Как подать заявку электронные торги. Теория и практика в работе с УТП «Сбербанк-АСТ

Система «Сбербанк АСТ» считается популярной площадкой для проведения торгов и тендеров, позволяющих физическим и юридическим лицам участвовать в госзакупках. Если пользователь будет знать, как проходит аукцион на «Сбербанк АСТ», он сможет принять в нем участие и, при условии победы, выполнить государственный заказ.

Особенности проведения

Данная площадка была запущена ведущей финансовой организацией РФ - Сбербанком в 2009 году. Она выполняет посредническую функцию между заказчиками, которыми являются, как правило, различные государственные структуры и исполнителями. Последние могут быть как индивидуальными предпринимателями, так и физическими/юридическими лицами.

Разбираясь, как участвовать в аукционе на «Сбербанк АСТ», необходимо рассмотреть ряд особенностей подобного мероприятия. Как правило, оно проходит по установленному алгоритму и насчитывает несколько этапов:

1. Заказчик размещает заказ на официальном портале государственных закупок.
2. Мероприятие будет проводиться при условии, что предполагаемая продукция попадает под установленный перечень.
3. Исполнители подают заказ с помощью электронной платформы «Сбербанк АСТ».
4. Проводятся электронные торги конфиденциально.
5. Победителем конкурса становится исполнитель, который предложил наименьшую цену за размещенный заказ.
6. Лицо, разместившее заказ, обязано заключить соглашение на тех же условиях, что представлены в заказе и не может изменять их.

Участвовать предлагается на анонимной основе, а сроки их проведения могут варьироваться и зависят от суммы предполагаемого контракта. Если сумма соглашения превышает 3 млн рублей, заявки подаются на протяжении 7 дней, а если нет - 15 дней.

Сайт ЭТП Сбербанк АСТ

Оформление ЭЦП, прохождение аккредитации

Выясняя, как участвовать в торгах на «Сбербанк АСТ», целесообразно отметить, что для этого, кандидату необходимо оформить электронно-цифровую подпись, а также успешно завершить верификацию на выбранной площадке. Это позволит принять полноценное участие, выиграть торги и получить желаемый заказ.

Для прохождения аккредитации, кандидату необходимо получить специальную ЭЦП определенного вида. Другие типы подписей не будут работать с подобной площадкой. Желая получить подпись, пользователю необходимо предоставить следующие документы:

• копии св-в о регистрации, а также документация, подтверждающая факт постановки на налоговый учет юрлица;
• копии документации, подтверждающие назначение руководителя либо доверенности уполномоченного сотрудника, на имя которого изготавливается подпись;
• копия паспорта гражданина РФ-будущего обладателя ЭЦП;
• подтверждение согласия с правилами обработки пользовательских данных.

Подобный пакет документов представляется наиболее обширным и актуален для юридических лиц. Физлицам и индивидуальным предпринимателям потребуется меньший набор бумаг для получения ЭЦП. После того как ЭЦП была получена, предпринимателю следует пройти регистрацию, что сделает электронный аукцион доступным для его участия.

Регистрация

Несмотря на то что федеральный закон №44 четко регулирует порядок прохождения аккредитации, каждая электронная площадка использует свой алгоритм. Согласно действующим правилам, на рассмотрение заявки выделяется не более 5 суток, что позволяет быстро принять участие. Порядок действий для прохождения аккредитации следующий:

1. Вставить токен с ЭЦП в USB-разъем и открыть категорию «Участникам», находящуюся на официальном сайте площадки.
2. Выбрать раздел «Регистрация» и определиться с типом пользователя - физлицо, ИП или юрлицо.
3. Нажать «Подать заявку» и загрузить необходимые электронные документы.
4. Указать логин и надежный пароль, который будет использоваться для авторизации.

После того, как документы будут рассмотрены, а заявка одобрена, пользователь сможет успешно зарегистрировать свою учетную запись и приступить к участию.

Подготовка, обеспечение и подача заявки

Чтобы успешно принять участие в торгах, кандидату необходимо подать электронное заявление. Оно состоит из 2 частей, каждая из которых, должна соответствовать действующим правилам сервиса. Первая часть состоит из согласия с правилами обработки предоставленных сведений, а также технической документации.

Вторая часть предусматривает указание основных сведений об организации, ИП или физлице, которое планирует принимать участие в торгах. К ним относится ИНН, лицензии, анкетные данные, декларации и СРО, а также прочие бумаги. Обе части документов потребуется загрузить одновременно, при этом каждая из загружаемых бумаг должна содержать электронную подпись.

Подача заявки

После этого, кандидату необходимо обеспечить заявку должным образом. Согласно правилам сервиса, обеспечением является 0,5%-5% от суммы контракта, которую исполнитель зачисляет на свой лицевой счет, доступный после прохождения аккредитации. Если он после выигрыша тендера откажется от заказа, средства поступят заказчику. Однако, в случае принятия его к исполнению, обеспечение вернется на счета исполнителя за 5 суток.

Завершающим этапом подготовки к аукциону представляется подача заявки на выбранный заказ. Подобное действие поможет выполнить следующая инструкция:

1. Найти нужные торги в системе, используя их номер в реестре.
2. Заполнить форму заявления, используя интерфейс личного кабинета.
3. Загрузить документы.
4. Подписать все загруженные бумаги, а также подаваемое заявление.

Завершив подачу заявки, исполнитель получит специальный порядковый номер, присваиваемый в автоматическом режиме.

