История вопроса о нормальной продолжительности рабочего времени. Рабочий день в России: история успеха

История развития института рабочего времени

Продолжительность рабочего времени представляет собой одно из важнейших условий труда, ограничение продолжительности которого и стало первым требованием наёмных работников в борьбе за свои права. На протяжении всей истории взаимоотношений между работодателями и работниками вопросы рабочего времени оставались в центре внимания сторон.

Впервые такое определение было дано в законодательном акте от 2 июня 1897 г. « О продолжительности и распределении в заведениях фабрично-заводской промышленности»: «…Рабочим временем или часом рабочих часов в сутки для каждого рабочего считается то время, согласно договора найма, рабочий обязан находиться в промышленном заведении и распоряжении заведующего оным для исполнения работы». Данное определение было в последующем заимствовано в постановлении Рабочего и крестьянского правительства от 29 октября 1917 г. « О восьми часовом рабочем дне, продолжительности и определении рабочего времени».

Такое определение, сложившееся в российском праве на протяжении длительного периода, получило в нашей стране широкое распространение. Однако нужно иметь ввиду, что в нем фактически отождествляются два понятия: рабочее время как таковое и его норма. Между тем, очевидно, что установленная договором или иным способом норма рабочего времени может не совпадать с фактически отработанным временем. Например, работа сверх нормы, выполненная работником, также считается рабочим временем со всеми вытекающими правовыми последствиями. С этих позиций более адекватным определением рабочего времени представляется то, которое дано в Конвенции Международной организации труда № 30, принятой ещё в 1930. согласно этой Конвенции под рабочим временем понимается период, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя. Нужно также отметить, что аналогичные определения содержатся в Конвенциях Международной организации труда №51, 61 Конвенции и рекомендации МОТ, принятые международной организацией труда. Москва. 1997..

Рабочее движение в России вплоть до 1917г. Выдвигало требование о восьмичасовом рабочем дне. Декрет о восьмичасовом рабочем дне был принят только после октябрьской революции - 29 октября 1917. В декрете содержалась и норма об ограничении продолжительности рабочей недели 47 часами. Кодексы законов о труде 1918, 1922 г.г., действовавшие в нашей стране, также ограничивали продолжительность ежедневной работы 8 часами. Этапным нормативным актом в регулировании продолжительности рабочего времени стал Манифест юбилейной сессии ЦИК СССР от 12 октября 1927 г., в соответствии с которым началось осуществление перехода к семичасовому рабочему дню. Уже в предвоенные годы процесс перехода на семичасовой рабочий день был остановлен и продолжительность была увеличена до восьми часов и вновь введена семидневная календарная неделя. Во время Великой Отечественной войны действовали законы военного времени. В 1960 был принят закон который устанавливал продолжительность рабочего дня не более 7 часов. О продолжительности рабочей недели в этом законе не упоминалось. Кодекс Законов о труде от 1971г. Указывал, что нормальная продолжительность труда зависит от категории трудящихся, и составляет 24 и 36 часов в неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было осуществлено в 1991 Законом «О повышении социальных гарантий трудящихся», согласно которому продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

Понятие рабочего времени и его нормирование

Рабочее время как условие труда в значительной степени определяет уровень жизни трудящихся. От его продолжительности зависит количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей людей

Современное российское трудовое законодательство - в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, к которым присоединилась Россия, - оставила за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать.

Статья 91 ТК РФ, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени Кроме того, некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять и в свободное от работы время, например бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 и 232 ТК РФ), не разглашать охраняемые законом тайны (государственную, служебную, коммерческую и др.) (п. «в» ст. 81 ТК РФ), соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (ст. 21, 214 ТК РФ).

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени.

Определение меры труда конкретных работников (в пределах ограничений установленных законом в интересах охраны труда) стало функцией коллективного договора и трудового договора. В тех случаях, когда в организации или учреждении коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом.

Норма рабочего времени может устанавливаться на различные календарные периоды: неделю, месяц, квартал, год. Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. Под рабочей неделей понимается продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней в течение календарной недели. Закон допускает применение двух типов рабочей недели: пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями и шестидневной с одним выходным. Продолжительность работы в другие календарные периоды (месяц, квартал, год) определяется исходя из величины рабочего времени в неделю. Продолжительность ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и называется рабочей сменой. Что касается рабочего дня, то ранее под этим термином понималась продолжительность рабочего времени в сутки, установленная законом, а в настоящее время это понятие используется в законодательстве и на практике как синоним рабочей смены.

Ст. 108 ТК РФ говорит о том, что работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается, а также перерывы для обогрева при работе на улице, а также для кормления ребенка до 1.5 лет. На работах же, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и перерыва в рабочее время. Не включаются в рабочее время отпуска без сохранения заработной платы, а также прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. Однако в соответствии с трудовым правом потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок

Помимо общего понятия рабочего времени, в законодательстве по тем или иным признакам различаются такие его виды, как: нормальное, сокращенное, неполное, ненормированное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различается по его режиму (поденный и суммированный учет, гибкое и раздробленное рабочее время).

В отличие от ранее действовавшего КЗоТа, в котором продолжительность норм сокращенного рабочего времени определялась путем указания на максимально предельное количество рабочих часов в неделю, в ст. 92 ТК РФ избран другой подход - в ней указано количество часов, на которое нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для указанных в ней категорий работников. Тем самым продолжительность сокращенного рабочего времени поставлена в зависимость от продолжительности нормального.

