Tidak mungkin untuk menentukan ruang lingkup pekerjaan di bawah undang-undang federal 44. Pengadaan publik tanpa lingkup barang, pekerjaan, jasa tertentu

Saat menyimpulkan kontrak untuk pembelian karya, layanan, paragraf 2 Seni. 42 UU N 44-FZ memungkinkan indikasi dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan harga suku cadang atau setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau jasa dan penetapan kondisi pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan atau pemberian jasa dilakukan dengan harga satuan pekerjaan atau jasa berdasarkan volume pekerjaan yang sebenarnya dilakukan atau jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang mesin, peralatan berdasarkan jumlah suku cadang yang akan dipasok selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi harga kontrak awal (maksimum) yang ditentukan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan. Dengan kata lain, ruang lingkup pekerjaan, layanan dalam kasus seperti itu tidak ditentukan dalam pemberitahuan pengadaan, dokumentasi pengadaan pada prinsipnya. Jelas dari konteksnya bahwa kita berbicara tentang pengecualian, yang berarti pada peraturan umum lingkup pekerjaan yang dilakukan, layanan yang diberikan harus ditentukan saat membuat kontrak.

Dalam hubungan yang sama, akhirnya, perhatian harus diberikan pada fakta bahwa bagian 1 Seni. 95 UU N 44-FZ, menetapkan peraturan umum perubahan apa syarat-syarat penting dari kontrak selama pelaksanaannya tidak diperbolehkan, sekaligus menetapkan pengecualian untuk mengubah kondisi tersebut dengan kesepakatan para pihak, termasuk yang terkait dengan perubahan jumlah barang, ruang lingkup pekerjaan atau jasa(klausul 1, 6, bagian 1, pasal 95 UU N 44-FZ).

Dengan demikian, ruang lingkup pekerjaan atau jasa di bawah kontrak adalah syarat esensialnya, karena dalam undang-undang disebut demikian. Kebutuhan untuk menunjukkan volume layanan (atau harga satu unit layanan dalam kasus pengecualian di atas) juga ditunjukkan dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 12-09-2014 N D28i-2738.

Selain itu, dari paragraf 1 Seni di atas. 702, paragraf 1 Seni. 779 KUHPerdata Federasi Rusia, dapat disimpulkan bahwa konten pekerjaan, yaitu jenis pekerjaan yang menjadi subjek kontrak, harus ditentukan dalam kontrak. Berkenaan dengan konstruksi, desain dan pekerjaan survei itu pasti mengikuti juga yang di atas

Misalkan Anda perlu membeli suku cadang untuk peralatan. Untuk memahami bagaimana melakukan ini dengan benar, kami menyoroti kondisi utama masalah. Kami akan mulai dari mereka, menganalisis contoh praktis.

Semua kondisi yang membatasi tindakan Anda saat membeli layanan dengan volume tidak terbatas dijabarkan dalam paragraf 2 Seni. 42 UU No. 44-FZ. Yaitu:

• NMCC tetap tidak berubah. Itu ditunjukkan dalam pemberitahuan, dan kontrak harus diselesaikan dengan harga ini;
• subjek kontrak adalah penyediaan jasa atau pelaksanaan pekerjaan, sedangkan barang yang digunakan dalam penyediaan jasa tersebut;
• jumlah kontrak tidak boleh melebihi alokasi yang Anda tunjukkan dalam pemberitahuan pembelian;
• Anda membentuk harga per unit barang, jasa (karya) berdasarkan informasi tentang harga pasar barang identik, pekerjaan, layanan yang direncanakan untuk dibeli. Harga harus diperoleh dari sekurang-kurangnya tiga peserta pengadaan;
• hasil dari prosedur pengadaan bukan harga kontrak yang akan turun, tetapi harga total suku cadang mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau jasa (bagian 17 pasal 68 UU No. 44-FZ).

Untuk mendapatkan akses penuh ke portal PRO-GOSZAKAZ.RU, silakan, daftar. Tidak akan lebih dari satu menit. Pilih jaringan sosial untuk otorisasi cepat di portal:

PENTING!

Karena tidak mungkin untuk menentukan terlebih dahulu bagian-bagian tertentu dari mobil yang akan rusak, buatlah daftar semua bagian tersebut, hingga baut dan ring terkecil. Untuk informasi ini tambahkan daftar Perlengkapan untuk digunakan dalam renovasi. Serta permintaan biaya standar jam perbaikan mobil merek tertentu. Semua data ini harus dikirim ke pemasok (klausul 3.7.1 dari perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 02.10.2013 No. 567).

Menetapkan nilai awal

Berdasarkan setidaknya tiga penawaran harga, pelanggan membentuk dan menghitung total harga awal (rata-rata) suku cadang.

Peserta yang menawarkan paling banyak Harga rendah kontrak, orang yang menawarkan:

• total harga suku cadang mesin, peralatan yang paling rendah;
• harga terendah per unit pekerjaan atau jasa pemeliharaan dan perbaikan mesin dan peralatan;
• harga terendah per unit pelayanan (bagian 17 pasal 68 UU No. 44-FZ).