Рассмотрение и участие в аукционе

Изучая, как играть и выигрывать в конкурсах на право выполнения государственных заказов, следует отметить, что рассмотрение поданных заявок осуществляется за 7 суток. По прошествии данного срока, комиссия выносит решение о допуске/недопуске участников. На данном этапе, названия компаний полностью засекречены, что обеспечивает беспристрастность рассмотрения.

Затем на площадке публикуется протокол, содержащий номера участников, допущенных к проведению торгов. Рассматривая, как проходят электронные торги, нужно упомянуть о том, что они проводятся, как правило, на третьи сутки после публикации списка участников.

Основные этапы проведения:

1. Открывается сессия аукциона.
2. Участники подают свои предложения, шаг цены колеблется от 0,5% до 5%. Время подачи ограничено и составляет 10 минут.
3. Временные ограничения обновляются после каждой ставки.
4. Выбирается победитель аукциона, а прочие участники совершают внеконкурсные ставки для того, чтобы занять 2-е место. Это позволит им претендовать на выполнение заказа в случае, если победитель откажется от него или его заявка будет отклонена.

Все заявки рассматриваются на протяжении 3-х суток, после чего, публикуется протокол конкурса. После того как победитель выбран, он может приступать к заключению соглашения с заказчиком.

Проведение торгов

Обеспечение, подписание договора

Если компании, ИП или физлицу удалось участвовать в тендере и выиграть право на выполнение заказа, ему потребуется предоставить финансовое обеспечение будущего договора или банковскую гарантию. Это позволяет заказчикам быть уверенным в том, что исполнитель ответственно подойдет к выполнению своих обязательств.

Как правило, размер банковской гарантии составляет около 30% от общей цены контракта. Если же его стоимость в ходе торгов снизилась больше, чем на четверть, будут приняты специальные меры и размер необходимого обеспечения будет увеличен в полтора раза.

Заказчик направляет соглашение победителю аукциона, который должен подписать его на протяжении 10-20 суток. После этого, оно подписывается заказчиком и вступает в полную силу. Если кандидат получил немотивированный отказ в допуске к аукциону либо причина представляется несостоятельной, необходимо подавать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу.

Сбербанк-АСТ – это крупнейшая площадка федерального уровня в РФ для проведения электронных торгов, в том числе по государственным тендерам. Она же является лидером по количеству реализованных контрактов, в том же 2017 году именно на ней заключили порядка 39% от всех договоров по осуществлению госзакупок. Что представляет собой аукцион Сбербанк АСТ, как организовываются такие торги и какой порядок их проведения?

Как проводятся аукционы

Торговая площадка Сбербанка АСТ аукционы проводит с соблюдением Федеральных Законов 44 и 223, которыми и регулируется организация и реализация процедуры торгов.

Общий порядок проведения аукциона выглядит следующим образом:

• на портале регистрируются (проходят верификацию) заказчики и выставляют свои тендеры с детальным описанием всех условий;
• поставщики подают заявки на участие в избранных аукционах;
• проводится сам аукцион в два этапа, по условиям которого выбирается один или несколько поставщиков – им и будет отправлен контракт.

По каждому аукциону условия могут кардинально разниться. И, естественно, есть масса нюансов, с которыми придется столкнуться каждому новому участнику электронных торгов на федеральных площадках. Как показывает практика, для многих самым сложным этапом оказалась подготовка всех необходимых документов и аккредитация в качестве участника. Но без всего этого на участие в аукционе Сбербанк АСТ можно и не рассчитывать.

Регистрация в качестве поставщика

Перед тем как участвовать в аукционе на Сбербанк АСТ нужно обязательно пройти процесс регистрации и верификации с соблюдением установленных норм по ФЗ 44 и 223. Выполняется все это в следующей последовательности:

• на сайте выбрать «Регистрация»;
• выбрать тип профиля для регистрации (в роли кого планирует участвовать в торгах заявитель);
• отправить запрашиваемые документы для рассмотрения заявки на регистрацию (либо бумажные копии, либо электронные, но уже с цифровой подписью).

Рассмотрение заявки на регистрацию в Сбербанк-АСТ занимает 5 рабочих дней. После – можно будет принимать участие в аукционах. В случае получения отказа – необходимо исправить все ошибки, допущенные при заполнении профиля, приложить недостающие справки. Также важно учитывать срок действия подаваемых документов – в некоторых из них он ограничен. Например, выписка из ЕГРЮЛ действует только на протяжении 30 дней с момента выдачи, из ЕГРИП – 90 дней.

Кстати, можно пройти ускоренную процедуру регистрации, где рассмотрение заявки занимает всего 1 рабочий день. Но услуга – платная и для некоторых пользователей она не доступна (например, если у него отсутствует электронная подпись).

Срок действия электронной подписи – 1 год. При получении новой аккредитация проводится повторно. Непосредственно от оператора Сбербанк АСТ пользователь регулярно будет получать уведомления о необходимости обновления своего профиля. Первый раз такое упоминание пришлют за 6 месяцев до окончания срока действия ЭЦП. За 3 месяца до конечного срока пользователь вовсе не сможет подавать заявки на участие в аукционах.

Регистрация в качестве заказчика

Для регистрации в качестве заказчика для последующего создания электронных аукционов в Сбербанк АСТ нужно пройти только аккредитацию в качестве участника через Единую информационную систему (ЕИС), которая располагается на сайте zakupki.gov.ru . Вся указанная участником информация с данного портала автоматически будет перенесена в его личный профиль Сбербанк АСТ.