Виды рабочего времени

Нормальное рабочее время

Нормальное рабочее время-продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, её выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Максимальные нормы продолжительности рабочего времени установлены законом. Основной нормой продолжительности рабочего времени по действующему законодательству является рабочая неделя, под которой понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной календарной недели. Установление недельной нормы продолжительности рабочего времени связано с тем, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: 5-дневная и 6-дневная. До введения в 1967 г. 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями основной нормой рабочего времени был рабочий день, т. е. продолжительность рабочего времени в часах в течение суток при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Ныне рабочий день как норма рабочего времени сохранил свое значение в связи с тем, что в некоторых ранее принятых нормативных правовых актах о труде, которые пока действуют, вопросы рабочего времени (например, сокращение его продолжительности на работах с вредными условиями труда) и времени отдыха (продолжительность отпусков судей) решаются в законодательстве на основе рабочего дня как нормы рабочего времени. В ТК РФ термин «рабочий день» употребляется иногда в качестве синонима «рабочей смены», например «неполный рабочий день» (ст. 93 ТК РФ), «разделение рабочего дня на части».

ТК РФ: ст.105. Термин «рабочий день» употребляется также для обозначения дней календарной недели, в которые производится работа (явочные дни), в отличие от выходных дней (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Закон устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Закон не исключает возможности определения нормы рабочего времени для отдельного работника соглашением между этим работником и работодателем, причем она в этом случае не может превышать как нормы установленную законом, так и норму установленную коллективным договором.

Сокращенное рабочее время и его разновидности.

Сокращенное рабочее время - установленная законом продолжительность рабочего времени, уменьшенная по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени, однако с сохранением полной оплаты труда. Устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени коллективным договором или законом. В тех случаях, когда сокращенная норма рабочего времени устанавливается договором, то она становится в такой же мере обязательной для работодателя, как и законодательный предел рабочего времени.

Указание в ст. 92 ТК на возможность сокращения рабочего времени федеральным законом не означает ограничения прав участников трудовых отношений. Сокращенное рабочее время может устанавливаться также коллективным договором, соглашением. Статья 92 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) лиц, для которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется ст. 94 ТК.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, указанных в ч. 1 и 3 ст. 92 ТК РФ, является с точки зрения оплаты труда полной нормой труда. Оплата за работу в течение сокращенного рабочего времени производится за выполнение установленной нормы труда, как и при нормальной (общеустановленной) продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 129 ТК РФ). Этим сокращенное рабочее время отличается от неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Исключение установлено для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время (ч. 2 ст. 92 ТК РФ), оплата труда которых производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 271 ТК РФ), т. е. так же, как при неполном рабочем времени (ст. 93 ТК РФ).

Сокращенное рабочее время на основании норм законодательства установлено:

а) для несовершеннолетних работников

б) для работников с пониженной трудоспособностью

в) на работах с вредными и опасными условиями труда

д) для работников работающих в ночное время

е) в предпраздничные дни

Сокращение рабочего времени для несовершеннолетних работников. Нормальная продолжительность рабочего времени для работников, не достигших 16 лет, сокращается на 16 часов в неделю и соответственно составляет 24 часа в неделю. Продолжительность ежедневной смены для работников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов. Для работников от 16 до 18 лет нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю, а продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов.

Рабочее время для несовершеннолетних сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства, формы собственности, на которой базируется организация.

Рабочее время для несовершеннолетних сокращается и для учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время. В этом случае продолжительность рабочего времени учащихся от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет не может превышать соответственно 12 и 18 часов, а продолжительность ежедневной смены должна быть не более 2.5 и 3.5 часов соответственно.

Труд несовершеннолетних работников оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за счёт собственных средств

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов при сокращении рабочего дня в течение недели; за время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 176 ТК).

Сокращение рабочего времени для работников с пониженной трудоспособностью.

Правом на снижение нормы рабочего времени пользуются инвалиды 1 и 2 групп. Продолжительность их труда по сравнению с нормальной уменьшается на 5 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы устанавливается в соответствии с медицинским заключением.

Рабочее время для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства, формы собственности, на которой базируется организация. В данном случае работает также ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов».

Сокращение рабочего времени на работах с вредными и опасными условиями труда.

Исторически сложилось так, что работодатель (а в прошлом и собственник рабочей силы) стремился использовать работника максимально долго, «от рассвета до заката». В древнем мире о нормирование рабочего времени не могло быть речи.

С развитием нормативного урегулирования трудовых отношений, с образование «фабричного права» как отрасли, регулирующей отношения наемной рабочей силы с нанимателей, да и в целом с появлением понятия «рабочее время» и «режим рабочего времени» появились и объективные предпосылки для становления института рабочего времени.

До тех времен, как рабочее время было законодательно урегулировано и работодателю не оставалось ничего кроме как следовать норме закона во избежание административной и иной ответственности, единственным регулятором рабочего времени мог быть достигнутый результат работы. До достижения результата работник оставался на рабочем месте вне зависимости от отработанного времени.

Итак, рассмотрим кратко как развивался институт рабочего времени в нашей стране, и чем регулировались данные отношения – ибо рассмотрение любого юридического явления в генезисе позволяет оценить тенденции развития регулирования конкретных отношений и определить является ли современное состояние правового регулирования данных отношений идеальными.