Untuk mengidentifikasi pemasok, kontraktor, atau pelaku, Anda harus terlebih dahulu merencanakan prosedur elektronik. Mendapatkan tanda tangan elektronik. Pilih situs yang paling sesuai dengan organisasi Anda dan daftar. Selanjutnya, buat dokumentasi dan pemberitahuan, lakukan prosedur dan tentukan pemasok dan buat kontrak, dengan mempertimbangkan karakteristik masing-masing metode pengadaan.
Lihat solusi untuk masing-masing metode elektronik: lelang, kompetisi, permintaan penawaran, permintaan proposal.

Kami merumuskan teks pemberitahuan

Pastikan untuk memberi tahu peserta lelang bahwa pembayaran akan dilakukan dengan harga satu unit layanan berdasarkan volume yang sebenarnya disediakan. Dan juga dengan harga masing-masing suku cadang berdasarkan jumlah yang dikirim. Pada saat yang sama, jumlah pembayaran tidak akan melebihi NMTsK yang ditentukan dalam pemberitahuan dan dokumentasi.

Pemberitahuan itu dapat dituliskan seperti ini:

« Sesuai dengan Seni. 42 UU No. 44-FZ, pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan atau pemberian jasa dilakukan dengan harga satuan pekerjaan atau jasa, berdasarkan volume pekerjaan yang sebenarnya dilakukan atau jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang yang akan diserahkan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi NMTsK yang ditentukan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan».

Penting untuk menunjukkan dalam dokumentasi bahwa harga satuan akan dihitung setelah pemenang ditentukan dengan menggunakan faktor pengurangan harga.

Rumus untuk perhitungannya adalah sebagai berikut:

K = C ea C total,

• Cea - harga total suku cadang dan bahan habis pakai yang digunakan dalam perbaikan dan harga satu jam kerja yang diusulkan oleh pemenang lelang;
• Ptot - jumlah total harga awal (maksimum) suku cadang, bahan habis pakai dan harga satu jam kerja, ditunjukkan dalam pemberitahuan dan dokumentasi lelang.

PENTING!

Harga unit barang, pekerjaan, layanan yang disediakan dihitung ulang dengan mengalikan koefisien yang diperoleh dengan harga awal (maksimum) unit barang, pekerjaan, layanan yang ditentukan dalam dokumentasi lelang. Ini harus dilakukan untuk setiap posisi. kerangka acuan. Demikian pula, dengan mengalikan dengan faktor pengurangan, harga satu jam kerja pemeliharaan dan perbaikan dihitung. Saat menghitung, nilai yang diperoleh dibulatkan ke dua tempat desimal setelah titik desimal sesuai dengan aturan pembulatan matematika.

Contoh pengadaan jasa perawatan dan perbaikan kendaraan

Mempertimbangkan contoh spesifik pengadaan jasa pemeliharaan dan perbaikan kendaraan. Untuk melakukan ini, di EIS, kami akan memilih nomor pemberitahuan yang sesuai. 017420000191500689.

Pelanggan dialokasikan 2.654.000 rubel dari anggaran untuk perbaikan mobil, dan total harga awal (rata-rata) suku cadang, berdasarkan hasil riset pasar, adalah 72.268.538,58 rubel. Lelang elektronik berlangsung pada 12 November 2015 di MICEX ETP. Selama lelang, 35 proposal diajukan.

Total harga turun 17% dan berjumlah 59.982.924,3 rubel.

Faktor pengurangan yang digunakan untuk menghitung ulang harga satuan adalah:

K \u003d 59.982.924,3 rubel. / gosok 72.268.583,58 = 0,83.

Ketika menyimpulkan kontrak dalam spesifikasi, harga setiap suku cadang, unit bahan habis pakai, biaya jam kerja standar dihitung ulang dengan mempertimbangkan koefisien.

Harga kontrak yang disepakati berjumlah 2.654.000 rubel, tidak melebihi jumlah NMTsK.

Jadi, jika perlu untuk memperbaiki mobil, pelanggan dapat membeli dengan harga yang lebih murah suku cadang yang diperlukan yang ditentukan dalam kerangka acuan.

Untuk menyusun spesifikasi dengan beberapa puluh ribu suku cadang, lebih baik menggunakan spreadsheet Excel, berkat itu mudah untuk mengurangi harga masing-masing dari ribuan suku cadang dengan faktor pengurangan yang sesuai.