Сама же процедура прохождения аккредитации занимает буквально несколько часов . Только для того, чтобы иметь возможность впоследствии выставлять свои заявки необходимо также иметь электронную подпись. Без неё невозможно будет подписать контракт с победителем аукциона. Где её получить? В любом удостоверяющем центре, можно обратиться для этого непосредственно в Сбербанк АСТ.

Технические требования

Перед тем как играть на аукционе Сбербанк АСТ необходимо убедиться, что пользователь использует совместимое ПО. Текущие требования следующие:

• операционная система: Windows 7 или более старшей версии;
• браузер: рекомендованными являются Internet Explorer 11 или Google Chrome 45 (или более новые версии);
• дополнительное ПО: Microsoft Office (2007 или старше) или LibreOffice (4.4 или старше), КриптоПро CSP (4.0 или старше), любая утилита для работы с архивами Rar, Zip, Tar, TZ2.

Помимо этого, в браузер должен быть интегрирован КриптоПро Browser plug-in, а при использовании Internet Explorer сайт необходимо добавить в список «Надежных узлов». И последнее – в системе заблаговременно нужно установить сертификат центра аттестации, который и выдал электронную цифровую подпись.

Подача заявки на создания аукциона

Как подать заявку на аукцион Сбербанк АСТ? Выполняется это в подменю «Закупки», далее необходимо выбрать подходящую площадку из предложенных (недвижимость, ФЗ 44, ФЗ 223 и так далее). После – по форме заполняется заявка и отправляется на рассмотрение. Как правило, условия согласовывают в течение нескольких часов. Естественно, данный функционал становится доступным только после того, как пользователь прошел аккредитацию.

Также о том, как провести аукцион на Сбербанк АСТ есть масса обучающих материалов, созданных самими владельцами электронной торговой площадки. А на их официальном информационном портале можно и вовсе посмотреть видео про участие в электронном аукционе Сбербанк АСТ. Все материалы предоставляются бесплатно.

Ответ по заявке исполнителя

Мнение эксперта

Владимир Анатольевич Сорокин

Аккредитованный специалист по работе с площадкой

Поиск аукционов Сбербанк АСТ становится доступным после получения аккредитации и проверки всех поданных документов. Для подачи заявки изначально необходимо выбрать подходящий аукцион. Найти их можно в разделе «Закупки» или с помощью функции «Найти процедуру» на главной странице сайта.

После выбора необходимого аукциона необходимо выбрать «Подать заявку», откроется окно составления предложения. Та самая заявка состоит из 2-х частей:

1. Первая – это текст согласия, он системой публикуется автоматически, но можно вручную внести правки. В этом же поле указываются технические характеристики предложенной услуги, товара и прочие данные, касающиеся субъекта аукциона.
2. Вторая – информация об исполнителе. Сюда вносятся данные о компании, которая предлагает сотрудничество в рамках выставленного тендера.

Следует заполнять заявку на участие в аукционе Сбербанк АСТ крайне внимательно, так как даже минимальные ошибки смогут привести к отказу со стороны оператора электронных торгов. Проверить, что заявка подана, можно в разделе «Процедуры», далее – «Мои заявки на участие» (там же будет указан присвоенный запросу номер). Там же их можно, при необходимости, изменить, отозвать.

Сколько стоит участие в аукционе?

В Сбербанк АСТ есть такое понятие, как «сумма Обеспечения», которая удерживается системой непосредственно при подаче заявки за участие. Стоимость участия в аукционе на Сбербанк АСТ может быть разной и составляет порядка 2 – 5% от начальной заявленной суммы (зависит от итоговой запланированной суммы контракта, а также категории, к которой относится аукцион). По окончанию торгов деньги возвращают (разблокируют), далее их можно вывести привычным способом.

Комиссия Сбербанк АСТ за выигранный аукцион равна той самой «сумме Обеспечения». Соответственно, деньги по окончанию торгов не возвращают только победителю, то есть, с кем и будет заключен контракт по итогам проведенного аукциона. И деньги списываются даже в том случае, если победитель был единственным участником в выбранной процедуре.

Работа с аукционным залом

Как проходит электронный аукцион на Сбербанк АСТ? После старта торгов попасть непосредственно в аукционный зал можно через меню «Мои заявки на участие» — там рядом с необходимой процедурой появится соответствующая вкладка.

В самом аукционном зале можно будет уже подать предложение с указанием суммы (вручную или с помощью специального ползунка). Предложение отправить получиться только в рамках установленного шага от начальной стоимости. Интерфейс с указанием заявок обновляется автоматически через 60 секунд, в настройках можно выставить период автообновления от 10 секунд или вовсе так, чтобы это можно делать только вручную.

Каждый аукцион состоит из двух этапов:

1. Во время первого этапа подаются предложения только с установленным заказчиком шагом.
2. На втором этапе все участники получают возможность предложить любую другую стоимость контракта, но не выше той, которая указывалась изначально. На данном этапе публиковать предложения не сможет лишь тот, кто ранее оказался победителем первого этапа.

Итоговый победитель устанавливается автоматически по результатам второго этапа аукциона. С ним в итоге и будет подписан контракт.

Что дальше

1. Заказчик, создавший процедуру, отправит ему контракт для согласования. Ответить на него необходимо в течение 20 дней. То есть, победителю нужно ознакомиться с условиями и, если никаких замечаний нет – подписать документ с помощью электронной цифровой подписи.
2. Следующий этап – это подписание контракта со стороны самого заказчика. Только после этой процедуры документ приобретает свою юридическую силу, каждая из сторон обязывается выполнить свои предписания. Если же заявка заказчиком по какой-то причине была отменена и исполнитель считает, что это произошло беспричинно, то он вправе обратиться с жалобой в антимонопольный комитет.
3. Исполнение контракта сотрудничающие стороны согласовывают самостоятельно, площадка Сбербанк АСТ к этому уже не имеет никакого отношения. А за решением всех спорных нюансов следует обращаться непосредственно в ФАС или же в суд, если есть признаки нанесения материального ущерба из-за невыполнения условий контракта.

