения и увязано с другими элементами в единое целое, которое составляет для посетителя образ места назначения. В ряде случаев географическое расположение само по себе является источником, сырьем для создания стимула к поездке (пляжи, горы, минеральные источники и т. д.).

Климат является одним из важных факторов (среднее количество солнечных дней в году, ежемесячная температура, осадки, ветер). Флора и фауна также вносят специфический вклад в привлекательность места туристского назначения. Наземные и подземные водные ресурсы имеют особое значение для функционирования туристского курорта при идеальных условиях. И последний элемент, который следует отметить, - расстояние места назначения от зон, поставляющих туристов.

Инфраструктура. Одной из основных задач инфраструктуры (дорог, шоссе, железных дорог, морского и воздушного транспорта, портов и аэропортов) является облегчение передвижения людей между зонами, поставляющими туристов, и местами назначения. Но инфраструктура включает также системы поставки, очистки, обработки использованной воды.

Другими относящимися к делу элементами инфраструктуры являются энергетические источники, передача и распределение энергии.

Общество, принимающее туристов. Характеристика общества, принимающего туристов, определяется в первую очередь демографическими факторами (возрастной и половой структурой, миграцией, ростом населения, видами деятельности и т. д.), которые важны при оценке людских ресурсов региона. Прежде всего необходимо учитывать экономическую деятельность общества (сельское хозяйство, промышленность, сектор услуг), а также воздействие этой деятельности на окружающую среду.

Важным фактором является уровень жизни местного населения: доход и распределение его среди различных слоев населения, доступ к образованию, здравоохранение, социальное обеспечение и т. д. Духовный и культурный характер общества, принимающего туристов, сформирован его культурными и художественными постройками и различными научными, культурными и художественными событиями (встречами, концертами, выставками, фестивалями, фольклором и т. д.), а также производством ремесленных изделий.

Услуги, требуемые для процесса передвижения людей. Помимо общей экономической деятельности, характерной для всего состава населения, область и зона приема туристов должны быть в состоянии обеспечить специфические услуги, необходимые для мест туристского назначения. Эти услуги предоставляются местным населением благодаря существующим или новым занятиям, требующимся в результате присутствия посетителей: персонал для турагентов, службы размещения, аренда автомобилей, транспорт из аэропортов, портов или железнодорожных станций, а также гиды и другой персонал, специализирующийся на приеме делегаций.

В гостиницах персонал требуется для приема (включая доставку багажа и эксплуатацию лифта), уборки номеров и для различных дополнительных услуг. Помимо гостиничного персонала следует упомянуть лиц, размещающих посетителей в своих домах.

Для ресторанного сектора также требуются квалифицированный состав работников (повара, кондитеры, официанты) и вспомогательный персонал. Места и формы проведения досуга разнообразны: театры, кино, стадионы, спортивные площадки, ледяные катки, трассы для скоростных спусков и слалома, фуникулеры, плавательные бассейны, пляжи, концертные залы, бары, кабаре и т. д. Все эти виды проведения досуга и сооружения должны управляться и эксплуатироваться персоналом с разными специальностями: от художественных и фольклорных групп до механиков, отвечающих за эксплуатацию оборудования и механизмов.

Торговля, возникающая в процессе передвижений людей, является еще одним источником экономической деятельности населения, занятого в сфере приема туристов. Оригинальность определенных местных продуктов, различные виды местной торговли (базары, ярмарки и т. д.), желание привезти домой сувенир из данной зоны - все это является стимулом к совершению покупок. Необходимы продуктовые, спортивные магазины, магазины фототоваров, магазины на пляжах, газетные и табачные киоски, книжные лавки. Важной является также продажа ремесленных изделий и предметов народного искусства, что пользуется очень большим спросом у посетителей, особенно тех, кто приехал из далеких стран, или тех, кто принадлежит к иной культурной среде.

И, наконец, персонал требуется также для ряда общественных служб: здравоохранения (врачи и вспомогательный состав в медицинских учреждениях и аптеках), общественного транспорта, почты, телекоммуникаций и т. д.

В определенных местах, где собираются туристы, необходимо предоставление также услуг весьма специализированного персонала: врачей и техников для лечения на бальнеологических курортах, переводчиков для конгрессов и других международных мероприятий, а также персонала, специализирующегося на организации такого рода встреч.

Цели развития новых мест назначения. Появление новых мест туристского назначения тесно связано с общей озабоченностью государств в отношении международных и национальных проблем, с которыми сталкивается современное общество. Некоторые из этих проблем носят особенно острый характер (например, резко выраженное неравенство между развитыми и развивающимися районами, безработица, расхищение природных ресурсов и т. д.).

В поисках решения этих проблем нельзя упускать из вида вклад, который может быть сделан в результате процесса передвижения людей и способности новых мест туристского назначения возрождать к жизни зоны, в которых они расположены. При определении новых мест туристского назначения следует учитывать первоочередность целей, т. е. создание новых рабочих мест, развитие отсталых районов, защиту окружающей среды.

Развитие районов экономической депрессии. Для того чтобы место туристского назначения играло положительную конкретную роль в развитии данного региона, особенно в долгосрочном плане, необходимо учесть три элемента:

В районе, о котором идет речь, не должно быть другой сферы деятельности, которая была бы выгодной для него;
- развитие мест туристского назначения не должно создавать помехи стабильному функционированию существующих видов деятельности (например, сельскому хозяйству) и не должно наносить ущерб окружающей естественной или социально-культурной среде;
другие существующие секторы деятельности в данном районе не должны мешать созданию нового места туристского назначения.

Как логическое следствие сказанного выше проект развития должен хорошо сочетаться с экономической и социальной жизнью данного района. Поэтому существующие естественные, исторические и культурные факторы необходимо использовать разумно. Инфраструктуру, требуемую для места туристского назначения, следует организовать таким образом, чтобы позволить другим отраслям получить от нее выгоду, а также чтобы функционирование места туристского назначения вносило вклад в развитие существующих секторов и стимулировало создание других видов деятельности.

Создание рабочих мест с круглогодичной занятостью в новых местах назначения. Следует избегать создания новых мест назначения, ориентированных исключительно на проведение отпусков и досуга. В местах назначения такого рода занятость всегда будет носить сезонный характер. Места назначения, поездки в которые носят вынужденный характер (например, терминальные и оздоровительные курорты), имеют высокую вероятность круглогодичного действия. Они могут функционировать как результат сезонного оборота международной и отечественной клиентуры.

Основным преимуществом постоянного действия этих мест назначения является то, что создаются стабильные рабочие места для большого количества работающих по найму с очень разными квалификациями.

Еще одним путем создания постоянных рабочих мест является организация национальных и международных встреч, конференций, конгрессов, коллоквиумов, симпозиумов, круглых столов, деловых встреч и т. д.

Понижение насыщенности традиционных мест назначения путем распределения процесса передвижения людей. Традиционные места назначения в первую очередь испытывают на себе высокое давление в результате процесса передвижения людей в период сезона «пик». Чем большей известностью пользуется местность, тем выше ее насыщенность. Хотя люди стали более требовательны к качеству окружающей среды, многие все еще придают большее значение социальному престижу, связанному с известностью места, где они провели свои отпуска, чем качеству самого отпуска.

В качестве общей стратегии существуют два варианта действий в отношении передвижения людей. Первый состоит из действий в зонах, поставляющих туристов, где с помощью рекламы предпринимается попытка создать спрос на новые места назначения. Этот вариант особенно применим к местам назначения, расположенным в слаборазвитых зонах.

Вторым вариантом является создание мест назначения вдоль основных туристских маршрутов.

Этот наиболее непосредственный вариант воздействия на туристские потоки не исключает необходимости активной рекламной деятельности на туристских рынках. Характер нового места назначения, которое предназначено для понижения насыщенности в традиционном месте назначения, может быть аналогичен характеру традиционного места назначения, например создание новых лыжных трасс рядом с уже достигшими насыщенности зимними курортами.