Pengadaan dilakukan dengan cara yang sama:

• jasa komunikasi seluler(penawaran dari operator yang berbeda untuk tarif tunggal untuk panggilan masuk-keluar dalam jaringan, ke telepon dari operator lain, wilayah lain di Rusia, pesan SMS dan layanan lainnya);
• jasa pemeliharaan dan perbaikan komputer dan mesin fotokopi;
• jasa angkutan motor untuk angkutan penumpang (memperhitungkan jenis mobil, biaya 1 km, biaya 1 jam menunggu, jumlah mobil dan data lainnya);
• pelayanan medis(pemeriksaan sebelum dan sesudah perjalanan terhadap pegawai yang ditugaskan pada kendaraan dinas; pemeriksaan medis karyawan), serta layanan lain yang ditentukan dalam paragraf 2 Seni. 42 UU No. 44-FZ.

PENTING!

Pelanggan berhak untuk menunjukkan dalam pemberitahuan harga suku cadang atau setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, harga satu unit pekerjaan atau layanan, serta NMTsK hanya ketika membeli pekerjaan dan layanan yang secara tegas ditentukan dalam paragraf 2 seni. 42 Undang-Undang No. 44-FZ (surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 30 November 2015 No. D28i-3511).

Jumlahnya tidak begitu banyak, dan beberapa poin, memang, tidak akan berubah dalam keadaan apa pun, bahkan jika kesepakatan dicapai di antara para pihak. Pertanyaan lain yang sering muncul - apakah mungkin untuk mengubah ketentuan kontrak ketika ditandatangani? Di sini jawabannya adalah tegas tidak. Proyek harus sama persis dengan yang diusulkan dalam dokumentasi. Jika para pihak telah mencapai semacam kesepakatan, maka perubahan hanya dapat dilakukan setelah kontrak ditandatangani. Cara termudah untuk membuat perubahan pada ketentuan kontrak adalah sebelum dimulainya lelang - saat penawaran sedang diajukan. Di sini Anda dapat mengubah segalanya. Hal utama adalah untuk memenuhi tenggat waktu yang sesuai, memungkinkan Anda untuk membuat perubahan pada pemberitahuan dan dokumentasi pengadaan. Apa yang mengancam pelanggaran syarat-syarat penting kontrak Pelanggaran oleh para pihak terhadap syarat-syarat penting kontrak mengancam, pertama-tama, dengan hukuman yang ditentukan di dalamnya.

Kesimpulan kontrak jika tidak mungkin untuk menentukan jumlah barang

Rumus perhitungannya adalah sebagai berikut: K = Tsea Ttot, dimana: Tsea - harga total suku cadang dan bahan habis pakai yang digunakan dalam perbaikan dan harga satu jam kerja yang diajukan oleh pemenang lelang; Ttot - jumlah total harga awal (maksimum) suku cadang, bahan habis pakai dan harga satu jam kerja, ditunjukkan dalam pemberitahuan dan dokumentasi lelang. Harga unit barang, pekerjaan, layanan yang disediakan dihitung ulang dengan mengalikan koefisien yang diperoleh dengan harga awal (maksimum) unit barang, pekerjaan, layanan yang ditentukan dalam dokumentasi lelang. Ini harus dilakukan untuk setiap posisi tugas teknis.

Cara membeli layanan, yang volumenya tidak diketahui sebelumnya: situasi kerja

Undang-undang No. 44-FZ) Karena tidak mungkin menentukan terlebih dahulu bagian-bagian tertentu dari mobil yang akan rusak, buatlah daftar semua suku cadang, sampai ke baut dan ring terkecil. Untuk informasi ini, tambahkan daftar bahan habis pakai yang akan digunakan dalam perbaikan. Serta biaya satu jam standar perbaikan merek mobil Anda.

Di bawah kondisi yang diberikan inilah kami meminta penawaran komersial dan kami membentuk dan menghitung harga awal kontrak.Peserta yang menawarkan harga kontrak terendah adalah orang yang menawarkan: total harga suku cadang terendah untuk mesin, peralatan; harga terendah per unit pekerjaan atau jasa untuk pemeliharaan dan perbaikan mesin dan peralatan; harga terendah per unit layanan (Bagian 17, Art.

Forum Lembaga Pengadaan Umum (Moskow)

Dalam beberapa kasus, ini dapat menjadi alasan penghentian sepihak atau penghentian di pengadilan. Pemasok/pelaku/kontraktor yang melanggar kondisi penting kontrak (jika fakta ini dicatat secara resmi) pasti akan masuk dalam daftar pemasok yang tidak bermoral. Situasi lain mungkin muncul. Tampaknya kondisi diubah dengan kesepakatan para pihak.

Namun, ini dilakukan tanpa dasar hukum, dalam kasus-kasus yang tidak diatur oleh undang-undang. Dalam hal ini, jika fakta "muncul" selama verifikasi oleh otoritas pengawas, kedua belah pihak akan bertanggung jawab. Paling sering ini adalah denda, tetapi mungkin ada hukuman yang lebih berat.