Итого, принять участие в аукционах на площадке Сбербанк АСТ может каждый желающий. Потребуется только пройти регистрацию и аккредитацию участника. Быстрее и проще всего это сделать при наличии электронной подписи – в этом случае потребуется предоставить минимальный пакет документов. Детальную инструкцию о том, как участвовать в аукционах Сбербанк АСТ можно ещё получить на информационном портале электронной площадки. Там же работает круглосуточная служба поддержки, к которой можно обращаться по любым вопросам, связанных с работой сервиса.

«Сбербанк-АСТ» - система, предоставляющая сервис для проведения государственных закупок. Участниками могут быть коммерческие предприятия, ИП и физические лица. Суть работы сводится к тому, что в виде аукционов или тендеров продавцы выставляют на продажу свои товары или услуги, а покупатели приобретают их в режиме онлайн.

Как стать участником торгов

Чтобы получить возможность принимать участие в торгах, нужно пройти аккредитацию и зарегистрироваться на торговой площадке. Процедура регистрации проходит в несколько этапов:

1. Получить сертификат электронной подписи в любом из Авторизованных Удостоверяющих центров (рассматривается в течение 1 недели)
2. Подать заявку на аккредитацию и дождаться её рассмотрения (выполняется в течение 5 дней).
3. Пройти регистрацию на торговой площадке.

Услуги, предоставляемые торговой площадкой «Сбербанк-АСТ» – платные.

Как получить ЭПЦ

Чтобы получить электронную подпись, войдите на вкладку «Главная» и выберите пункт «Получение ЭПЦ». На открывшейся странице появится список авторизованных УЦ, где можно заказать ЭПЦ.
Нужно:

• выбрать удостоверяющий центр;
• подать заявление;
• получить счёт и оплатить его;
• явиться в центр с документами для проверки и получить электронную подпись.

Позвонив по телефону +7 800 333-60-03 или 8 800 2000-100, вы получите помощь, если с выбором УЦ возникнут трудности.

Готовимся работать с АСТ Сбербанка на своем компьютере

После получения ЭЦП необходимо выполнить настройки рабочего места:

1. Требования к электронному устройству:
   • Компьютер (рекомендуемая конфигурация – IBM-совместимый персональный компьютер с характеристиками не ниже Pentium 2, RAM 32 Mb, HDD 2 Gb; монитор с разрешающей способностью 1280х800).
   • Операционная система MS Windows 2000, XP, Vista или Windows 7.
   • Internet Explorer 8.0.
   • Средства для создания документов (MS Office, WordPad).
   • Средства сжатия (упаковки) файлов (RAR, ZIP, WINZIP).
   • СКЗИ КрипоПро CSP версии 3.6.
2. Установить на компьютер средство криптографической защиты информации (СКЗИ) и с его помощью выполнить установку сертификата.
3. Настроить браузер Internet Explorer и установить библиотеку Capicom.
4. Войти на сайт электронной площадки, перейти в раздел «Главная-Проверка ЭЦП» и проверить настройку браузера для работы с электронной подписью. Если открывается окно «Браузер настроен корректно для работы с электронной подписью», вы можете продолжить заполнять заявление на аккредитацию.

Рекомендуемые требования к рабочему месту, настройке браузера Internet Explorer, установке библиотеки Capicom и сертификата ключа электронной подписи размещены в разделе «Вопросы и ответы», пункт «Настройка АРМ».

Какие виды торговли осуществляются на площадке АСТ Сбербанка

В системе существуют различные виды секций для торговли:

• Электронные торги по продаже имущества предприятий банкротов, приватизации, аренде муниципального и государственного имущества.
• Закупки ПАО «Ростелеком», ПАО «Сбербанк».
• Спецпроекты: рыбный рынок, витрины прямых поставок.

Все торги ведутся открыто и прозрачно.

Сбербанк АСТ представляет собой электронную площадку, предназначенную для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. На нее приходится более 50,56% лотов. На платформе Сбербанка заключено более 32% объема контрактов от всех электронных площадок. За первое полугодие 2018 года АСТ Сбербанка также является лидером и по количеству лотов, и по объему контрактов.

Единственным учредителем электронной площадки выступает ПАО «Сбербанк». Головной офис расположен в г. Москва. Компанию возглавляет советник Президента Сбербанка Н. Андреев. ЗАО «АСТ-Сбербанк» неоднократно признавалась компанией года в сфере информационных технологий.

АСТ Сбербанк электронная площадка – направления деятельности

Электронная площадка «Сбербанк-АСТ» осуществляет 5 основных направлений деятельности:

1. Организация электронных закупок по 44-ФЗ.
2. Сбербанк АСТ коммерческие закупки по 223-ФЗ. Проведение аукционов по закупке товаров, выборе исполнителей работ и поставщиков услуг для ПАО Сбербанк, ПАО Ростелеком, ФГУП Почта России и др.
3. Реализация имущества. На электронной площадке проходят торги Сбербанк АСТ по банкротству (можно приобрести имущество разорившихся предприятий), а также осуществляется продажа государственных и муниципальных активов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2488 от 04.12.2015 г.
4. Организация торгов для закупок отечественных холдингов. Это направление предусматривает оказание услуг крупным игрокам рынка по оптимизации закупочной деятельности.
5. Определение подрядных организаций. Через автоматизированную систему торгов осуществляется выбор подрядчиков для осуществления капитального ремонта (в соответствии с Постановлением Правительства № 615).