Рабочее время наемных работников и связанные с этим отношения регулировались в дореволюционной России нормами фабричного законодательства. В 1882-86гг. был издан целый ряд фабричных законов, регулирующих наиболее острые рабочие вопросы. Отчасти причиной столь пристального внимания законодателя в проблематике рабочей жизни стали, прогремевшие на всю страну рабочие беспорядки 1875-82гг., в разных уголках Российской Империи – в Юзовке (Донецкий бассейн), в Орехове-Зуеве, Петербурге, Варшаве, Нарве .

Первым фабричным законом стали «Правила о работе малолетних на заводах, фабриках и мануфактурах» 1882г. , устанавливающие, что к фабричным работам дети допускаются не ранее 12 лет (ст.108). Малолетние 12-15 лет не должны работать более 8 часов в сутки и 4 часов подряд (позднее допущена работа до 9 часов в день и до 4 1 / 2 часа подряд). Воспрещается ночная работа между 9 час. вечера и 5 час. утра, и работа в воскресные и праздничные дни. При этом на фабрикантов возложена обязанность тем малолетним, которые не имели свидетельства об окончании курса в начальном училище предоставлять возможность посещать школу, на что давалось 5 часа в день или 18 часов в неделю.

Вторым законом, нормирующим рабочее время является закон от 3-го июня 1885г. о ночной работе подростков до 17-ти лет и женщин. Закон с 1 октября 1885 года воспрещал на фабриках хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных подросткам до 17 лет и женщинам ночную работу. Опубликование закона вызвало неудовольство не только среди хозяев фабрик, но и среди многих рабочих, поскольку распространилось мнение, что воспрещение ночной работы женщин и подростков повлечет за собой вообще прекращение ночных работ и увольнение ночной смены рабочих.

Несмотря на то, что в законе упоминались только текстильные предприятия, министру финансов было предоставлено право распространять действие закона на отрасли промышленности, в самом законе не упомянутые. Однако в связи с обращениями многих именитых промышленников и фабрикантов, в законе были сделаны значительные оговорки и исключения, позволяющие таки разрешать ночные смены женщинам и детям в определенных случаях, а также был сокращен период ночного времени с 10 вечера до 4 утра (первоначально было с 9 вечера по 5 утра) (ст.124-125).

На протяжении нескольких лет с издания первых фабричных законов, регламентирующих трудовое время лишь определенных категорий работников (женщин и детей), велись работы по созданию общих законодательных норм рабочего времени для всех работников фабрик и мануфактур. Тем более ускорению принятия подобного закона вновь способствовали забастовки – в мае 1896г. в Санкт-Петербурге вспыхнула забастовка, постепенно охватившая до 20 петербургских бумагопрядилен и до 30 тысяч рабочих. Главнейшее требование рабочих – сокращение 12-13 часового рабочего дня до 10 1 / 2 часов.

Закон «О продолжительности и распределении рабочего времени на заведениях фабрично-заводской промышленности» утвержден 2 июня и введен в действие осенью 1897 года.

Закон распространял свое действие на все фабрично-заводские и горные предприятия, а также на предприятия казенные, кабинетские, на железнодорожные мастерские и на платиновые и золотые промыслы. Ночной период времени определялся от 9 ч. вечера до 5 ч. утра при односменной работе, и от 10 ч. вечера до 4 ч. утра при работе двумя и более сменами (ст.122, 123, 156 3).

Дневной труд каждого отдельного рабочего во все дни недели, кроме субботы ограничивался 11 1 / 2 часами, в субботу – 10 часами. Если же хотя бы часть трудового времени падает на ночной период, то продолжительность работы не должна превосходить 10 часов. В воскресные дни и 17 больших праздников рабочий освобожден от работы полностью, однако по специальному соглашению работники могут выходит на работу в воскресные дни, а неправославные работники – в дни христианских праздников, которые для их веры как таковыми праздниками не являются (в обмен на выходные дни, являющиеся праздничными для их веры).

Все перечисленное выше – общие нормы, из которых имеются многочисленные отступления и исключения. Не вдаваясь в подробности обозначим лишь, что мало было одного только закона – необходим был реальных механизм исполнения данного закона, чего в царской России не было. Закон определял количество рабочего времени, которое должен за сутки отработать каждый работник, но совершенно не регулировал, сколько по времени может и должен находиться рабочий в стенах предприятия, учитывая необходимое время отдыха, чтобы отработать положенное суточное время. То есть фактически рабочие 11 с половиной часов могли быть отработаны как за 11 с половиной часов, так и за 13, так и за 15 часов. По сути не было никакого контроля за использование рабочего труда сверх урочных. Существенным недостатком закона являлось отсутствие мер ответственности работодателя за его нарушение (хотя позднее, в 1903 году были внесены поправки, согласно которым нарушение правил о продолжении и распределении рабочего времени может служить основанием для привлечения виновных к ответственности не в административном, а в судебном порядке ). Однако при всем при этом, закон 1897 года в общем значительно сократил рабочий день тех отраслей промышленности, в которых требовался менее квалифицированный труд. Там же, где требовался более квалифицированный труд (машиностроение, типографии) нормы закона не имели практического значения.