Отклик на новые виды спроса. Все формы стратегии развития новых мест туристского назначения основываются на двух главных идеях:

а) модели, которые успешно реализовыва-лись в прошлом, не являются гарантией успеха нового места назначения;
б) новое место назначения следует развивать таким образом, чтобы оно могло гибко реагировать на изменения, которые могут произойти на рынке.

В основе этих двух идей лежит один и тот же фактор: постоянные перемены в спросе.

Таким образом, новые места назначения должны соответствовать переменам в спросе и мотивах поездок, которые традиционные места назначения не могут удовлетворить в достаточной степени; нужно делать упор на мотивах туристского, культурного характера, организации отдыха, желании отдельных лиц вновь открыть прелести сельской жизни, движении «обратно к природе» и т. д.

Модели развития мест туристского назначения. Управление туристским районом осуществляется в соответствии с планом его развития и представляет собой сложный процесс гармонизации отношений между человеком и окружающей средой.

Модель А. Осевое развитие исторических сил или культурных центров внутри зоны. Эта модель места туристского назначения основана на предположении, что основной упор будет сделан на состояние окружающей среды или культурное и художественное наследие, имеющееся в данном регионе. Если использовать эту модель, крайне необходимо наличие городов, исторических достопримечательностей. В данном случае основной осью развития новых мест назначения является создание инфраструктуры: широкой сети автомагистралей, железных дорог, аэропортов, телекоммуникаций и т. д. Целью этой инфраструктуры является обеспечение функциональной интеграции различных элементов, формирующих часть данной территории: сельских и городских поселений, прибрежных зон, сухопутных районов.

Районы проживания и отдыха должны быть расположены как в тех зонах, где проживает местное население, так и в центрах, отведенных для посетителей. При ведении нового строительства следует считаться с местным архитектурным стилем и вспомогательные постройки не должны быть слишком сконцентрированы. Основной принцип данной модели заключается в том, чтобы объединить постройки для посетителей с теми, которые предназначены для местного населения. Эта модель предполагает не создание нового места туристского назначения, а развитие сети достопримечательностей, представляющих интерес для туристов.

В связи с тем, что место назначения имеет многоцелевой характер, оно скорее всего сможет функционировать круглогодично. Это остановит отток местного сельского населения и будет стимулировать «воскрешение» древних ремесел, оживит исторические и культурные ресурсы, даст толчок усилиям по их реставрации и сохранению.

Модель Б. Развитие зоны, характеризующей новые центры интереса. Это вариант модели А в том плане, что в нем также предусматривается одновременное развитие всей зоны. Но в данном случае усилия, вкладываемые в развитие инфраструктуры, сопровождаются необходимостью строительства и оборудования ряда центров, представляющих интерес для путешественников.

Основным территориальным элементом является окружающая среда, развитием которой, как правило, до этого не занимались. Эта модель предполагает, что операции будут долгосрочными и крупномасштабными как в физическом, так и в финансовом плане. Именно поэтому основным предположением в стратегии развития, на котором основывается данная модель, является то, что будут учтены все возможные инвесторы и изысканы необходимые средства.

Искусственный элемент должен гармонично сочетаться с естественной окружающей средой при обеспечении того, чтобы эта среда использовалась наилучшим образом. Если речь идет о морском побережье, застройку следует планировать таким образом, чтобы не создавать барьер между морем и прибрежной зоной. Свободные пространства рекомендуется чередовать с застроенными. Их плотность должна зависеть от профиля территории и потребностей посетителей. Основные жилища отводятся населению данной зоны. Необходимо обеспечить рабочую зависимость между вновь построенными центрами и традиционно заселенными зонами с целью включения новых мест назначения в экономическую и социальную жизнь региона.

Модель В. Постепенное развитие крупной новой зоны в качестве противовеса существующим естественным районам привлечения туристов. Главным отличием этой модели является то, что она имеет протяженность во времени и ее область постепенно расширяется. Выбор площадок для новых мест назначения основывается на приближенности к крупнейшим центрам с большим количеством посетителей.

Развитие новых мест туристского назначения выступает противовесом чрезмерному развитию некоторых зон с естественными привлекающими факторами. Таким образом, новые места назначения с большим количеством привлекающих факторов будут неизбежно центрами, умеренными по своей насыщенности, но интегрированными в жизнь общества.

Модель Г. Развитие при слабой насыщенности и активных контактах «посетитель - местный житель». Этот вариант развития основывается на различных предпосылках для организации нового места туристского назначения. Выбирается зона, где отсутствуют городские центры и современная инфраструктура. Поскольку вероятность капиталовложений крайне мала, основными привлекающими факторами являются природа и гостеприимство местного населения.

В качестве места туристского назначения зона (туристская деревня) включает ряд сельских поселений, в которых размещение посетителей полностью интегрировано. Таким образом, деятельность местных жителей и туристов также интегрирована, что позволяет им лучше познакомиться друг с другом через прямой контакт. В частности, гости могут иметь возможность участвовать в основных видах занятости местных жителей (рыбная ловля, сельское хозяйство, ремесла и т. д.).

Прибыли, получаемые от туризма, дадут возможность побочного заработка местному населению в дополнение к их доходам от основных видов экономической деятельности, не заставляя их отказываться от обычных видов занятий или традиционного образа жизни.

Эта модель основана на принципе постепенного развития мест туристского назначения в целях избежания культурного потрясения, возникающего в результате присутствия широких масс туристов. Важно и то, что при этом традиционная деятельность местного населения продолжается, не прерываясь.

Модели для маркетинга новых туристских продуктов. Развитие новых мест туристского назначения зависит в основном от возможности продажи данного продукта на рынке. Все проекты развития невозможны без тщательного изучения способов маркетинга новых туристских продуктов.

Глубокое изучение рынка является первым требованием. Оно позволит изыскать пути резкого сокращения издержек на продвижение продукта. Основная цель заключается в определении того, какие участки рынка являются наиболее доходными и перспективными.

Стратегия маркетинга в целом должна быть тесно связана с профилем места туристского назначения. Так, место назначения, описанное в модели А, требует широкой рекламы с учетом разнообразия предложения. Глобальная реклама всего региона является характерной чертой стратегии маркетинга для типа места назначения, описанного в модели Б, но усилия по рекламе общего продукта будут направлены на выделение различных пунктов или привлекательных центров, существующих в данной зоне.

Характерные черты маркетинга для туристских продуктов, описанных в моделях В и Г, основаны на направлении предложения в четко очерченные участки рынка. Например, для мест назначения, расположенных внутри страны, недалеко от морских курортов, реклама будет направлена прежде всего на клиентуру этих морских курортов.

Меры по созданию туристского продукта. Обеспечение инфраструктуры. Одна из основных трудностей при создании нового места туристского назначения связана с инфраструктурой. Капиталовложения в этой области не приносят прямого дохода, и трудно определить, до какой степени социальное предпринимательство должно участвовать в создании инфраструктуры.

Уровень сложности инфраструктуры зависит от профиля места туристского назначения и его важности. В определенных ситуациях может пострадать строительство подъездных дорог, систем водоснабжения и канализации, линий электропередач. В любом случае должен быть обеспечен быстрый доступ к пунктам междугородных сообщений (обычно аэропорты), системе магистралей и зонам, где созданы новые места туристского назначения. Так, на побережье должны быть созданы стоянки для яхт в количестве, соответствующем емкости мест назначения. В зонах со сложными, многофункциональными средствами необходимо создать современные системы коммуникаций (например, телекс, компьютерную сеть для бронирования мест в гостиницах, на транспорте и т. д.), средства синхронного перевода и т. д.

Поощрение деятельности, направленной на диверсификацию туристского предложения. Круглогодичная деятельность зависит от создания постоянных рабочих мест в новом месте назначения. Эта цель может быть достигнута в том случае, если место назначения и его возможности по приему посетителей будут соответствовать ряду туристских мотивов (носящих как обязательный, так и необязательный характер).