Pembelian tanpa volume produk tertentu

Sementara itu, pemberitahuan pelaksanaan pengadaan dan dokumentasi pengadaan harus menunjukkan bahwa pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan atau pemberian jasa dilakukan dengan harga satuan pekerjaan atau jasa berdasarkan volume pekerjaan. benar-benar dilakukan atau jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang, yang pasokannya akan dilakukan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi awal ( maksimum) harga kontrak yang tercantum dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan. Artinya, harga kontrak tetap tidak berubah.

Pengadaan publik tanpa volume barang, pekerjaan, jasa tertentu

Pemeliharaan atau perbaikan peralatan dan Anda tidak tahu apa yang akan rusak selama tahun keuangan. Kondisi untuk pembelian "barang luar biasa" dalam undang-undang "On sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota ”(selanjutnya 44-FZ) diatur oleh Bagian 2 Seni. 42: jika, pada akhir kontrak, volume pekerjaan yang harus dilakukan pada pemeliharaan dan (atau) perbaikan mesin, peralatan, penyediaan layanan komunikasi, layanan hukum, layanan medis, layanan pendidikan, layanan Katering, jasa penerjemahan, jasa untuk pengangkutan barang, penumpang dan bagasi, jasa hotel, jasa penilaian tidak dapat ditentukan, dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan, pelanggan menunjukkan harga suku cadang atau setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau jasa.

Penting

Situasi: lelang tanpa volume tertentu Tolong beri tahu saya. apa yang harus dilakukan dalam situasi ini: Pelanggan melakukan pelelangan di bentuk elektronik dengan cara sebagai berikut: 1) Ada harga kontrak 1 juta rubel - ini adalah batas dana pelanggan untuk jangka waktu tertentu. Itu. ini adalah jumlah yang pelanggan bersedia belanjakan untuk layanan sepanjang tahun 2) Ada harga layanan dan suku cadang - 1,5 juta - ini adalah jumlah semua suku cadang dan layanan yang mungkin perlu disediakan pelanggan selama tahun! Itu. sebenarnya, ini adalah daftar harga pelanggan yang dengannya dia akan membayar untuk layanan atau produk tertentu yang mungkin dia butuhkan selama seluruh periode kontrak3) Penurunan harga dalam lelang elektronik adalah dari 1,5 juta. Itu. biaya layanan dan barang akan berkurang, sementara jumlah kontrak tetap tidak berubah Contoh: layanan 1 - 300 rubel layanan 2 - 500 rubel Layanan 3 - 400 rubel Layanan 4 - 100 rubel.

Menentukan cakupan layanan yang diberikan 44 ap

Perhatian

Untuk informasi ini, tambahkan daftar bahan habis pakai yang akan digunakan dalam perbaikan. Serta biaya satu jam standar perbaikan merek mobil Anda. Pada kondisi yang diberikan inilah kami meminta penawaran komersial dan membentuk serta menghitung harga awal kontrak.

Peserta yang menawarkan harga kontrak terendah adalah orang yang menawarkan: total harga suku cadang terendah untuk mesin, peralatan; harga terendah per unit pekerjaan atau jasa untuk pemeliharaan dan perbaikan mesin dan peralatan; harga terendah per unit pelayanan (bagian 17 pasal 68 UU No. 44-FZ).

Menentukan cakupan layanan yang diberikan 44 fz

• Papan Utama - 4.950 rubel;
• Tuner - 2.700 rubel;
• Kasing - 630 rubel;
• Penggantian papan - 1530 rubel;
• perbaikan sistem pendingin - 1.800 rubel.
• Cantumkan dalam harga kontrak yang identik dengan NMTsK dan tunjukkan harga untuk unit barang. Selain itu, setiap harga satuan yang diberikan dalam paragraf 3 selama pelaksanaan kontrak tetap tidak berubah. Pelanggan harus membayar hanya volume produk yang diterima setelah fakta, tetapi tidak lebih dari total biaya kontrak.
PENULIS ARTIKEL: Yarova Nina Valerievna Tahun lahir: 1984Negara/Kota: Rusia / TulaPendidikan: Universitas ekonomi dan filologi yang lebih tinggi: TulGUTempat kerja: Layanan "Pravoved" Posisi: Akuntan-konsultanStatus pernikahan: menikahTentang saya: Saya memiliki pengalaman di pemerintahan dan struktur komersial.

Rumus perhitungannya adalah sebagai berikut: K = Tsea Ttot, dimana: Tsea - harga total suku cadang dan bahan habis pakai yang digunakan dalam perbaikan dan harga satu jam kerja yang diajukan oleh pemenang lelang; Ttot - jumlah total harga awal (maksimum) suku cadang, bahan habis pakai dan harga satu jam kerja, ditunjukkan dalam pemberitahuan dan dokumentasi lelang. Harga unit barang, pekerjaan, layanan yang disediakan dihitung ulang dengan mengalikan koefisien yang diperoleh dengan harga awal (maksimum) unit barang, pekerjaan, layanan yang ditentukan dalam dokumentasi lelang. Ini harus dilakukan untuk setiap posisi tugas teknis.
Demikian pula, dengan mengalikan dengan faktor pengurangan, harga satu jam kerja pemeliharaan dan perbaikan dihitung.
AKUNTANSI ANGGARAN PELAPORAN ANGGARAN HUKUM DAN PRAKTEK MATERI LAIN Dalam kehidupan nyata, pelanggan secara berkala memiliki masalah mencocokkan perkiraan jumlah produk dan kebutuhannya. Volume pembelian jenis layanan dan pekerjaan tertentu hukum federal"Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" mendefinisikan menurut prinsip terpisah. Mari kita coba mencari tahu bagaimana pembelian ini dapat dilakukan tanpa melanggar hukum dan mengikuti standar tertentu.