АСТ регулируется ФЗ № 223 «О закупках». Он определяет основы, положения и принципы закупочной деятельности.

Аккредитация на Сбербанк АСТ осуществляется в соответствии со ст. 61 ФЗ № 44 от 05.04.2013 года. Потенциальным участникам необходимо заполнить виртуальную анкету и прикрепить соответствующие документы.

Здесь можно пройти регистрацию и стать полноценным участником торгов, получить исчерпывающую информацию по основным направлениям деятельности, задать вопрос специалистам и пройти обучение (оставить заявку можно в подразделе «График семинаров»).

Особенности регистрации на площадке

Для полноценной работы в автоматизированной системе торгов соискателю нужно получить аккредитацию. Заявка рассматривается в течение 5 дней. Аккредитация позволяет проводить сделки в течение 3-х лет, затем пользователю необходимо пройти процедуру регистрации заново.

Регистрация пользователя на торговой платформе Сбербанк-АСТ включает следующие этапы:

1. Получение ЭЦП. Предоставлением электронной подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры (их всего 8). В силу технических особенностей платформы работа без ЭЦП невозможна. Электронная подпись может быть выпущена любому сотруднику.
2. Заполнение виртуальной анкеты на официальном сайте. Потенциальные участники, имеющие ЭЦП, могут сразу заполнить заявление на открытие счета на универсальной площадке.

Анкета включает следующие разделы:

• сведения о хозяйствующем субъекте (физическое лицо, ИП или юридическое лицо);
• регистрационные данные, признак отнесения к малому бизнесу, юридический и почтовый адрес, контактную информацию;
• реквизиты расчетного счета (наименование обслуживающего банка, корреспондентский счет, БИК, расчетный счет хозяйствующего субъекта);
• сведения о подписанте (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты);
• идентификационные сведения (логин и пароль, контрольное слово или фраза).

К заявлению пользователю необходимо прикрепить соответствующий пакет документов:

1. Для ИП: выписку ЕГРИП и паспорт;
2. Для частного лица: ИНН и паспорт;
3. Для ООО: регистрационные документы, выписку ЕГРЮЛ, приказ/решение о создании общества, документ, подтверждающий полномочия подписанта.
4. Подписание анкеты ЭЦП, ввод капчи и отправка заявки в обработку.
5. Переход по ссылке, направленной на адрес электронной почты, совместно с кодом активации. В открывшемся окне необходимо ввести логин и пароль из заявления, код активации и нажать «Подписать и отправить». С этого момента заявление направляется оператору на рассмотрение.

При положительном решении направляется электронное письмо, содержащее номер счета для участия в тендерах Сбербанк АСТ. Аналогичные сведения доступны и в личном кабинете Сбербанк АСТ.

Полезно знать!

Для участия в закупках необходимо предоставить обеспечение заявки на Сбербанк АСТ. Другими словами, необходимо пополнить счет в системе на сумму до 5% от объема контракта. Реквизиты для перечисления денег можно скачать в личном кабинете.

Смена ЭЦП

При замене электронной подписи пользователю необходимо:

• установить новый корневой сертификат на ПК;
• перейти на сайт utp sberbank ast;
• выбрать раздел «Участникам»;
• перейти в подраздел «Заявка на регистрацию пользователя»;
• выбрать новую подпись из списка;
• заполнить форму (частично сведения подкачиваются автоматически из сертификата);
• подписать документ ПИН-кодом;
• прикрепить документ –основание полномочий владельца сертификата;
• отправить документ в обработку.

При смене сертификата на Сбербанк АСТ клиент может оставить прежними логин и пароль, а также кодовую информацию.

При некорректной работе ЭЦП могут возникнуть следующие ошибки:

1. «Плагин недоступен». Плагин для Сбербанк АСТ скачать необходимо с сайта производителя. Его корректная работа возможна лишь при наличии установленного корневого сертификата удостоверяющего центра.
2. «Ошибки при открытии хранилища». Они возникают при неверных настройках браузера.
3. «Ошибка авторизации в личном кабинете по ЭЦП». Необходимо заполнить заявку на регистрацию сертификата заново.

Программы обучения для заказчиков и исполнителей

Обучение по закупкам по 44-ФЗ позволяет детально получить сведения о порядке размещения заказа и участия в торгах. Оно проводится как очно, так и дистанционно. Практикуются следующие форматы получения знаний:

• семинары (проводятся в 60 городах РФ; записаться можно на сайте);
• дистанционные курсы;
• очные тренинги;
• дистанционные деловые игры;
• индивидуальные занятия;
• тестирования.

В рамках обучения можно получить консультацию экспертов по закупкам, преподавателей МФЭИ, представителей министерств и ведомств.

Важно!

Обучение в сфере закупок по 44 фз для заказчиков в очной и заочной форме с выдачей удостоверения можно пройти в Москве. Дистанционное обучение 44 ФЗ, курсы по 44 ФЗ для специалистов в сфере закупок объемом 40, 72, 120, 144 часов с выдачей сертификата. Курсы 44 ФЗ 256 часов с выдачей диплома. Условия на сайте «Открытые торги»: https://open-torg.ru.

Техническая поддержка

Техническую и консультационную помощь пользователи могут получить в службе поддержки.