Далее, в 1906 году 15 ноября издан закон, нормирующий продолжительность рабочего времени ремесленников и служащих торгово-промышленных заведений. Главная норма этого закона устанавливает 10-ти часовой рабочий день для этих работников .

Приход советской власти кардинально изменил положение «эксплуатируемых трудящихся» – той самой силы, благодаря которой, собственно, и стала возможной сама революция. Одним из первых актов нового правительства стал декрет 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне» , которым определялось, что есть рабочее время: рабочим временем или числом рабочих часов в сутки считается то время, в течение которого, согласно договору найма, рабочий обязан находиться в промышленном предприятии в распоряжении заведующего оным, для исполнения работ, и закреплялось, что рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий (нормальное рабочее время), не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая сюда и время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения.

Декретом достаточно подробно регламентируется то, сколько часов позволительно работать несовершеннолетним, женщинам, работникам в ночную смену, устанавливались специальные ограничения для работы в горнодобывающей промышленности. Женщины и несовершеннолетние не допускались к сверхурочным работам. Виновные в нарушении настоящего закона караются по суду лишением свободы до одного года.

Служащим Правительственных Советских учреждений рабочий день устанавливался в 6 часов (п.15 Декрета «Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений» .

Самый первый Кодекс законов о труде 1918 года содержал уже целый раздел VII «О рабочем времени». Статья 84 закрепляла, что продолжительность нормального рабочего времени каждого трудящегося не может превышать 8-ми дневных или 7-ми ночных часов.

Продолжительность нормального рабочего времени каждого трудящегося не может превышать 6 часов:

а) для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и

б) в отраслях труда, особо тяжких и неблагоприятных для здоровья.

Интересно, что в июне 1920 года был издан специальный декрет , отменяющий все ранее изданные постановления центральных и местных органов в частях, противоречащих данному декрету. В части касательно рабочего времени это, к примеру, означало, что, норма кодекса 1918г., запрещающая ночной труд женщин – нивелировалась. Более того, общим правилом запрещалось несовершеннолетним работать ночью, но в примечании под формулировкой «в исключительных случаях» - это было дозволительно.

Некоторое ужесточение рабочего времени было обусловлено объективными обстоятельствами – гражданской войной. Как свидетельствуют современники, «удлинение рабочего дня вводилось в милитаризованных предприятиях в форме «сверхурочных» работ, необходимость которых была ясна каждому рабочему, и также ясно было, что с прекращением гражданской войны нормальный день освободится от надстроек» . Хотя очевидно, что не только на военных производствах рабочий день был удлиненным, а порой и бессрочным.

Далее, очередной КЗоТ 1922г. подтверждал безусловное возвращение восьмичасового рабочего дня (ст.94), при этом строго ограничил случаи применения сверхурочных. Для лиц умственного и конторского труда, за исключением тех, работа которых тесно связана с производством и торговлей установлен шестичасовой рабочий день (ст.95). Для подростков от 14 до 16 лет установлен 4-х часовой рабочий день, от 16 до 16 – 6-ти часовой. Для рабочих, занятых в особо тяжелых и вредных для здоровья отраслях производства, сокращенный рабочий день устанавливается НКТ (соответствующие списки профессий с нормой рабочего дня для каждой из них изданы НКТ в 1923г., в которые внесен ряд дополнений в 1924-26гг.). Для подземных работ шестичасовой рабочий день установлен КЗоТ (ст.95).

Ночное время определялось периодом с 10 часов вечера до 6 часов утра.

Комиссариата Почт и Телеграфов при советах народных комиссаров союзных республик и управлений округов связи устанавливался семичасовой рабочий день .

Специальным Постановлением регулировалась трудовая деятельность работников с ненормированным рабочим днем. Согласно Постановлению, ненормированный рабочий день в учреждениях, предприятиях и хозяйствах может применяться:

а) для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала;

б) для лиц, труд которых не поддается учету во времени (консультанты, инструкторы, агенты и пр.);

в) для лиц, которые распределяют время для работы по своему усмотрению;

г) для лиц, рабочее время которых по характеру работу дробится на части неопределенной длительности.

Отметим в общем, что целью правового регулирования рабочего времени являлось в советское время, с одной стороны, обеспечение права трудящихся на отдых, с другой стороны – установление государством и соблюдение каждым работником обязательной меры труда, обеспечение рациональной организации режима рабочего времени, максимального и производительного его использования в интересах общества. В связи с этим советские законы обязывают рабочих и служащих уплотнять свой рабочий день, не допуская потерь рабочего времени .

Период усиленной индустриализации, массового производства и усиления роли промышленности в жизни общества в целях строительства «развитого социализма» не мог не отразиться на трудовых правоотношениях. В период конца 20-х-30-е годы появляются постановления о предприятиях, переходящих на непрерывную производственную неделю. В частности выделим Постановление СНК СССР от 24.09.1929 , которым вводилась пятидневная рабочая неделя (четыре дня работы и один день отдыха) во всех предприятиях, переходящих на непрерывную производственную неделю, за исключением строительств и предприятий с сезонным характером работ.

Особыми нормами регулировался труд советских граждан за границей (Постановление Госкомтруда СССР от 31.10.1959 №858 «Об утверждении правил об условиях труда советских работников за границей). В частности, для работников учреждений СССР за границей, находящихся в странах с жарким и влажным климатом, устанавливается шестичасовой рабочий день в определенные месяцы года.