Terlepas dari profesionalisme, pelanggan tidak dalam semua kasus berhasil membuat perhitungan yang optimal dari volume pekerjaan yang dibutuhkan (layanan). Idealnya, berdasarkan kasus per kasus, jumlah barang atau jasa yang dibutuhkan untuk pengadaan harus dihitung, yang harus konsisten dengan jadwal dan dokumen pengadaan lainnya.
NMCC khusus untuk pembelian karya dan layanan yang secara tegas ditentukan dalam paragraf 2 Seni. 42 Undang-Undang No. 44-FZ (Surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 30 November 2015 No. D28i-3511) Misalkan Anda perlu membeli pekerjaan pemeliharaan atau perbaikan peralatan dan Anda tidak tahu apa akan rusak selama tahun keuangan Kondisi untuk pembelian "barang luar biasa" dalam undang-undang "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya 44-FZ) diatur oleh Bagian 2 Seni.

Menteri Keuangan Federasi Rusia, setelah mempertimbangkan banding atas pelaksanaan kegiatan pengadaan oleh perusahaan kesatuan kota sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Federal 04/05/2013 N 44-FZ "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya - Undang-undang tentang sistem kontrak ), melaporkan sebagai berikut:

Pada 3 Juli 2016, Undang-Undang Federal No. 321-FZ "Tentang Amandemen Tertentu tindakan legislatif Federasi Rusia tentang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan dan kebutuhan negara bagian dan kota; jenis tertentu badan hukum", menetapkan mulai 01.01.2017 kewajiban perusahaan negara kesatuan dan kota untuk melakukan kegiatan pengadaan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang sistem kontrak.

Dengan demikian, Undang-undang tentang sistem kontrak mewajibkan perusahaan negara kesatuan negara dan kota untuk melakukan kegiatan pengadaan secara penuh sesuai dengan ketentuan Undang-undang tentang sistem kontrak.

1. Kementerian Keuangan Rusia menginformasikan bahwa Undang-Undang tentang sistem kontrak berisi serangkaian tindakan lengkap, yang penerapannya memungkinkan pengadaan di jangka pendek
1) ketika menyimpulkan kontrak untuk jumlah yang tidak melebihi dua ratus lima puluh ribu rubel, permintaan penawaran dapat dilakukan, dengan menyediakan penempatan pemberitahuan pembelian 4 hari kerja sebelum tanggal pembukaan dan pertimbangan penawaran
2) ketika menyimpulkan kontrak untuk jumlah yang tidak melebihi tiga juta rubel, lelang elektronik, menyediakan penempatan pemberitahuan pembelian 7 hari sebelum batas waktu untuk menerima tawaran
3) pelanggan memiliki hak untuk membuat kontrak dengan pemasok tunggal(kontraktor, pelaksana) tanpa melakukan prosedur kompetitif dalam kasus yang diatur oleh bagian 1 pasal 93 Undang-undang tentang sistem kontrak (saat ini 49 kasus), termasuk
a) ketika menyimpulkan kontrak untuk jumlah yang tidak melebihi seratus ribu rubel (dalam hal ini, volume tahunan pembelian tersebut tidak boleh melebihi dua juta rubel atau tidak boleh melebihi lima persen dari total pembelian tahunan pelanggan dan tidak boleh melebihi lima puluh juta rubel)
b) saat membeli barang, pekerjaan, layanan sebagai akibat dari kecelakaan, darurat alami, karakter teknogenik, force majeure
c) ketika membeli layanan untuk pasokan air, pembuangan air, pasokan panas, pasokan gas (dengan pengecualian layanan untuk penjualan gas cair), untuk koneksi ke jaringan teknik dengan harga (tarif) yang diatur sesuai dengan undang-undang Rusia Federasi.

Pada saat yang sama, rancangan undang-undang federal N 32913-7 “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Sistem Kontrak di Bidang Pengadaan Barang, Pekerjaan, Layanan untuk Memenuhi Kebutuhan Negara Bagian dan Kota” telah dikembangkan, yang menyediakan pengurangan kerangka waktu untuk melakukan perubahan jadwal hingga satu hari kerja.

2. Kementerian Keuangan Rusia mencatat bahwa Undang-Undang tentang sistem kontrak memuat ketentuan khusus yang memungkinkan pengadaan barang, pekerjaan, jasa yang dibutuhkan, termasuk ketika volumenya tidak pasti.