С целью массового привлечения лиц, путешествующих по мотивам культурного характера, следует предпринимать шаги для проведения традиционных мероприятий (фольклорных, фестивальных и т. д.), создания школ для обучения старинным народным искусствам и ремеслам (танцам, гончарному делу, ткачеству, пошиву национальной одежды).

Рекомендуется оказывать всемерную поддержку организациям спортивных соревнований, особенно тех, которые являются традиционными в зоне назначения. Такие мероприятия привлекают большое количество участников и зрителей из различных регионов страны и гостей из-за рубежа.

Определение вида собственности. Если не принимать в расчет случаи, когда новое место назначения создается на основе существующих структур, вмешательство правительства ставит проблему связи между общественной и государственной собственностью.

В некоторых случаях государственные или региональные власти создают инфраструктуру и затем передают (продают) места для строительства необходимых сооружений. Другой вариант, это когда весь проект полностью построен государством либо региональным органом управления и впоследствии место назначения эксплуатируется местными органами либо передается (продается) туристским или смешанным компаниям. Варианты зависят от политики на месте, уровня экономического и социального развития и типа места туристского назначения.

Выбор типов зданий. Количество различных типов зданий (гостиниц, бунгало, вторичных резиденций, ресторанов, баров, казино и т. д.) определяется на основе законодательства, регулирующего туристское развитие, и в зависимости от типа места туристского назначения.

Сохранение местной культуры и создание типичной архитектуры. Меры по интеграции нового места туристского назначения в экономические и социальные структуры региона должны быть направлены на гармоничную интеграцию зданий, видов деятельности и традиционных ценностей местного населения. Архитектура новых зданий является важнейшим элементом в этой серии мероприятий, поскольку это наиболее наглядный аспект нового развития.

Выбор единого архитектурного плана для всей операции является эффективной защитой от разнобоя в стилях. Если изъявляется желание строить по другим архитектурным образцам, региональный или местный план городского развития и положения по его усилению совершенно необходимы для защиты местной культуры.

Подготовка положений, регулирующих максимальную возможность приема. План развития должен содержать положения, регулирующие максимальную способность приема.

Положения, регулирующие количество посетителей в данной зоне, должны также содержать специальное упоминание о зонах, свободных от строительства. Таким образом, проблема насыщения может быть представлена в более широком плане, который учитывает не только заполнение средств размещения, но и распределение средств размещения в зоне развития.

Знание клиентуры (мотивы обязательного и необязательного характера). На стадии планирования нового места назначения следует получить о клиентуре достаточную информацию, чтобы можно было ответить на вопрос о том, для кого создается этот продукт. В стадии эксплуатации необходимо найти ответ на вопрос: кто наши гости? Поскольку завтрашние клиенты будут отличаться как по социально-профессиональной структуре, так и по мотивам поездок, меры по изучению клиентуры должны динамично рассматриваться во времени. Таким образом, необходимо регулярно обращаться к специализированным институтам для получения свежей информации о возможностях изменения профилей мотивов поездок: новые виды активного проведения отпусков и досуга (занятия спортом, экскурсии, водные виды спорта и т. д.), тенденции в области поездок по мотивам обязательного характера (научные, профессиональные или деловые занятия и интересы).

Облегчение продвижения новых мест назначения на внутреннем и международном рынках. Следует регулировать право представлять социальный туризм за рубежом, продвигая на рынок спроса места туристского назначения. Одновременно надо полностью или частично финансировать деятельность по рекламе или продвижению.

Обеспечение доступа к новым местам назначения всем слоям населения. Положения, регулирующие эксплуатацию новых мест туристского назначения, должны содержать ясные условия.

Новые места назначения должны быть доступны всем категориям посетителей. В планах их развития необходимо предусматривать недорогие средства размещения, доступные для социальных слоев с умеренными доходами. Дополнительные меры необходимы для стимулирования молодежного туризма.

Развитие новых мест туристского назначения требует совместных усилий по сотрудничеству между органами социального туризма, государством и регионами. В числе подобных мер можно назвать совместные планирование и строительство, действия по защите и охране окружающей среды и кампании по рекламе - когда новые места назначения создаются в регионах, удаленных от основных туристских рынков.

4.7. Всемирный туристский комплекс как суперсистема

Туристы выбирают из всего комплекса предлагаемых им услуг нечто самое приятное и привлекательное. Наслаждение, получаемое от какого-либо гармоничного целого, и широкие возможности для этого являются фактором, определяющим выбор. Однако сочетание множества аттракционов, хороший транспорт, хорошая организация питания, наличие мест в гостиницах и широкие возможности для развлечения не являются оптимальным набором условий для успешного функционирования туристского комплекса.

Специалисты, занимающиеся планированием туристских комплексов на целостной основе, должны обладать даром целостного восприятия, комплексного видения множества мелких проблем внешнего мира. При этом первым шагом при планировании должно стать формирование индуктивной основы для целостного восприятия.

До сих пор при планировании туристских комплексов в целом не обращалось никакого внимания на то, что целью туризма является диалог между путешественником и явлениями другого мира. Чаще всего туриста делали средством достижения коммерческого успеха, что, однако, до сих пор средний турист замечал редко.

Духовно освобожденный турист будущего - часто путешествующий индивидуально турист - во время своих поездок как бы получает от посещаемых им объектов ответ, в зависимости от которого он строит свою дальнейшую деятельность (что хорошо известно гидам туристских групп). Кроме того, в будущем турист будет постоянно следить за тем, как его обслуживают, и это станет его характерной особенностью. Комплексный подход к услугам в области туризма стимулирует любознательность туриста и способствует развитию его личности. Этого невозможно достичь путем оказания только специализированных услуг.

Всемирный туристский комплекс также подвержен действию универсальных законов, так как благодаря этим законам он существует - ведь, подобно другим общественным системам, он зависит от природных факторов.

Если климат и погодные условия различных времен года можно рассматривать как изменения в определенной подсистеме природных факторов, то туристский комплекс, безусловно, можно рассматривать как органическую систему, которая растет и умирает. Он развивается, как живой организм, - от низших к высшим, от более простых к более сложным формам. Он состоит из множества подсистем и элементов, которые можно классифицировать в первую очередь по географическому, временному и тематическому принципам.

При первом знакомстве с системой предложения в области туризма становится очевидно, что она в основном состоит из объектов туризма как таковых (как первоначальных мотиваторов, то, что определяет спрос и ради чего туристы выбирают данный регион), а также из дополняющих их второстепенных элементов, а именно услуг, делающих туристские поездки более приятными. Для соединения основных элементов туристского комплекса (ОЭТК) со второстепенными элементами туристского комплекса (ВЭТК), которые приобретают рыночную стоимость лишь в своей совокупности, необходима третья подсистема - организационные услуги, или организационные элементы туристского комплекса (ОргЭТК).

Рядом с этими подсистемами предложения в рамках общего туристского комплекса существует также подсистема спроса. Она включает в себя туристские агентства и организаторов поездок, которые образуют промежуточное звено между спросом и предложением, обеспечивая удовлетворение спроса туристов, людей, отправляющихся в командировки, на конференции, съезды и т. д., а также людей, относящихся к особым социологическим группам (например, инвалидов).

Структура этих подсистем подробно представлена ниже, в структурной модели туристского комплекса. Туристские комплексы всех разрядов, будь то всемирный комплекс, комплекс отдельной страны, отдельного региона (например, Подмосковья) или местности (например, район Сергиева Посада), имеют одну и ту же структуру.

Структурная модель целостного туристского комплекса. Туристский комплекс включает в себя по крайней мере один элемент из четырех подсистем. Значение каждой из составных частей целого можно понять и оценить, лишь поняв и оценив значение всех остальных составных частей. Поэтому исследование туристского комплекса в целом следует начинать с одновременного рассмотрения всех его компонентов. Этими компонентами являются:

1. Основные элементы туристского комплекса (ОЭТК):

Природные особенности региона;
- культурные особенности региона;
- специально созданные для туристского комплекса в качестве его основных элементов объекты, структуры и т. д.