Существовало еще множество постановлений, регулирующих рабочее время различных категорий работников (транспорта, морских судов, медицинских работников, работников сельского хозяйства и мн. др.), устанавливающих индивидуальное рабочее время в день и в неделю.

Знаменательным событием в жизни всех советских работников стало постановление 1967 года о планомерном переводе всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю (пять рабочих дней и два выходных).

1972 год стал началом новой вехи развития трудового законодательства Советского Союза – вступил в действие новый КЗоТ . Согласно ст. 41 нормирование продолжительности рабочего времени всех рабочих и служащих осуществляется государством с участием профессиональных союзов. Нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией предприятия, учреждения, организации с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или с рабочими и служащими, если иное не предусмотрено законодательством.

Нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 41 часа в неделю. Для рабочих и служащих моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю, а в возрасте от 15 до 16 лет - 24 часа в неделю.

С 25 сентября 1992 года Кодекс законов о труде РСФСР переименовывается в Кодекс законов о труде Российской Федерации . Принципиальных изменений о рабочем времени работника не произошло, однако этим законом устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

Правовой основой рабочего времени сегодня является ч.5 ст.37 Конституции РФ , закрепляющая, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Установлением определенной продолжительности рабочего времени гарантируется право на отдых, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Эти гарантии предоставляются только работающим по трудовому договору, поскольку принцип свободы труда не позволяет государству регулировать рабочее время лиц, не работающих по найму .

Нормы, регулирующие рабочее время, включены в раздел IV Трудового кодекса РФ (в редакции 30 декабря 2006г.).

В этих нормах устанавливаются:

1) Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени (ст.91);

2) Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст.92);

3) Неполное рабочее время (ст.93);

4) Продолжительность ежедневной работы (смены) (ст.94);

5) Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст.95);

6) Работа в ночное время (ст.96);

7) Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст.97);

8) Сверхурочная работа (ст.99);

9) Режим рабочего времени (ст.100);

10) Ненормированный рабочий день (ст.101);

11) Работа в режиме гибкого рабочего времени (ст.102);

12) Сменная работа (ст.103);

13) Суммированный учет рабочего времени (ст.104);

14) Разделение рабочего дня на части (ст.105).

Кроме ТК РФ действует ряд специальных федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, определяющих рабочее время отдельных категорий работников, рассмотрение которых будет следовать в последующих частях данной работы.

И, безусловно, нельзя не отметить международные правовые акты, которые являются, согласно ч.4 ст.15 Конституции, неотъемлемой частью российской правовой системы.

В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция №1 МОТ «О рабочем времени в промышленности» (1919г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось «при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы». Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 часов. Данная конвенция не ратифицирована нашей страной.

Следующей стала важная Конвенция №47 МОТ «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» (1935г.) . Конвенция была ратифицирована РСФСР в 1956 году.

Вообще следует отметить, что конвенций, направленных на урегулирование рабочего времени различных категорий работников и различных отраслей промышленности достаточно много. Однако Российской Федерацией (СССР) ратифицированы единицы.

Конвенция №30 МОТ «О рабочем времени в торговле и в учреждениях» (1930г.);

Конвенция №46 МОТ «О рабочем времени в угольных шахтах (пересмотренная)» (1935г.);

Конвенция №49 МОТ «О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях» (1935г.);

Конвенция №51 МОТ «О сокращении рабочего времени на общественных работах» (1936г.);

Конвенция №61 МОТ «О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности» (1937г.);

Конвенция №153 МОТ «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте» (1979г.).

Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с общей Конвенцией №47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня.

Таким образом, как видно из вышеизложенного, процесс становление правового регулирования рабочего времени работника проделал долгий путь, чтобы соответствовать современным стандартам логичности, справедливости и законности.

Быков А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. - С.-Петербург, типография «Правда», 1909г. – с.146.

Устав о Промышленности. Свод Законов Российской Империи. Том XI . 1896.

Балабанов М. Фабричные законы. 1909 г. – с. 57.

Быков А.Н. Указ соч. – с. 167. Юридический словарь. Том 2. – Гос. изд. юр. лит-ры, 1956г. – с. 297.

Постановление СНК СССР от 24.09.1929 «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю» // СЗ СССР, 1929 - №63 - Ст. 586.

Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 07.03.1967 №199 «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями // СП СССР, 1967 - №7 - Ст. 32.

Закон РСФСР от 09.12.1971 «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» (вместе с Кодексом) // Ведомости ВС РСФСР, 1971 - №50 - Ст. 1007.

Конвенция Международной Организации Труда №1 об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю (Вашингтон, 29 октября 1919 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева, Международное бюро труда, 1991.

Конвенция Международной Организации Труда №47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (Женева, 22 июня 1935 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева, Международное бюро труда, 1991.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. История развития института рабочего времени

2. Понятие рабочего времени и его нормирование

3. Виды рабочего времени

Заключение

Список используемых источников

Введение

Труд является основой существования человека, определяет его место в обществе, служит одной из важнейших форм самовыражения. Поэтому он должен быть организован таким образом, чтобы адекватно отражать данные аспекты и обеспечивать соразмерное вознаграждение. Переход к инновационной экономике обуславливает необходимость создания новых нормативно-правовых аспектов направленных на совершенствование трудового законодательства РФ.