Sesuai dengan ketentuan-ketentuan ayat 2 Pasal 42 Undang-Undang Sistem Kontrak, jika pada saat membuat kontrak, jumlah pemeliharaan dan (atau) perbaikan mesin dan peralatan yang akan dilakukan tidak dapat ditentukan, dengan pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan, pelanggan menunjukkan harga suku cadang, suku cadang atau setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau layanan. Pada saat yang sama, harus ditunjukkan bahwa pembayaran dilakukan dengan harga satu unit pekerjaan atau jasa, berdasarkan volume pekerjaan yang sebenarnya dilakukan atau jasa yang diberikan, pada harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang, yang pasokannya akan dilakukan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi harga awal (maksimum) kontrak.

Ciri-ciri penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana), kesimpulan, pelaksanaan kontrak yang disediakan dan timbul dari ayat 2 Pasal 42 Undang-undang tentang sistem kontrak dicirikan sebagai berikut
1) pelanggan tidak mengetahui jumlah suku cadang (termasuk setiap suku cadang) yang akan dibutuhkan dalam pelaksanaan kontrak
2) pelanggan, berpedoman pada Pasal 22 Undang-Undang tentang sistem kontrak, menentukan harga maksimum kontrak, berdasarkan jumlah maksimum dana yang akan dikeluarkan sebagai akibat dari penutupan kontrak.
3) pelanggan menetapkan dalam dokumentasi (pemberitahuan) pembelian daftar lengkap suku cadang yang mungkin diperlukan dalam pelaksanaan kontrak, serta tenggat waktu pemenuhan kewajiban oleh kontraktor
4) kontrak tunduk pada kesimpulan pada harga awal (maksimum) kontrak, karena selama prosedur penawaran harga awal (maksimum) total dapat dikurangi
5) ketika melaksanakan kontrak, pembayaran dilakukan dengan harga satuan pekerjaan, jasa, berdasarkan volume pekerjaan yang sebenarnya dilakukan, jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang, yang pasokannya akan dilakukan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi harga kontrak awal (maksimum).

Desain ini memiliki fitur kontrak kerangka kerja, yang persyaratannya, dalam hal volume suku cadang yang akan diganti, ditentukan selama pelaksanaannya dengan mengajukan aplikasi oleh pelanggan kepada kontraktor (atau dengan cara lain. bertentangan dengan hukum Formulir Federasi Rusia), sehubungan dengan itu desain yang dipertimbangkan
1) dapat difokuskan pada kinerja jangka panjang yang berulang, tindakan serupa untuk mengganti suku cadang yang diperlukan
2) memungkinkan Anda untuk memastikan pembelian sejumlah suku cadang yang diperlukan dalam harga awal (maksimum) kontrak yang ditetapkan oleh pelanggan saat membayar biaya per unit (dikurangi selama prosedur pengadaan).

Juga, sesuai dengan ayat 1 bagian 1 Pasal 33 Undang-Undang tentang sistem kontrak prasyarat adalah pencantuman dalam uraian materi pokok pengadaan kata-kata “atau yang setara”, kecuali
1) ketidaksesuaian barang di mana merek dagang lain ditempatkan, dan kebutuhan untuk memastikan interaksi barang tersebut dengan barang yang digunakan oleh pelanggan
2) kasus pengadaan suku cadang dan bahan habis pakai untuk mesin dan peralatan yang digunakan oleh pelanggan, sesuai dengan dokumentasi teknis untuk mesin dan peralatan tersebut.

Dengan demikian, ketentuan Undang-undang tentang sistem kontrak memberikan kemungkinan pembelian suku cadang yang dibutuhkan oleh pelanggan sesuai dengan dokumentasi teknis.

Berdasarkan hal tersebut di atas, Kementerian Keuangan Rusia menginformasikan bahwa Undang-undang tentang sistem kontrak berisi serangkaian tindakan yang memastikan keseimbangan kepentingan pelanggan dan peserta pengadaan dan, pada saat yang sama, ditujukan untuk meningkatkan efisiensi pengadaan barang, pekerjaan, jasa, memastikan publisitas, transparansi pengadaan, mengembangkan persaingan dengan memastikan akses yang sama dari para peserta ke pengadaan, yang, pada gilirannya, berkontribusi pada efisiensi penggunaan dana, pencegahan korupsi dan penyalahgunaan lainnya.