2. Второстепенные элементы  туристского комплекса (ВЭТК):

Система транспортного обслуживания;
- система питания и гостиничного обслуживания;
- развлекательно-зрелищная сфера;
- система розничной торговли; услуги гидов.

3. Организационные элементы туристского комплекса
(ОргЭТК):

Организация планирования и управления в области туризма;
- реклама и информация;
- организация маркетинга.

4. Элементы подсистемы спроса туристского комплекса:

Туристские агентства;
- организаторы поездок;
- индивидуальные туристы;
- организаторы однодневных экскурсий.

Безупречное тесное взаимодействие между четырьмя подсистемами является основной предпосылкой успешного функционирования комплекса в целом. Только при условии интенсивного взаимодействия и обмена информацией между всеми подсистемами, когда каждому отдельному клиенту (гостю или туристу) предлагается оптимально сбалансированный набор услуг, можно говорить о туристском комплексе, как о теоретически совершенной единой системе. Следовательно, при планировании и осуществлении мероприятий по развитию туризма нужно всегда стремиться к оптимальным результатам.

Для исследования представленной выше структурной модели был выбран регион, в котором благодаря его разнообразию и уникальности, как ни в каком другом, проявляется действие элементов подсистем. Это регион Сергиева Посада, всемирно известного историко-культурного города с развитой инфраструктурой туризма. Здесь существует городской туризм. Сюда приезжают туристы, чтобы провести отпуск. В городе, как и в районе, устраиваются грандиозные мероприятия. Помимо этого через Сергиев Посад проходит магистраль, связывающая Подмосковье с Северо-Западом России, в результате чего через город проезжает значительное количество людей, путешествующих по делам. Являясь частью туристского комплекса региона, он тесно связан с туристскими комплексами соседних архитектурно-исторических центров, посещаемых огромным количеством туристов.

Природа как один из основных элементов туристского комплекса. Главной природной особенностью Сергиева Посада являются окружающие его леса. Так как потенциал этой лесной цепи далеко не полностью используется подсистемами ВЭТК, посетители города, находящегося в регионе, воспринимают их всего лишь как великолепный фон. Однако по мере развития подсистем ВЭТК (в частности, сети ресторанов и развлекательно-зрелищных объектов) притягательная сила этого элемента сможет быстро и постоянно увеличиваться. Только в тесной взаимосвязи со всеми остальными подсистемами каждая подсистема, включая совокупность природных элементов туристского комплекса, способна реализовать свой потенциал.

В настоящее время уникальная природа района Сергиева Посада используется в целях туризма лишь в весьма скромных масштабах. Здесь существуют многочисленные возможности, которые могут остаться неиспользованными при осуществлении в рамках ВЭТК и ОЭТК программ, направленных на развитие городского и районного туризма. Здесь были бы уместны мероприятия по развитию туризма в окрестностях города.

Культура как один из основных элементов туристского комплекса. Особенности культуры различных регионов мира все чаще побуждают людей проводить отпуск в путешествиях с познавательными целями. Объекты, посещаемые туристами, в этом случае способствуют расширению их общего кругозора и их духовному обогащению. Итак, культура как совокупность основных элементов туристского комплекса является главной подсистемой элементов.

Сергиев Посад как город, где находится центр Подмосковья, располагает многочисленными памятниками архитектуры, главным образом относящимися к классическим образцам русского зодчества, перечисление которых может быть бесконечно.

Элементы инфраструктуры туристского комплекса. Рассмотренные выше подсистемы природных и культурных элементов часто являются главными для основных элементов туристского комплекса, специально созданных как часть туристской инфраструктуры.

В городских туристских комплексах на первый план выступают залы, соборы, храмы, церкви, ансамбли, тематические парки и т. д.

Данной подсистеме туристские фирмы уделяют особое внимание при планировании своей деятельности. В существующих туристских комплексах преобразования с целью улучшения предложения затрагивают главным образом эту подсистему.

Для обеспечения полнокровного развития трех рассмотренных выше основных групп элементов необходимо наличие еще двух подсистем туристского комплекса, с которыми эти три группы элементов должны вступить в стратегический союз. Этими подсистемами являются пять групп второстепенных элементов и три группы организационных элементов туристского комплекса.

Подсистема второстепенных элементов туристского комплекса является дополняющей системой услуг, а подсистема организационных элементов туристского комплекса представляет собой систему планирования и активного стимулирования всех элементов комплекса.

Подсистема второстепенных элементов туристского комплекса (ВЭТК) включает в себя следующие виды дополнительных услуг:

1) элементы транспортного обслуживания;
2) элементы системы питания и гостиничного обслуживания;
3) элементы системы объектов отдыха и развлечения;
4) элементы системы розничной торговли;
5) услуги гидов и сопровождающих лиц.

Эти группы элементов составляют некий скелет, в известной степени не подчиняющийся законам целостной организации. Прежде всего речь идет о транспортной инфраструктуре, которая, как все относительно неизменные структуры, обладает свойством, с одной стороны, оказывать поддержку, а с другой -порождать застой. Таким образом, транспортной инфраструктуре при целостном планировании должно уделяться первостепенное внимание.

Человека, находящегося в городе или местности, не являющимися его постоянным местом жительства, необходимо обеспечить питанием и следует также позаботиться о его безопасности. Для человека, путешествующего во время своего отпуска или досуга, эти потребности не являются в полном смысле слова физическими потребностями, удовлетворение которых необходимо для его физического существования. Скорее, они относятся к той же категории, что и спрос на предметы роскоши.

Хотя эти второстепенные виды услуг, существующие в туристских комплексах городов и регионов, сами по себе, как правило, не могут радикально увеличивать поток туристов, они существенно способствуют успешному функционированию туристского комплекса, частью которого они являются.

К второстепенным элементам туристского комплекса в наибольшей мере применимо «правило равных, соответствующих друг другу возможностей (balance of capacities)», в котором говорится, что если возможности транспортной инфраструктуры не отвечают количественным и качественным требованиям (к примеру, недостаточны для того, чтобы обслужить всех едущих на какой-либо праздник), возникает серьезная дисгармония, так же как это имеет место в других второстепенных элементах туристского комплекса.

Слишком большие возможности также являются помехой, как слишком малые возможности. Сверхвысокое, или престижное, качество в будущем будет создавать такие же препятствия для коммерческого успеха, как и чрезвычайно низкое качество.

Следовательно, те, кто принимает решения и осуществляет планирование в области туризма, должны чувствовать такую же ответственность за состояние этой подсистемы, как и за состояние подсистем основных элементов туристского комплекса.

Подсистема организационных элементов туристского комплекса должна состоять из следующих элементов:

1) управления туризмом (политика в области туризма, основные цели, преследуемые в этой области, организационные вопросы и т. д.), планирования на городском или региональном уровне;
2) туристской рекламы и информации;
3) маркетинга в области туризма.

Туризм в данном городе или регионе может успешно развиваться лишь в том случае, если эта подсистема организационных элементов туристского комплекса будет поистине динамичной системой, организующей гармоничное взаимодействие между всеми подсистемами и занимающейся такими вопросами, как увеличение тематического богатства и разнообразия туристских объектов, их территориальное расширение и увеличение часов их работы.

Туристский комплекс даже при прекрасной организации всех вышеописанных подсистем и элементов останется «мертвым» без подсистемы спроса. Именно благодаря ей туристский комплекс становится организмом. Подсистема спроса состоит из трех групп элементов:

1) лица, едущие в командировку либо на съезд, праздник, манифестацию, конференцию и т. д.;
2) туристы;
3) лица, путешествующие по социологическим причинам (посещение родственников, паломничество и др.).

Спрос выступает в двух конкретных формах:

1) индивидуальные поездки или индивидуальный туризм;
2) групповые поездки.