Актуальность темы исследования обусловлена прямой зависимостью благосостояния работника от степени его участия в трудовой деятельности, когда рабочее время может детерминировать время отдыха, отводя ему роль накопления жизненной энергии в целях дальнейшего участия в трудовой деятельности. В рамках вышесказанного именно понимание рабочего времени как правовой категории позволит усовершенствовать российское трудовое законодательство.

Цель работы состоит в изучении правовых основ рабочего времени в рамках трудового права в РФ.

Задачи контрольной работы, состоят в следующем:

1. изучить историю развития института рабочего времени;

2. рассмотреть понятие рабочего времени и его нормирование;

3. проанализировать виды рабочего времени;

1. История развития института рабочего времени

Рабочее время наемных работников и связанные с этим отношения регулировались в дореволюционной России нормами фабричного законодательства. В 1882-86гг. был издан целый ряд фабричных законов, регулирующих наиболее острые рабочие вопросы. Отчасти причиной столь пристального внимания законодателя в проблематике рабочей жизни стали, прогремевшие на всю страну рабочие беспорядки 1875-82гг., в разных уголках Российской Империи - в Юзовке (Донецкий бассейн), в Орехове-Зуеве, Петербурге, Варшаве, Нарве.

Первым фабричным законом стали "Правила о работе малолетних на заводах, фабриках и мануфактурах" 1882г., устанавливающие, что к фабричным работам дети допускаются не ранее 12 лет (ст.108). Малолетние 12-15 лет не должны работать более 8 часов в сутки и 4 часов подряд. Воспрещается ночная работа между 9 час. вечера и 5 час. утра, и работа в воскресные и праздничные дни.

Вторым законом, нормирующим рабочее время является закон от 3-го июня 1885г. о ночной работе подростков до 17-ти лет и женщин. Закон с 1 октября 1885 года воспрещал на фабриках хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных подросткам до 17 лет и женщинам ночную работу. Опубликование закона вызвало недовольство не только среди хозяев фабрик, но и среди многих рабочих, поскольку распространилось мнение, что воспрещение ночной работы женщин и подростков повлечет за собой вообще прекращение ночных работ и увольнение ночной смены рабочих.

Закон "О продолжительности и распределении рабочего времени на заведениях фабрично-заводской промышленности" утвержден 2 июня и введен в действие осенью 1897 года.

Дневной труд каждого отдельного рабочего во все дни недели, кроме субботы ограничивался 111/2 часами, в субботу - 10 часами. Если же хотя бы часть трудового времени падает на ночной период, то продолжительность работы не должна превосходить 10 часов. В воскресные дни и 17 больших праздников рабочий освобожден от работы полностью, однако по специальному соглашению работники могут выходит на работу в воскресные дни, а неправославные работники - в дни христианских праздников, которые для их веры как таковыми праздниками не являются.

Приход советской власти кардинально изменил положение "эксплуатируемых трудящихся" - той самой силы, благодаря которой, собственно, и стала возможной сама революция. Одним из первых актов нового правительства стал декрет 29 октября 1917 г. "О восьмичасовом рабочем дне", которым определялось, что есть рабочее время: рабочим временем или числом рабочих часов в сутки считается то время, в течение которого, согласно договору найма, рабочий обязан находиться в промышленном предприятии в распоряжении заведующего оным, для исполнения работ, и закреплялось, что рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий, не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая сюда и время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения.

Служащим Правительственных Советских учреждений рабочий день устанавливался в 6 часов (п.15 Декрета "Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений".

Самый первый Кодекс законов о труде 1918 года содержал уже целый раздел VII "О рабочем времени". Статья 84 закрепляла, что продолжительность нормального рабочего времени каждого трудящегося не может превышать 8-ми дневных или 7-ми ночных часов.

Продолжительность нормального рабочего времени каждого трудящегося не может превышать 6 часов:

Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и

В отраслях труда, особо тяжких и неблагоприятных для здоровья.

Некоторое ужесточение рабочего времени было обусловлено объективными обстоятельствами - гражданской войной. Как свидетельствуют современники, "удлинение рабочего дня вводилось в милитаризованных предприятиях в форме "сверхурочных" работ, необходимость которых была ясна каждому рабочему, и также ясно было, что с прекращением гражданской войны нормальный день освободится от надстроек". Хотя очевидно, что не только на военных производствах рабочий день был удлиненным, а порой и бессрочным.

Далее, очередной КЗоТ 1922г. подтверждал безусловное возвращение восьмичасового рабочего дня (ст.94), при этом строго ограничил случаи применения сверхурочных. Для лиц умственного и конторского труда, за исключением тех, работа которых тесно связана с производством и торговлей установлен шестичасовой рабочий день (ст.95). Для подростков от 14 до 16 лет установлен 4-х часовой рабочий день, от 16 до 16 - 6-ти часовой. Для рабочих, занятых в особо тяжелых и вредных для здоровья отраслях производства, сокращенный рабочий день устанавливается НКТ (соответствующие списки профессий с нормой рабочего дня для каждой из них изданы НКТ в 1923г., в которые внесен ряд дополнений в 1924-26гг.). Для подземных работ шестичасовой рабочий день установлен КЗоТ (ст.95).

Ночное время определялось периодом с 10 часов вечера до 6 часов утра. Комиссариата Почт и Телеграфов при советах народных комиссаров союзных республик и управлений округов связи устанавливался семичасовой рабочий день.