• Jenis dokumen: Surat
• Otoritas: Kementerian Keuangan Federasi Rusia
• Tanggal dokumen: Senin, 19 Juni 2017
• Nomor dokumen: 24-04-08/38893
• Nama dokumen: Pada pelaksanaan pembelian MUP dalam waktu singkat, serta penutupan kontrak, jika tidak mungkin untuk menentukan jumlah pekerjaan yang harus dilakukan pada pemeliharaan dan (atau) perbaikan mesin dan peralatan

Kondisi untuk pembelian "barang luar biasa" dalam undang-undang "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya 44-FZ) diatur oleh Bagian 2 Seni . 42: jika, ketika membuat kontrak, ruang lingkup pekerjaan yang akan dilakukan pada pemeliharaan dan (atau) perbaikan mesin, peralatan, penyediaan layanan komunikasi, layanan hukum, layanan medis, layanan pendidikan, layanan katering, layanan penerjemahan, layanan transportasi kargo, penumpang dan bagasi, layanan hotel, layanan evaluasi tidak dapat diidentifikasi dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan pelanggan menentukan harga suku cadang harga satuan pekerjaan atau jasa. Jika kontrak mengatur kinerja pekerjaan yang terkait dengan pelaksanaan transportasi reguler dengan mobil dan transportasi listrik darat perkotaan, diperbolehkan untuk membayar kontrak semacam itu berdasarkan volume aktual pekerjaan ini, tetapi tidak melebihi volume pekerjaan yang harus dilakukan sesuai dengan kontrak. Sementara itu, pemberitahuan pelaksanaan pengadaan dan dokumentasi pengadaan harus menunjukkan bahwa pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan atau pemberian jasa dilakukan dengan harga satuan pekerjaan atau jasa berdasarkan volume pekerjaan. benar-benar dilakukan atau jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang, yang pasokannya akan dilakukan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi awal ( maksimum) harga kontrak yang tercantum dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan.

bukan harga kontrak, dan total harga suku cadang mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau jasa

total harga suku cadang untuk mesin, peralatan; harga terendah per unit pekerjaan atau layanan pemeliharaan harga terendah per unit layanan(Bagian 17, Pasal 68 UU No. 44-FZ).

tiga nilai awal:

Pastikan untuk memberi tahu peserta lelang dalam dokumentasi

Penting untuk ditunjukkan dalam dokumentasi

khusus

(surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 30 November 2015 No. D28i-3511).

Apa yang harus dilakukan ketika volume layanan dalam pengadaan tidak dapat dihitung sebelumnya?

Ada kategori pekerjaan dan jasa dengan volume yang tidak dapat ditentukan pada saat penutupan kontrak.

Misalkan Anda perlu membeli pekerjaan pemeliharaan atau perbaikan peralatan dan Anda tidak tahu apa yang akan rusak selama tahun keuangan.

Kondisi untuk pembelian "barang luar biasa" dalam undang-undang "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (selanjutnya 44-FZ) diatur oleh Bagian 2 Seni . 42: dalam hal, pada akhir kontrak, volume yang harus dilakukan pekerjaan pemeliharaan dan (atau) perbaikan mesin, peralatan, penyediaan layanan komunikasi, layanan hukum, layanan medis, layanan pendidikan, layanan katering, layanan penerjemahan, layanan untuk pengangkutan barang, penumpang dan bagasi, layanan hotel, layanan penilaian tidak dapat ditentukan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan pelanggan menentukan harga suku cadang atau setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau jasa. Jika kontrak mengatur pelaksanaan pekerjaan yang terkait dengan pelaksanaan transportasi reguler melalui jalan darat dan transportasi listrik darat perkotaan, pembayaran untuk kontrak semacam itu diperbolehkan berdasarkan volume aktual dari pekerjaan ini, tetapi tidak melebihi volume pekerjaan yang harus dilakukan. sesuai dengan kontrak. Sementara itu, pemberitahuan pelaksanaan pengadaan dan dokumentasi pengadaan harus menunjukkan bahwa pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan atau pemberian jasa dilakukan dengan harga satuan pekerjaan atau jasa berdasarkan volume pekerjaan. benar-benar dilakukan atau jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang yang akan diserahkan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi harga kontrak awal (maksimum) yang ditentukan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan.

Artinya, harga kontrak tetap tidak berubah. Itu ditunjukkan dalam pemberitahuan, dan kontrak harus diselesaikan dengan harga ini; subjek kontrak adalah penyediaan jasa atau pelaksanaan pekerjaan, sedangkan barang yang digunakan dalam penyediaan jasa tersebut; jumlah kontrak tidak boleh melebihi batas anggaran yang dialokasikan yang Anda tunjukkan dalam jadwal dan pemberitahuan pembelian; Anda membentuk harga per unit barang, jasa (pekerjaan) berdasarkan informasi tentang harga pasar untuk barang identik, pekerjaan, jasa yang direncanakan untuk dibeli (Pasal 22 dari 44-FZ). Harga harus diperoleh dari setidaknya dua entitas yang beroperasi di pasar komoditas ini.

Sebagai hasil dari prosedur pengadaan, bukan harga kontrak, dan total harga suku cadang mesin, peralatan, harga satuan pekerjaan atau jasa(Bagian 17, Pasal 68 UU No. 44-FZ).