Главными элементами инфраструктуры спроса в области туризма являются фирмы, занимающиеся организацией поездок, туристские агентства, авиакомпании, организаторы съездов, конференций, ассоциации, крупные предприятия и маркетинговые организации, обслуживающие туристские фирмы.

Стратегическое планирование деятельности туристского комплекса данного города или региона должно быть сосредоточено как на самих его клиентах, к какой бы категории они ни относились, так и на духовном капитале, полученном от них посредством регулярных и всесторонних опросов.

Человек не может существовать без отдыха. Работа приносит деньги и, возможно, удовлетворение, но физическое и психическое здоровье иногда требует полной «перезагрузки». Для большинства наших соотечественников хотя бы раз в год съездить за рубеж – это полезная привычка. Так почему бы им не помочь? Для этого нужно открыть туристическую фирму, которая бы предоставляла качественные и доступные услуги. Почему бы и нет, ведь ничего сложного в этом деле нет.Стоит отметить, что данная статья – это не пошаговая стратегия к действию. Но в ней есть ряд полезных рекомендаций, которые можно применить в реальном бизнесе.

Рекомендуем прочитать:

Начинать туристический бизнес нужно с идеи

Первое, что потребуется,идея. Поверьте, в современном туристическом бизнесе конкуренция невероятная. Необходимо быть готовым вступить в эту борьбу и занять свое место в перечне лучших турфирм. В противном случае за дело можно не браться. В данной сфере деятельности есть множество факторов, которые не зависят от руководителя. Именно поэтому треть компаний закрывается уже через год работы. Это – реальная статистика. Если вы знаете, как действовать, то почему бы не рискнуть.

Помещение — основа хорошего бизнеса

Для туристической компании на первом месте должен стоять выбор помещения. Если не хватает денег на нормальный офис, стоит отложить открытие фирмы до лучших времен. Будьте готовы к затратам. В частности, придется раскошелиться на арендную плату (около 1000 американских долларов в месяц). Конечно, эта сумму очень усредненная. За такие деньги можно организовать свой офис где-то на 3-4 этаже бизнес-центра в большом городе с площадью не больше 15-20 кв. метров.

Рекомендуем прочитать:

Выбор офиса необходимо производить с учетом специфики бизнеса. К примеру, если ведется обслуживание индивидуальных клиентов, то особое внимание должно быть уделено комфорту сотрудников и туриста. При этом не обязательно, чтобы офис турфирмы имел отдельный выход на улицу и был расположен в центральной части города.

В случае, когда бизнес ориентирован на обслуживание групп, то лучше отдавать предпочтение помещению вблизи мест большого скопления людей. К примеру, отлично подойдут станции метро, торговые центры и так далее. При этом обязательным условием является наличие отдельного выхода – это сделает обслуживание более удобным, а работу – безопасной. Кроме этого, на входе в офис должен устанавливаться видео домофон. В крайнем случае, можно нанять охранника.

Поиск помещения для офиса – дело хлопотное. Проще всего почитать объявления в газетах, интернете, поспрашивать своих знакомых. Есть и другой вариант – пройтись по городу, подыскать несколько понравившихся зданий и более предметно уточнять возможность снятия помещений.

Рекомендуем прочитать:

Критерии выбора достаточно просты – наличие телефонной связи и выделенной высокоскоростной интернет-линии. При этом не нужно жить одним днем – работать желательно на перспективу. То есть площадь помещения должна быть такой, чтобы в перспективе можно было расшириться.

Хороший бизнес план — то с чего нужно начинать туристический бизнес

Естественно, ни одна деятельность не обходится без хорошего бизнес-плана, который всегда должен быть под рукой. Это важно, ведь в документе по «полочкам» основные и второстепенные задачи предпринимателя. В плане нужно расписать стратегию развития, программу привлечения клиентов и рекламную компанию, а также учесть все возможные риски. Особое внимание должно быть уделено потенциальным расходам. При этом все траты стоит множить на коэффициент 1.5, что позволит избежать неприятных ситуаций с нехваткой средств.

Кадры решают многое — выбираем персонал

Важно правильно подбирать сотрудников. Многие начинающие бизнесмены не уделяют данному аспекту особого внимания, приглашая на работу своих родственников, друзей и просто хороших знакомых. В принципе, ничего страшного в этом нет. Главное, уделять внимание двум основным критериям исполнительности и порядочности. Конечно, новичкам в туристическом деле может не хватать профессиональных навыков, но ведь и заработная плата не является слишком высокой – около 150 долларов. При этом руководитель должен делать все возможное для повышения квалификации подчиненных. Обучение персонала является обязательным.

Рекомендуем прочитать:

Если же денег у новоиспеченного бизнесмена достаточно, то можно начать набор квалифицированных и опытных сотрудников, заработная плата которых будет много выше. Не обойтись в туристической фирме и без бухгалтера, но только после того, как бизнес станет «на ноги». В первые месяцы работы будет мало, поэтому выполнение всех финансовых задач можно поручать специализированным фирмам.

Клиенты — «золото» любого бизнеса

Важный вопрос в туристическом бизнесе – привлечение клиентов, без которых сложно рассчитывать на успех деятельности. Клиенты – очень благодарный народ. Если поездка им понравилась, то они обязательно вернуться и приведут с собой несколько друзей. Люди не склонны к изменениям. Зачем рисковать, если есть проверенный вариант?

Важно сразу придумать свою «изюминку», которая будет отличать вновь открывшуюся турфирму от уже существующих. К примеру, отличия могут быть в режиме работы, акциях, бонусах и так далее. Что касается рекламной компании, то на начальном этапе достаточно будет листовок, а также объявлений в газетах и интернете.

Рекомендуем прочитать:

Туристический бизнес: а какие нужны документы?

И, конечно, при открытии бизнеса не обойтись без оформления целого ряда документов. О требованиях законодательства необходимо уточнить в соответствующих инстанциях. И чаще всего перечень документов напрямую зависит от проводимого вида деятельности. Не обойтись и без лицензии на ведение туристической деятельности (ее еще никто не отменял).
Успешной вам работы.