По отзывам клиентов время ожидания не превышает 1 минуты. Также письменное обращение можно направить по адресу: sberbank-ast.ru или [email protected] .

Электронная торговая площадка пользуется особым спросом среди заказчиков и исполнителей. Она наделена широким функционалом и дополнительными возможностями для пользователей (обучение, ознакомление с актуальной аналитикой за 2018 год, помощь эксперта). Клиент может получить консультацию по аккредитации, работе с ЭЦП и процессу закупки с момента создания извещения до заключения контракта по единым телефонам АСТ.

Нововведения по работе со спецсчетами

С 1 октября 2018 года изменились правила по обеспечению заявок и ведению спецсчетов. По новым правилам банк открывает счет, когда убедится, что поставщик аккредитован на любой из утвержденных Правительством РФ площадок. Также теперь нужно внимательно следить за наличием достаточной суммы обеспечения на спецсчете, так как при завершении приема заявок, ЭТП отсылает в банк уведомление о блокировке денег для обеспечения заявки, а банк блокирует эту сумму на счету участника, если она там есть. Если участник ведет активный поиск контрактов и ставит ставки сразу на несколько процедур, то ЭТП может не уведомить участника о нехватке средств, при этом возможности пополнить счет уже не будет.

Памятка участника размещения заказа (для участия в электронных аукционах на электронных торговых площадках)

Уважаемый поставщик (исполнитель, подрядчик) для государственных нужд! Представляем вашему вниманию материал, который поможет сделать первые шаги при участии в электронных торгах, а впоследствии станет незаменимым путеводителем в дальнейшей работе с . Алгоритм работы, представленный здесь, основан, во-первых, на нормах главного нормативного акта, который регламентирует порядок работы поставщика (исполнителя, подрядчика) при участии в торгах, знать который нужно каждому участнику - Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - ФЗ № 94), во-вторых, на обширном практическом опыте специалистов .

С чего начать?

Первое, что необходимо для участия в (электронных торгах), - это наличие . Без нее невозможна дальнейшая работа, так как в соответствии со ст. 41.2 ФЗ № 94 при работе на электронных торговых площадках все документы и сведения, направляемые в электронной форме, должны быть подписаны электронной подписью (далее по тексту - ЭП) лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

ЭП - это обобщенное понятие, в состав ЭП входят:

Программное обеспечение (КриптоПро CSP);
- сертификат ключа подписи, который представляет собой документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, включающий в себя открытый ключ электронной цифровой подписи. Сертификат выдается удостоверяющим центром (далее - УЦ) для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи. То есть это именно то, чем подписывается электронный документ, и именно сертификат ключа подписи содержит информацию, для каких целей подпись может использоваться;
- ключевой носитель (защищенное хранилище сертификата ключа подписи), например, ruToken или eToken. На нем записан сертификат ключа подписи.

Таким образом, при подписи программа КриптоПро CSP обращается к сертификату ключа подписи, который хранится на защищенном носителе.

Для получения ЭП нужно заполнить заявку на получение ЭП на сайте УЦ, при этом данная заявка не заменяет оформление заявления на изготовление сертификата ключа. После заполнения заявки на сайте в течение нескольких дней УЦ связывается с вами и направляет вам проект договора и счет на оплату. Получить электронную цифровую подпись можно после оплаты, предоставив в УЦ перечень документов, которые необходимы для получения электронной подписи. Так как перечень документов в разных УЦ может незначительно отличаться, то приводим примерный перечень документов для оформления ЭП:

- заявление о выпуске сертификата ключа подписи;
- оригинал или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, полученная не позднее чем за месяц до представления в УЦ;
- копия паспорта лица, на чье имя изготавливается сертификат ключа подписи (листы с фотографией и регистрацией);
- если ЭП получает руководитель организации, необходим документ о его назначении на должность;
- если ЭП выпускается на уполномоченного руководителем предприятия представителя, необходима доверенность на полномочного представителя юридического лица, прибывшего за ЭП;

Если интересы организации представляет не ее сотрудник, то необходимы паспорт и копия паспорта лица, прибывшего за получением ЭП (листы с фотографией и регистрацией), либо нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия владельца сертификата ключа подписи.

!!! ЭП, полученная для работы на федеральных электронных торговых площадках, применяется на всех пяти электронных площадках без ограничений.

Обращаем внимание участников размещения заказа (поставщиков, исполнителей, подрядчиков), что в сертификатах ключей подписи, выдаваемых для работы на сайтах электронных торговых площадок, указывается перечень полномочий (ролей) ее владельца (например, администратор организации, уполномоченный специалист и т. д.) с предоставлением соответствующих полномочий при работе на электронных площадках. Проверить наличие этих ролей в вашем сертификате ключа подписи можно, открыв сертификат, на вкладке «Состав» в поле «Улучшенный ключ». Наличие следующего состава областей применения ключа (OIDов) гарантирует владельцу сертификата ключа беспрепятственную работу на электронных торговых площадках:

Проверка подлинности клиента (OID 1.3.6.1.5.5.7.3.2);
- защищенная электронная почта (OID 1.3.6.1.5.5.7.3.4);
- использование на электронных площадках, отобранных для проведения аукционов в электронной форме (OID 1.2.643.6.3.1.1);
- области использования согласно заявлению клиента:
а) тип участника (один вариант из списка):
1. Юридическое лицо (OID 1.2.643.6.3.1.2.1).
2. Физическое лицо (OID 1.2.643.6.3.1.2.2).
3. Индивидуальный предприниматель (OID 1.2.643.6.3.1.2.3);
б) тип организации:
1) участник размещения заказа (OID 1.2.643.6.3.1.3.1);
в) полномочия (множественный выбор):
1) администратор организации (OID 1.2.643.6.3.1.4.1);
2) уполномоченный специалист (OID 1.2.643.6.3.1.4.2);
3) специалист с правом подписи контракта (OID 1.2.643.6.3.1.4.3).
Полномочия участника размещения заказа подразумевают:
- администратор организации - лицо, которое имеет право добавления новых пользователей, изменения регистрационных данных;
- уполномоченный специалист - лицо, имеющее право на сайте подавать заявки, направлять запросы на разъяснение положений документации, подавать ценовые предложения;
- специалист с правом подписания контракта - лицо, имеющее право на подписание контракта.