Для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала;

Для лиц, труд которых не поддается учету во времени;

Для лиц, которые распределяют время для работы по своему усмотрению;

Для лиц, рабочее время которых по характеру работу дробится на части неопределенной длительности.

Целью правового регулирования рабочего времени являлось в советское время, с одной стороны, обеспечение права трудящихся на отдых, с другой стороны - установление государством и соблюдение каждым работником обязательной меры труда, обеспечение рациональной организации режима рабочего времени, максимального и производительного его использования в интересах общества. В связи с этим советские законы обязывают рабочих и служащих уплотнять свой рабочий день, не допуская потерь рабочего времени.

Период усиленной индустриализации, массового производства и усиления роли промышленности в жизни общества в целях строительства "развитого социализма" не мог не отразиться на трудовых правоотношениях. В период конца 20-х-30-е годы появляются постановления о предприятиях, переходящих на непрерывную производственную неделю. В частности выделим Постановление СНК СССР от 24.09.1929, которым вводилась пятидневная рабочая неделя во всех предприятиях, переходящих на непрерывную производственную неделю, за исключением строительств и предприятий с сезонным характером работ.

Особыми нормами регулировался труд советских граждан за границей (Постановление Госкомтруда СССР от 31.10.1959 №858 "Об утверждении правил об условиях труда советских работников за границей"). В частности, для работников учреждений СССР за границей, находящихся в странах с жарким и влажным климатом, устанавливается шестичасовой рабочий день в определенные месяцы года.

1972 год стал началом новой вехи развития трудового законодательства Советского Союза - вступил в действие новый КЗоТ. Согласно ст. 41 нормирование продолжительности рабочего времени всех рабочих и служащих осуществляется государством с участием профессиональных союзов. Нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией предприятия, учреждения, организации с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или с рабочими и служащими, если иное не предусмотрено законодательством.

С 25 сентября 1992 года Кодекс законов о труде РСФСР переименовывается в Кодекс законов о труде Российской Федерации. Принципиальных изменений о рабочем времени работника не произошло, однако этим законом устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

Принятие Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства. Являясь результатом компромисса между интересами работников и работодателей, ТК РФ направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного, творческого труда. Принятие Кодекса дало импульс дальнейшему обновлению нормативных правовых актов о труде и преодолению неполноты в правовом регулировании отношений в сфере труда.

2 . Понятие рабочего времени и его нормирование

Понятие рабочего времени используется в различных отраслях знаний. Например, экономические науки рассматривают рабочее время как периоды, в течение которых выполняется работа, любые перерывы в это понятие не входят, они рассматриваются как потери рабочего времени. Для трудового права значение имеет только правовое понятие рабочего времени.

В ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время определено как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Из данного определения видно, что в правовое понятие рабочего времени входят не только периоды непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей, но и иные периоды, включаемые в рабочее время в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, правовое понятие рабочего времени включает в себя и отдельные производственные потери, признаваемые таковыми экономическими науками.

В ст. 109 ТК РФ предусмотрено предоставление на отдельных видах работ в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Нормальная продолжительность рабочего времени - это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работники работодатель), независимо от формы собственности организации.

Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.

Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.

Установить режим рабочего времени означает определить следующие параметры:

1. продолжительность рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями; шестидневная с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; неполная рабочая неделя;

2. продолжительность ежедневной работы, в том числе неполного рабочего дня;

3. время начала и окончания работы, время перерывов в работе;

4. число смен в сутки;

5. чередование рабочих и нерабочих дней;

6. работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников.

Ненормированный рабочий день - это особый режим рабочего времени, обусловленный спецификой организации и характером труда, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст.101 ТК РФ). В этом случае законодатель устанавливает определенный способ компенсации - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не должна составлять менее трех календарных дней (ст.119 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день характерен только для руководителей, специалистов и служащих, занимающих должности, но не для рабочих, выполняющих работу по профессии, специальности.

Режим гибкого рабочего времени предполагает возможность определять время начала, окончания и общую продолжительность рабочего дня по соглашению сторон. Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения каждым работников установленного задания и действенного контроля за рациональным использованием работников рабочего времени как в периоды гибкого, так и фиксированного рабочего времени.

Сменная работа вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ).

Работа осуществляется в соответствии с графиком сменности. График сменности устанавливает число смен, начало и окончание каждой смены, перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен.

Режим работы с разделением рабочего дня на части устанавливается на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при осуществлении работ, интенсивность которых не одинакова в течение рабочего дня/смены. Рабочий день может быть разделен на части при условии, что общая продолжительность рабочего времени не превышает установленной продолжительности ежедневной работы (ст.105 ТК РФ). При этом перерыв между частями рабочего дня может составлять более двух часов. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. режим рабочий время нормирование

Обычное условие о разделении рабочего дня на части для отдельных категорий работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Такие правила фиксируют разделение рабочего дня на части; количество и продолжительность частей, на которые разделен рабочий день;

Продолжительность перерывов между этими частями. Такое условие, как разделение рабочего дня на части, обязательно должно быть оговорено при приеме на работу и закреплено в трудовом договоре.

В свое время государством устанавливались надбавки в размере 30% к тарифной ставке или окладу за работу с разделением рабочего дня на части. В настоящее время правовым основанием для установления такой компенсационной выплаты может служить ст.149 ТК РФ. Согласно этой статье при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; коллективным договором, соглашениями; локальными нормативными актами; трудовым договором.