Факторы, воздействующие на развитие туризма
Причины, воздействующие на динамику, структуру туризма, формирующие его специфику
на уровне регионов и отдельных стран, группируются в виде факторов развития. К ним относятся:
природные, культурно-исторические, политические, социально-экономические, демографические,
научно-технические факторы.
Природные и культурно-исторические особенности территории (страны, региона)
составляют ее рекреационные ресурсы, т. е. использующиеся для отдыха и туризма.
Природный фактор . В разных частях света и странах сформировались природно-
территориальные комплексы (природные зоны), представляющие собой сочетание
взаимосвязанных компонентов природы — рельефа, климата, растительности и животного мира.
На основе этого естественного разнообразия развиваются различные виды туризма. В горах —
альпинизм, скалолазание, горнолыжный и спелеотуризм. На побережьях и акваториях южных
морей есть прекрасные условия для купально-пляжного отдыха, серфинга, дайвинга.
В современных путешествиях есть место для орнитологических туров и сафари, рафтинга (сплав по рекам), пустынного, арктического, круизного и экологического туризма. Ничего бы этого
не было, если бы наш мир был представлен во всех его уголках однообразной природой.
Многие территории обладают лечебными свойствами благодаря их природным
особенностям — климату, выходам на поверхность минеральных источников, лечебным грязям,
особым растениям, которые формируют микроклимат, имеющий оздоравливающий эффект.
Культурно-исторические особенности разных стран также лежат в основе контрастности
и разнообразия мира. История, сохранившаяся в памятниках, традиции и обычаи народов,
архитектурный облик старых городов, гастрономические изыски национальной кухни — все
привлекает путешественника, устремившегося за новыми впечатлениями. Кому подавай шумный
бразильский карнавал, кому — спокойное созерцание японского сада камней. В Китай
отправляются полакомиться необычными блюдами и прикоснуться к истории древнейшего
государства, взойдя на Великую стену. Во Франции можно наслаждаться прекрасным вином,
путешествуя по городам и весям виноградарства — Шампань, Божоле, Коньяк и оценить по
достоинству замковую архитектуру Средневековья. В Новой Зеландии желающие могут стать
участником фестиваля стригалей овец, а в Таиланде увидеть жилые кварталы на воде (вся жизнь
их обитателей проходит в джонках) …
Среди политических факторов , влияющих на развитие туризма, следует отметить
взаимоотношения между странами, которые могут способствовать или, наоборот, препятствовать
туристскому обмену между ними. Развитию туризма и иных форм внешнеэкономических
отношений способствуют урегулирование разногласий между странами, заключение договоров
о сотрудничестве, отказ от территориальных притязаний и признание сложившихся границ.
На развитие международного туризма влияет внутриполитическая обстановка в странах
и регионах, а также в тех районах, через которые проходят туристские коммуникации. Смена
политических режимов, сопровождающаяся массовыми волнениями и использованием
вооруженных сил (Руанда, Уганда, Индонезия) религиозный фанатизм (арабские страны),
терроризм (Египет), захват заложников (Филиппины) представляют большую опасность для
туристов и не способствуют их притоку в страну.
Социально-экономические факторы имеют наиболее важное влияние на развитие
туризма. Устойчивое развитие хозяйства создает экономическую основу путешествий. Растут
доходы населения, формируется новый стиль жизни, требующий достойного отдыха. Рост доходов
расширяет социальную базу туризма, путешествия становятся доступными многим. Развитие
экономики позволяет делать инвестиции в индустрию гостеприимства, создавать туристскую
инфраструктуру, обеспечивать высокое качество туристского сервиса.
Демографические факторы также оказывают влияние на развитие туризма. Рост
населения увеличивает мировой туристский потенциал, в результате чего новые людские резервы
вовлекаются в туристскую деятельность.
Научно-технические факторы влияния на туризм особенно значимы в эпоху НТР.
Современная наука и техника преображают путешествия, делают их мобильными, зрелищными
и более разнообразными, чем прежде. Новые технические возможности позволяют безопасно
и комфортно путешествовать на традиционном автобусе, многопалубном круизном теплоходе,
подводной лодке или воздушном шаре. С помощью новых технологий в тематических парках
разворачиваются захватывающие картины и действия, переносящие туристов то в иные миры, то
в другие страны нашей планеты; возможными стали и «путешествия во времени».

В России туристическая сфера очень быстро набирает свой рост, так как она очень высокодоходная, и лучше всего подойдет для создания собственного бизнеса. Какие действия нужно предпринимать для этого? И как превратить данное дело в успешное и прибыльное? В нашей статье мы расскажем об этом более подробно.

Регистрация бизнеса

Из этой статьи вы сможете узнать о том, с чего начать туристический бизнес. Из-за того, что туристическую деятельность необязательно лицензировать, данной областью могут заниматься и частные бизнесмены и юридические лица. Однако чтобы получать с этого прибыль, необходимо помнить некоторые нюансы.

Прежде чем создать данный вид деятельности, необходимо пройти регистрацию в соответствующих органах. У туроператора обязательно должно быть финансовое обеспечение, либо он должен обладать банковской гарантией денежных средств на следующие виды туристической деятельности.

• Въездной туризм – 11миллионов руб.,
• Международный туризм – 35,
• Внутренний туризм – 500 тысяч руб.

Необязательно иметь данную сумму в наличии. Необходимо просто провести процедуру страхования своего бизнеса. Цена за полис составит примерно 0,5% от всей суммы. Туроператору необходимо в обязательном порядке пройти регистрацию в Едином реестре. Помимо этого, нужно будет заняться получением сертификационного свидетельства, которое будет удостоверять все предоставляемые услуги данной компанией по установленным нормативам.

Если в вашем офисе будет находиться большое число всевозможных сертификатов, то и клиенты будут относиться к вам с большим доверием.

Стартовый капитал

Как необходимо организовать высокодоходную туристическую фирму в России?

Дополнительную прибыль можно получать от предоставления своим клиентам различных консультаций, а также осуществлять реализацию авиабилетов. Если более подробно рассмотреть комиссионные, получаемые турагенством с реализации путевок, то в маленьких компаниях они составлять 15-18% от общей цены тура, у известных операторов показатель будет выше – 20-25%. Отсюда можно сделать следующий вывод, что прибыль этого бизнеса довольно хорошая. Если постараться реализовывать хотя бы 4 путевки в день, то можно получить ежемесячный доход в размере 180 тысяч рублей.

Турагентство по франшизе

Следует учесть, что туристический бизнес в нашей стране, может, подвергается большим рискам. Большинство только что открывшихся турагентств закрываются уже в первые полгода после открытия. Для возможности избежать этих неприятностей, необходимо от популярной туристической фирмы. Бизнесмены новички могут пользоваться данным брендом и использовать все методы по ведению бизнеса. Но данная процедура стоит денег. По мнению, многих специалистов в данной области стать обладателем франшизы намного прибыльнее, чем пытаться вести свой убыточный бизнес.

Принято считать, что Байкал - это «туристическая жемчужина». Но когда я говорю, что в сезон из Москвы на Байкал летают всего 10 тысяч человек, мне просто никто не верит. А это действительно так. - Гендиректор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин любит развенчивать мифы о российском туризме. Причем как хорошие, так и плохие.

Из числа хороших (их поддерживает официальная статистика) - тот, например, что турпоток внутри России каждый год растет процентов на десять. Но туроператоры этого роста почему-то не замечают. Из числа плохих - все еще советский уровень сервиса и гигантские проблемы с инфраструктурой (интервью Сергея Ромашкина см. «Сергей Ромашкин: "Статистика записывает в туристы даже строителей в Сочи"»).

На самом деле наиболее серьезные факторы, которые сдерживают развитие внутреннего туризма, - это дорогие билеты и неразвитая транспортная сеть. Ну, и еще природная лень наших соотечественников. Но активно развивать внутренний туризм тем не менее можно. Главное - адекватные проекты и наличие в голове предохранителя от гигантомании. Не нужно строить кинотеатры на берегу Байкала, достаточно провести ребрендинг тех чудес света, которые есть под рукой. Корреспондент «РР» убедился в этом, посетив Плес - самый маленький из городов Золотого кольца России, в последние годы обогнавший многие другие по числу туристов.

Вырублен лес

Если к следующему сезону здесь сделают все, что обещают, - халф-пайп, «подушку», третий склон, у Миловки не останется конкурентов. В Шакше и «Изгибе» ничего такого нет - значит, ездить будут только сюда. - Инструктор Ира пытается научить меня держаться на сноуборде. Сама она катается уже три года. Училась на ярославской Шакше, но теперь ездит исключительно на Милую гору.

Она стоит на краю Плеса. Раньше здесь был лес и больше ничего. Потом появилась инициативная группа во главе с директором школы олимпийского резерва Сергеем Соловьевым. Он предложил новому ивановскому губернатору Михаилу Меню построить здесь горнолыжный комплекс. Лес на Миловке срубили, по горе пустили подъемник, а на вершине поставили гиперболизированную избушку с рестораном и прокатом снаряжения. Первый склон в Миловке запустили в 2010 году.

Люди нас сначала не поняли, - вспоминает Сергей Соловьев. - Приходили компаниями, катались на картонках и пакетах. Мы для них сбоку специальный склон сделали. Потом стали писать: «Почему у вас подъемник платный?» Ну как это им объяснить? В первый год подъем вообще стоил восемь рублей, сейчас мы дошли до двадцати. Таких низких цен нет нигде в регионе. Обычно это стоит 50 рублей. При этом спрос у нас страшно превышает предложение, по выходным люди стоят в очередях на подъемник по 10–12 минут.

Со спросом на горе действительно все хорошо: 2 января в Миловку приехали 3 тысячи туристов. Это притом что за весь первый сезон на горе побывали всего 5 тысяч человек. Теперь в Миловке другая проблема: чем занять гостей летом? В этом году у подножия Милой откроют стоянку на 58 яхт и площадки для пляжного волейбола, а по самой горе проложат трассу для маунтинбайка.