Один и тот же человек может выполнять как одну роль (тогда у него будет ЭП с этой ролью, а в организации как минимум три человека с разными ролям и ЭП), так и совмещать все роли одновременно (или несколько ролей), и тогда только у него в организации будет один ключ ЭП. Второй вариант чаще всего используется при оформлении ЭП на руководителя. Выбор условий работы в электронных торгах и определение количества ответственных лиц, а соответственно, и количества ключей в каждой организации определяется ее руководством. Если ЭП приобретается не на руководителя (либо иное лицо, обладающее правом первой подписи в организации), то такой сотрудник обязательно должен иметь доверенность.

В сертификатах ключей подписи, выданных любым УЦ, должны содержаться указанные выше сведения. Эту информацию можно посмотреть и в бумажном варианте выданного вам сертификата ключа подписи.

Внимание! Сертификат ключа подписи выдается сроком на один год! Спустя год срок его действия прекращается, и необходимо приобретать новый сертификат ключа подписи. Это не относится к программе КриптоПро CSP.

Помните, что нельзя делать с ЭП:

Передавать ЭП не уполномоченным на подписание документов и сведений лицам;
- оставлять ЭП без присмотра;
- пренебрегать правилами хранения ЭП.

Несоблюдение минимальных вышеперечисленных правил может привести к компрометации (рассекречиванию) ключа, а следовательно, в лучшем случае - тратам на его повторное приобретение, в худшем - судебным разбирательствам (если кто-то вместо вас подпишет документ вашей ЭП).

Второй этап

После того как вы приобрели ЭП, можно приступать к процедуре аккредитации (регистрации) на площадках. Существует пять электронных торговых площадок (ЭТП), на которых проводятся электронные аукционы:

ООО «РТС-тендер», г. Москва - http://www.rts-tender.ru/ ;
- ОАО «Единая электронная торговая площадка», г. Москва - http://etp.roseltorg.ru/ ;
- ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», Республика Татарстан, г. Казань - http://www.zakazrf.ru/ ;
- ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов», г. Москва - http://www.sberbank-ast.ru/ ;
- ЗАО «Электронная торговая площадка ММВБ «Госзакупки», г. Москва - http://www.etp-micex.ru./ .

Внимание! Прежде чем заполнять аккредитационные формы на площадках, необходимо предварительно отсканировать документы для прикрепления их при аккредитации на площадке.

После заполнения всех полей аккредитационной формы и подписания ее ЭП необходимо подтвердить e-mail, указанный вами при аккредитации, для этого нужно строго следовать всем инструкциям оператора площадки.

Важно! Ваша заявка на аккредитацию будет рассмотрена оператором ЭТП в течение 5 рабочих дней с момента проверки (подтверждения) действительности вашего адреса электронной почты.

Аккредитация выдается сроком на 3 года.

Подача заявок на электронный аукцион

1. Поиск электронных аукционов осуществляется на сайте http://www.zakupki.gov.ru/

2. Подача заявок производится на сайте электронной торговой площадки, адрес которой указан в извещении.

3. Сроки подачи заявок:

превышает 3 млн руб., не менее чем 20 календарных дней (точный срок подачи заявок указан в извещении о проведении закупки, он может составлять более чем 20 дней, но быть меньше этого срока не может).

Если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн руб., то срок подачи заявок составляет не менее чем 7 календарных дней (точный срок подачи заявок указан в извещении о проведении закупки, он может составлять более чем 7 дней, но быть меньше этого срока не может).

4. Перед подачей заявки на электронный аукцион участнику размещения заказа необходимо предварительно перечислить средства в размере обеспечения заявки, установленном заказчиком в документации по электронному аукциону.

Внимание! Перечислять необходимую сумму денежных средств следует заранее до подачи заявки , данное перечисление является обычной банковской операцией, платеж поступит на счет, открытый участнику в момент аккредитации на электронной торговой площадке, в течение одного банковского дня + рабочий день.

5. Участнику размещения заказа необходимо изучить извещение и документацию по закупке и на основании этого подготовить заявку на участие в электронном аукционе.

6. Если у участника размещения заказа возникают вопросы по закупке, то он вправе задать заказчику не более трех запросов для разъяснения положений аукционной документации, при этом такие запросы должны быть заданы в сроки:

7. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, обе части заявки подаются одновременно.

Внимание! Подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше всего в последние 5 дней приема заявок, когда у заказчика уже нет возможности вносить изменения в документацию, потому что законодательно не предусмотрена возможность внесения изменений в заявку на участие в аукционе.

Первая часть заявки должна содержать информацию о предоставляемом товаре(работе, услуге), т. е. спецификацию, технические характеристики (если это предусмотрено ФЗ № 94 и документацией), а также согласие участника на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) на тех условиях, которые предусмотрены заказчиком в документации.