Karena tidak mungkin untuk menentukan terlebih dahulu bagian-bagian tertentu dari mobil yang akan rusak, buatlah daftar semua bagian tersebut, hingga baut dan ring terkecil. Untuk informasi ini, tambahkan daftar bahan habis pakai yang akan digunakan dalam perbaikan. Serta biaya satu jam standar perbaikan merek mobil Anda. Pada kondisi yang diberikan inilah kami meminta penawaran komersial dan membentuk serta menghitung harga awal kontrak.

Peserta yang menawarkan harga kontrak terendah adalah orang yang menawarkan: total harga suku cadang untuk mesin, peralatan; harga terendah per unit pekerjaan atau layanan pemeliharaan dan perbaikan mesin dan peralatan; harga terendah per unit layanan(Bagian 17, Pasal 68 UU No. 44-FZ).

Dengan demikian, untuk melakukan pelelangan pemeliharaan dan (atau) perbaikan mesin dan peralatan, pelanggan harus menetapkan: tiga nilai awal: NMCC; total harga awal (maksimum) suku cadang dan bahan habis pakai; harga awal (maksimum) satu unit pekerjaan (pelayanan). Pelelangan dilakukan untuk menurunkan harga satuan pekerjaan dan jasa serta harga satuan suku cadang. Sekali lagi, perhatikan bahwa kontrak diselesaikan pada harga awal (maksimum), dan dieksekusi pada harga satuan yang dikurangi. Jumlah ini harus ditentukan dalam pemberitahuan.

Pastikan untuk memberi tahu peserta lelang dalam dokumentasi pembayaran itu akan dilakukan dengan harga satu unit layanan berdasarkan volume yang sebenarnya diberikan. Dan juga dengan harga masing-masing suku cadang berdasarkan jumlah yang dikirim. Pada saat yang sama, jumlah pembayaran tidak akan melebihi NMTsK yang ditentukan dalam pemberitahuan dan dokumentasi.

Misalnya, dalam paragraf pemberitahuan dapat dirumuskan sebagai berikut: “Sesuai dengan Art. 42 UU No. 44-FZ, pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan atau pemberian jasa dilakukan dengan harga satuan pekerjaan atau jasa, berdasarkan volume pekerjaan yang sebenarnya dilakukan atau jasa yang diberikan, dengan harga setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, berdasarkan jumlah suku cadang yang akan diserahkan selama pelaksanaan kontrak, tetapi dalam jumlah yang tidak melebihi NMTsK yang ditentukan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi pengadaan.

Penting untuk ditunjukkan dalam dokumentasi bahwa harga satuan akan dihitung setelah pemenang ditentukan dengan menggunakan faktor pengurangan harga. Rumus perhitungannya adalah sebagai berikut: K = Tsea Ttot, dimana: Tsea - harga total suku cadang dan bahan habis pakai yang digunakan dalam perbaikan dan harga satu jam kerja yang diajukan oleh pemenang lelang; Ttot - jumlah total harga awal (maksimum) suku cadang, bahan habis pakai dan harga satu jam kerja, ditunjukkan dalam pemberitahuan dan dokumentasi lelang. Harga unit barang, pekerjaan, layanan yang disediakan dihitung ulang dengan mengalikan koefisien yang diperoleh dengan harga awal (maksimum) unit barang, pekerjaan, layanan yang ditentukan dalam dokumentasi lelang. Ini harus dilakukan untuk setiap posisi tugas teknis. Demikian pula, dengan mengalikan dengan faktor pengurangan, harga satu jam kerja pemeliharaan dan perbaikan dihitung. Saat menghitung, nilai yang diperoleh dibulatkan ke dua tempat desimal setelah titik desimal sesuai dengan aturan pembulatan matematika.

Pengadaan dilakukan sesuai dengan prinsip yang sama: layanan komunikasi seluler (penawaran dari operator yang berbeda dengan tarif tunggal untuk panggilan masuk dan keluar dalam jaringan, ke telepon dari operator lain, wilayah lain di Rusia, pesan SMS dan layanan lainnya); jasa pemeliharaan dan perbaikan komputer dan mesin fotokopi; jasa angkutan motor untuk angkutan penumpang (memperhitungkan jenis mobil, biaya 1 km, biaya 1 jam menunggu, jumlah mobil dan data lainnya); layanan medis (pemeriksaan pra-perjalanan dan pasca-perjalanan karyawan yang ditugaskan ke kendaraan resmi; pemeriksaan kesehatan karyawan), serta layanan lain yang ditentukan dalam paragraf 2 Seni. 42 UU No. 44-FZ.

Perlu dicatat bahwa Pelanggan berhak untuk menunjukkan dalam pemberitahuan harga suku cadang atau setiap suku cadang untuk mesin, peralatan, harga satu unit pekerjaan atau layanan, serta NMCC. khusus saat membeli karya dan layanan yang secara tegas ditentukan dalam paragraf 2 Seni. 42 UU No. 44-FZ

(surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 30 November 2015 No. D28i-3511).