В Плесе говорят, что горнолыжка изменила город. Раньше зимой он умирал, теперь по выходным в местных гостиницах не найти свободного номера. Дело, конечно, не только в Милой горе: воскрешением Плеса местные власти и частные инвесторы занимались комплексно.

Хай-тек-деревня

До гостевого дома после двух часов на горе я добираюсь, как ни странно, на собственных ногах. В изысканной столовой на антикварном стуле Жюльен Апельсинович Цукерман гипнотизирует снегиря. Снегирь клюет сало из кормушки, прибитой за окном веранды. Он знает, что окно закрыто. Толстый и наглый Жюль тоже это знает. Как и то, что скоро окно откроется. Кот терпелив.

На фотографии в книге отзывов Жюль, не утратив достоинства, позволяет Светлане Медведевой тянуть себя за усы. Напротив автограф премьер-министра: «Вы печете самые вкусные пирожки в России!» В «Частном визите» Дмитрий Медведев обедает раз в два месяца, когда приезжает в свою усадьбу в Плесе. Судя по фотографиям, здесь успела перебывать большая часть политического, киношного и медийного бомонда. Рядом с их восторженными отзывами в девяти толстых томах - пожелания от обычных гостей из России, Франции, Америки и других стран.

Премьер, режиссер, студент, семья из Иванова - нам все равно. - Хозяйка «Частного визита» Елена Маньенан в маникюре и кольцах скорее похожа на представительницу столичной интеллигенции, чем на деревенскую жительницу. - У нас всегда на высшем уровне. Сначала, бывало, вижу, повара не постарались, сделали абы как: «Это же для своих». Что значит «для своих»? Свои, что, хуже? Приходилось объяснять. Мы всех одинаково принимаем и всем говорим: у нас так для каждого.

На веранде играют джаз и романсы 50-х годов.

У нас тоже иногда бывают гости, которые хотят другой музыки, дискотеки. Я говорю: «Танцы и попой в салат - это там. У нас не так. У нас - французские вечера, концерты, спектакли».

В Ивановскую область Елена и Андре Маньенан переехали из Франции в 1997 году. Жили в деревне, разводили кур, растили детей: шесть своих и тринадцать приемных. В 2005 году стали сдавать в своем доме две комнаты. Сейчас у них три дома, восемь номеров и 40 сотрудников. Теперь мечтают купить 6 га земли и устроить на них деревенский технопарк со школой труда, кошачьим приютом, банным комплексом и театром.

Это должна быть хай-тек-деревня, - глаза у Елены Вячеславовны горят всякий раз, когда она рассказывает о своей идее. - Туда будет приезжать молодежь со всей страны, мы пригласим режиссеров, художников, фотографов, они будут давать мастер-классы. А кто-то останется и будет работать с нами, я их всему научу. Правда, без интернета молодежь сюда не поедет. Вот Медведеву в его усадьбу провели оптоволокно, у него интернет летает. А в плесской школе Сети вообще нет. Какой интернет в деревне? Ну, свернули бы в сторону, дали бы доступ детям. Чтобы в «Частном визите» был Wi-Fi, мне приходится держать двух лоботрясов. Без этого к нам гости не поедут.

Такая частная инициатива пока едва ли не главный продукт и для иностранцев, и для людей, понимающих, что такое настоящий, а не пляжный туризм.

Мы очень много работаем с международными туроператорами и туристической прессой и показываем им Россию без потемкинских деревень, без лубка, а именно настоящую, живую, почти интимную. И главное, что чаще всего ищут эти люди, профессионалы своего дела, - это истории реальных людей, их жизнь, их быт, - рассказывает «РР» Павел Морозов, управляющий партнер компании ID-reel. - Мы уже за пять лет работы по продвижению территорий на российском рынке научились в каждом регионе находить эти жемчужины, этих уникальных людей, энтузиастов, идеалистов, романтиков. «Князь Игорь» в Белозерске - один из самых необыкновенных музеев Русского Севера, работает на территории Белозерского кремля, «Клевое место» Анатолия Люкшина на Валдае - база отдыха, Татьяна Касьяненко из Музея забытых вещей в Вологде… Именно такие встречи запоминаются надолго, именно к этим людям хочется возвращаться, а не к очередной церкви или очередному музею.

На стене в доме Елены Маньенан фотография - обшарпанная избушка с кучей мусора вокруг. Так выглядел дом, когда его купила чета Маньенан. С тех пор избушку облагородили, надстроили второй этаж, а куча мусора превратилась в ухоженную территорию с гирляндами, беседками и огромным снежным медведем. Примерно то же самое случилось и с Плесом.

Сделай сам

Плес рассыпан по холмам между Волгой и Шохонкой трогательными избушками. На десятой минуте прогулки по городу я уже мечтаю привезти сюда своих будущих детей и рассказать им, что Россия - это здесь, а не между «Макдоналдсом» и Шереметьево. Аккуратные улицы, резные наличники, тишина… Создается впечатление, что в городе давно никто не живет. Это почти так. По вечерам в Плесе не горят окна: москвичи и ивановцы скупили дома под дачи, и теперь зимой город вымирает.

С этим столкнулись некоторые европейские страны - сначала Хорватия, потом Болгария, - когда недвижимость в маленьких городках стали скупать граждане Западной Европы, - рассказывает «РР» губернатор Ивановской области Михаил Мень. - Через несколько лет они приобрели достаточно много домов на первой линии. Получилось, что вся первая линия скуплена нерезидентами страны, а они там постоянно не живут и приезжают крайне редко. И первые линии, традиционно являющиеся лицом любого туристического города, стали вымирать. Так эти страны были вынуждены рассматривать возможность введения запрета на приобретение недвижимости некоммерческого свойства на первой линии. То есть гостиницы, магазины, кафе, рестораны можно, а жилье нельзя. И мы в Плесе начинаем ощущать эту проблему. Сейчас мы тоже думаем о возможности введения подобного рода законодательных ограничений.

Облагораживать Плес 13 лет назад начал Алексей Шевцов. С тех пор он реконструировал 30 жилых домов XIX века, которые до этого были больше похожи на руины. Правда, часть этих домов после ремонта пустует, в городе их называют «шевцовскими дачами». Сам себя Шевцов считает меценатом: нормальный инвестор не взялся бы за такой неэффективный проект. Тягу к неэффективному Шевцов объясняет ностальгией: в детстве все каникулы он проводил в соседнем Приволжске. Отношения мецената с властями не задались.

Наше законодательство не рассчитано на сохранение главного достояния русской провинции - традиционной рядовой застройки, - жалуется Алексей Шевцов. - Если житель возьмется ремонтировать свой «домик-крошечку в три окошечка», сохраняя его облик, это будет долго и дорого. Вот и меняют старинные рамы и дедовские наличники на пластиковые стеклопакеты и сайдинг, а фальцованное железо крыш на металлочерепицу. Еще хуже, если жилой дом признан памятником. На Западе его владелец получил бы субсидию на реставрацию. У нас наоборот. Вот я отреставрировал домик у Музея Левитана, с тех пор там живут почетные гости Плеса. Пять лет спустя, когда стал спорить о генплане города, дождался письма из департамента культуры: на трех страницах победоносно фиксируется, что на заднем фасаде памятника департамент обнаружил спутниковую тарелку, причем перенести ее не предлагают - сразу завели дело и грозят мне приводом.

Вслед за Шевцовым восстановлением Плеса занялись и другие инвесторы, и местные власти. В 2011 году Плес присоединился к федеральной программе развития внутреннего туризма. С 2011 по 2016 год он получит 2,5 млрд рублей из федерального бюджета. Причем деньгами Ростуризм просто так не разбрасывается: претендовать на них могут только те города, которые найдут две трети частных инвестиций - на два частных рубля государство дает рубль.