Первая часть заявки должна быть анонимной, не должна содержать информацию об участнике размещения заказа (однако наличие такой информации не является поводом для отклонения заявки участника).

Вторая часть заявки должна содержать сведения об участнике размещения заказа, к которым относятся: фирменное наименование организации, почтовый адрес и т. д., а также ряд документов, предусмотренных ч. 6 ст. 41.8 ФЗ № 94 (например, лицензии, свидетельства саморегулируемой организации, а также иные документы, установленные законодательством РФ и необходимые для поставки продукции, выполнения работы, оказания услуги).

Документы, содержащиеся в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, должны быть в отсканированной форме при условии, что заказчик предусмотрел требование об их предоставлении в документации.

8. Заказчик может отменить электронный аукцион вне зависимости от наличия поданных заявок в сроки:

9. Участник размещения заказа вправе отозвать свою заявку на участие в электронном аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок, направив соответствующее уведомление оператору электронной торговой площадки.

Рассмотрение первых частей заявок

10. После окончания срока подачи заявок заказчик вместе с аукционной комиссией начинает рассматривать все первые части заявок, поданные на участие в аукционе. Срок рассмотрения первых частей заявок не может превышать семи календарных дней (точная дата окончания рассмотрения первых частей заявок указывается в извещении о закупке).

Участник размещения заказа не допускается к участию в электронном аукционе в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных первой частью заявки илипредоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных первой частью заявки, требованиям документации.

Результаты рассмотрения первых частей заявок оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок. Информацию о принятом решении участник узнает из уведомления, которое направит ему оператор электронной торговой площадки.

Если участник размещения заказа не допущен к участию в аукционе, тоденежные средства, которые он переводил в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, будут разблокированы оператором электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о недопуске.

Участие в электронном аукционе

11. Допущенные участники в день и в час, указанные в извещении и аукционной документации, принимают участие в подаче ценовых предложений.

Ценовые предложения подаются в пределах «шага аукциона», который составляет 0,5-5 % начальной (максимальной) цены контракта.

Подача ценовых предложений осуществляется в основное и в резервное время проведения электронного аукциона.

После каждого поданного ценового предложения электронный аукцион продлевается на 10 минут.

12. По результатам проведения электронного аукциона формируется протокол проведения электронного аукциона.

Рассмотрение вторых частей заявок

13. Завершающим этапом в процедуре электронного аукциона является рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.

Срок рассмотрения вторых частей заявок составляет:

Внимание! Конкретная дата рассмотрения вторых частей заявок в извещении и в аукционной документации не указывается.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе признается несоответствующей требованиям аукционной документации в следующих случаях:

1) непредставление документов, определенных второй частью заявки (лицензии, свидетельства о допуске к выполнению работ, акта ввода объекта в эксплуатацию), с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в аукционе, отсутствие документов, предоставляемых участником размещения заказа при аккредитации в реестре участников (выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказов, доверенности, копии учредительных документов, решения об одобрении или о совершении крупной сделки и иных документов и сведений), или их несоответствие требованиям документации, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

2) несоответствиеучастника размещения заказа требованиям, установленным ст. 11 ФЗ № 94-ФЗ.

14. По результатам рассмотрения вторых частей заявок принимается решение о победителе и формируется протокол подведения итогов по электронному аукциону.

Внимание! Следует понимать, что не всегда наименьшая цена, поданная участником в момент проведения электронного аукциона, является гарантией заключения контракта.

Заключение контракта

15. Заключение государственного или муниципального контракта между заказчиком и победителем электронного аукциона осуществляется в сроки:

Подготовка контракта заказчиком	Сроки подписания контракта победителем	Сроки подписания контракта заказчиком
В случае если проводилась процедура торгов:
Заказчик в течение пяти календ. дней	В течение пяти календ. дней скан банковской гарантии ).
В случае если контракт заключается с единственным участником (без проведения процедуры торгов):
Заказчик в течение четырех календ. дней со дня размещения протокола подведения итогов направляет победителю без своей ЭП заполненный проект контракта.	В течение пяти календ. дней со дня получения проекта контракта победитель направляет оператору подписанный ЭП проект контракта (если заказчиком в документации было предусмотрено обеспечение исполнения контракта, то вместе с подписанным ЭП контрактом в обязательном порядке необходимо прикрепить скан платежного поручения о переводе денежных средств на счет заказчика, указанный в документации, или скан банковской гарантии ).	Заказчик получает проект контракта от оператора на одиннадцатый день со дня размещения на сайте электронной торговой площадки протокола подведения итогов. Подписать проект контракта ЭП з аказчик обязан в течение трех календ. дней со дня получения его от оператора.

Внимание! Если у участника электронного аукциона имеются разногласия по проекту контракта, направляемому ему заказчиком, то у него в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 41.12 ФЗ № 94 есть возможность составить протокол разногласий.

16. В течение одного рабочего дня со дня заключения контракта оператор электронной площадки п рекращает блокирование денежных средств, которые были внесены победителем электронного аукционав качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. При этом со счета такого участника списывается 2000 руб. в качестве платы за участие в электронном аукционе.

Уважаемый поставщик (исполнитель, подрядчик)! Подробную информацию о каждой из процедур, описанных в настоящей памятке, а также квалифицированные консультации по любому из возникающих на практике вопросов можно получить на нашем сайте. Желаем удачи в работе с госторгами!допускается только с письменного разрешения правообладателя .

Напоминаем, что использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.