Задача, кстати, не такая простая. В Ростуризме признают, что многим регионам отказывают в участии в программе, потому что государственные деньги взять они готовы, а вот частные инвестиции привлечь почему-то не могут. Примеров достаточно. Вспоминают, например, как в начале этого года в Калининграде закрыли особую экономическую зону туристического типа на Куршской косе - за все годы ее существования не нашлось ни одного инвестора, который согласился бы вложиться в развитие там туризма. Притом что литовская часть косы вся застроена туристическими объектами и процветает.

В Плесе инвесторам, видимо, предложили хорошие условия. В итоге городу перепадет (а частично уже перепало) 7,5 млрд рублей. Годовой бюджет города при этом составляет 12 млн.

Еще пару лет назад на набережной в Плесе был всего один бар. За последние годы город оброс объектами туриндустрии. Сейчас у Волги открылось несколько ресторанов, отремонтировали музеи. Появились недешевые гостиницы - ночь в них начинается с 3600 рублей. Говорят, еще можно снять номер в санатории за полторы тысячи, но забронировать его по интернету невозможно. К следующему году на выезде из города обещают построить кемпинг.

Правда, добраться до города все еще непросто: летом на теплоходе, а можно поездом в Иваново - их всего два, а оттуда на автобусе. Ежегодно в Плес приезжают 400 тысяч туристов. Раньше их было в 2,5 раза меньше. Власти гордятся и надеются «вырасти» до миллиона. Алексея Шевцова такие перспективы не вдохновляют, он ратует за сохранение плесской тишины и уединенности:

Я хочу, чтобы все мы помнили, что Плес - это заповедник, и вести себя в нем людям любого чина и звания надо соответственно. Я против того, чтобы расчищали под парк и застраивали коттеджами ельник с краснокнижными орхидеями. И против заигрывания строителей коттеджей с «простым народом»: дескать, мы жертвуем заповедником ради общедоступного веселья и спорта. Мы же не говорим всерьез, что Плес должен выставлять 300-метровую горнолыжную трассу как главное достояние. Тогда мы будем смешным Недокуршевелем. Надо сохранить левитановский Плес - его известные всей России пейзажи, тишину, старину. А уже на благоразумном расстоянии от города можно строить, если надо, ночные клубы - мы, кажется, договорились об этом с губернатором.

На концепцию Шевцова местные власти реагируют неоднозначно. Креативность ее признают, но пользоваться, кажется, не собираются.

Я понимаю людей, которые приезжают в Плес за тишиной, но пойти навстречу не могу, - признается Михаил Мень. - Я губернатор, мне по-другому нельзя. Власть должна создавать инфраструктуру не только для дачников и столичных гостей, но и для жителей региона. Мы сделали достойный муниципальный пляж по европейским стандартам, объект этот бесплатный, и туда приезжают совершенно разные люди. И один дачник как-то мне сказал: «Вот мы приходим на пляж, а там сидят ивановцы в татуировках». Я ему ответил: «Welcome to Russia!» А что делать? Плес должен быть открыт для всех. (Полностью интервью с Михаилом Менем читайте на сайте «РР».)

Плес - пример создания конструктивного туристического продукта. В нем сошлись три фактора: заинтересованные инвесторы, адекватные местные власти и благосклонность со стороны властей федеральных. Не окажись тут хотя бы одного компонента, туристы до сих пор ходили бы в туалет на улице, а освещение в Воскресенском храме подавалось бы через пробитые купола.

Смогут ли что-то подобное сделать по всей России - большой вопрос. Операторы внутреннего туризма как один называют места, недооцененные нашим же российским, да и иностранным туристом: Алтай, Бурятия, Карелия, Ямал, Коми с его российским восьмым чудом света - Маньпупунером.

Когда я путешествовал по аргентинскому национальному парку Лос-Гласьярес, то постоянно испытывал острое чувство дежавю, - рассказывает «РР» путешественник и писатель Владимир Севриновский. - Юг Патагонии удивительно похож на российский Алтай. Чтобы добраться до этого парка, иностранным туристам приходится преодолевать не меньшие расстояния, чем до Алтая. При этом каждый год туда приезжают сотни тысяч, если не миллионы иностранцев. Не в последнюю очередь благодаря простым и разумным мерам государства. Туда легко добраться из столицы на самолете, на въезде в парк построена большая деревня, в которой можно достать все необходимое - от гидов до карт, палаток и продуктов. В самом парке разрешено останавливаться только в специально оборудованных местах, которые, как и тропы между ними, поддерживаются в идеальном состоянии. В деревне и соседнем городе есть множество частных гостиниц, предлагающих всевозможные экскурсии. Вот и все. Затраты на это не такие большие, а эффективность поражает. Да и природа остается нетронутой, никто и подумать не может о том, чтобы перегородить местные речки для строительства ГЭС. Вот с кого пример надо брать.

А в России правительство Республики Алтай недавно разрешило строить через заповедное плато Укок газопровод в Китай, объяснив, что на туризме это никак не скажется: в год на плато приезжает не больше тысячи туристов.

Стратегия развития российского туризма пока отдает гигантизмом. Например, власти той же Бурятии планируют построить на восточном берегу Байкала сразу пять туристических центров с горнолыжными склонами, гостиницами, пляжами. Они тоже получат деньги в рамках программы развития туризма - 2,9 млрд рублей. Местные жители, правда, в некотором ужасе от этих планов.

Один шаман рассказывал мне, что он и его коллеги постоянно камлают, чтобы мост через Баргузин не был построен и бескультурные туристы не загадили восточный берег Байкала, - рассказывает Владимир Севриновский. - Главное - не надо никаких строек века, которые в нашей стране не отличаются особой эффективностью. Достаточно создать базовую инфраструктуру, благоприятный инвестиционный климат - и все получится.

По такому пути пошли в Карелии, рассказывает Сергей Ромашкин:

Я вообще фанат Карелии. Двадцать лет назад она была известна как центр экскурсионного туризма: Кижи, Валаам. За последние десять лет удалось создать новые идеи для отдыха в Карелии. Там можно кататься на лыжах, снегоходах, собаках, оленях. Летом можно сплавляться на байдарках или рафтах. А можно спокойно отдыхать - там великолепная природа! И при этом есть ощущение, что вы находитесь вдали от цивилизации, от жен, от мобильной связи. Карелия такое ощущение дает. А в Подмосковье вас жены сразу бы нашли.

Гигантизм хорош для регионов, куда и так в год приезжают миллионы туристов. А вот другим регионам вполне можно сохранять свою эксклюзивность, доступную тем, кто любит не только пляжный отдых.

Я уже десять лет вожу туристов на полюс холода в Якутии, - рассказывает «РР» генеральный директор компании «Турсервис Центр» Вячеслав Ипатьев. - Это один из самых малоизученных уголков планеты, где туристов побывало гораздо меньше, чем на Северном полюсе или в Гималаях. Сама экспедиция проходит по знаменитой Колымской трассе, построенной узниками ГУЛАГа, - так называемой дороге на костях длиной около тысячи километров. То, что видят туристы, и тот опыт и впечатления, которые они получают, трудно сравнить с чем-то еще. Жить в деревне, где туалет на улице, а температура «за бортом» - минус пятьдесят пять, и со скоростью армейского утреннего подъема за сорок пять секунд успеваешь сделать все свои нехитрые дела, - это подвиг! После этого ты начинаешь ощущать себя истинным первопроходцем, которому уже ничего не страшно.

Россия как страна туристического подвига, безусловно, должна привлекать туристов. Как должна привлекать и черноморскими курортами, и горнолыжными спусками Северного Кавказа.

В России есть потенциал везде: от Чукотки до Калининграда, от Ямала до Тувы, - говорит Павел Морозов. - Просто нужно посмотреть, чем каждый регион отличается от своего соседа-конкурента, выработать долгосрочную стратегию и придерживаться ее.

При участии Андрея Веселова, Елизаветы Соловьевой, Александры Смирновой