По общему правилу режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Для работников, у которых режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, условие об особом режиме рабочего времени обязательно устанавливается в трудовом договоре.

Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный акт, разрабатываемый непосредственно работодателем. Его содержание определяется в соответствии с ч.4 ст.189 ТК РФ. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников(первичная профсоюзная организация) и, как правило, является приложением к коллективному договору (ст.190 ТК РФ).

Обычно рабочий день длится восемь часов, однако для некоторых работников с учетом специфики работы может быть установлена более продолжительная рабочая неделя, нежели традиционная восьмичасовая.

Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по общему правилу не ограничивают продолжительность ежедневной работы, определяя лишь недельную норму рабочего времени. Исключение сделано в ст.94 ТК РФ в отношении некоторых категорий работников - лиц в возрасте до 18 лет, инвалидов и работников, занятых на работах с тяжелыми и опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Продолжительность рабочей смены несовершеннолетнего зависит от возраста, инвалида - от медицинского заключения, а лиц, работающих во вредных и опасных условиях, - от продолжительности сокращенной рабочей недели.

Ограничение продолжительности ежедневной смены для работников транспорта определено специальными нормативными актами, посвященными режиму их труда. Как правило, максимальная продолжительность рабочего времени для работников транспорта не может превышать 12часов. Например, при суммированном учете рабочего времени для водителей автомобилей продолжительность ежедневной работы не может превышать 10 часов, а для водителей, работающих на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность смены может быть увеличена до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.

3 . Виды рабочего времени

Виды режимов рабочего времени установлены в гл. 16 ТК РФ

По продолжительности рабочее время разделяется на:

Рабочее время нормальной продолжительности

Сокращенное рабочее время

Неполное рабочее время

Нормальная продолжительность рабочего времени является одновременно максимальной и не может быть больше 40 часов в неделю.

Такая продолжительность рабочего времени не зависит

Ни от формы собственности организации,

Ни от ее организационно-правовой формы,

Ни от того, является ли ваш работодатель физическим лицом.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени представляет собой либо сверхурочную работу, либо работу на условиях ненормированного рабочего дня.

Работа по совместительству не является работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Предполагается, что работник заключает трудовые договоры о выполнении другой работы в свободное от основной работы время либо у того же работодателя, либо у другого работодателя.

Нормальная продолжительность рабочего времени должна быть, как у работающих на постоянной работе, так и у тех, чья работа носит временный характер.

Рабочее время, в понимании некоторых недобросовестных работодателей, не всегда совпадает с фактически затраченным на труд временем. Некоторые работодатели заранее рассчитывают нормы выработки таким образом, что их невозможно выполнить без переработок.

Согласно нормам ТК РФ рабочая неделя может быть пятидневной с двумя выходными днями или шестидневной с одним выходным днем. Кроме того, может быть рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику или неполная рабочая неделя.

Сокращенное рабочее время представляет собой установленную законом продолжительность рабочего времени, которая меньше нормальной, но оплачивается полностью.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для:

1. работников моложе 16 лет - не более 24 часов в неделю;

2. от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

3. работников-инвалидов I или II группы - не более 35 часов в неделю;

4. работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, не более 36 часов в неделю;

5. для лиц, работающих с химическим оружием - 24-часовая или 36-часовая рабочая неделя;

6. для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю;

7. для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов;

8. для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях коллективным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя.

Основное отличие сокращенного рабочего времени от неполного заключается в том, что при сокращенном рабочем времени труд оплачивается полностью, а при неполном - пропорционально отработанному времени или исходя из объема выработки.

Неполное рабочее время - это вид рабочего времени, который работодатель:

Вправе установить - по соглашению с работником при приеме работника на работу (условие о неполном рабочем времени должно содержаться в трудовом договоре) либо в дальнейшем, когда работник уже некоторое время трудится у этого работодателя;

Обязан установить - по просьбе заинтересованного в этом работника - беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), у которого есть ребенок младше 14 лет (или ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет), работника, ухаживающего за больным членом своей семьи согласно медицинскому заключению.

Кроме того, работодатель может установить для работника неполное рабочее время, если изменились условия труда и это может вызвать массовое увольнение работников.

Если на предприятии по производственно-организационным причинам устанавливается неполное рабочее время, вы должны знать, что:

Такие изменения на вашем предприятии должны быть оформлены в виде специального акта (локального акта), а не просто устным распоряжением работодателя или администрации;

Установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю возможно на срок не более 6 месяцев;

Работодатель обязан предупредить вас не позднее, чем за 2 месяца до фактического введения этих изменений;

Работодатель должен учесть мнение первичной профсоюзной что организации;

Работник может не согласиться с переводом на неполное рабочее время и расторгнуть трудовой договор (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ).

Работа на условиях неполного рабочего времени не может ограничить продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также исчисление вашего трудового стажа и других трудовых прав.

В настоящее время трудовым законодательством закреплены следующие виды неполного рабочего времени:

Неполный рабочий день (смена) - уменьшается продолжительность ежедневной работы (работник работает меньше часов, чем установлено в данной организации - пять часов вместо восьми, например);

Неполная рабочая неделя - уменьшается количество рабочих дней в неделю, но сохраняется нормальная (установленная для данной категории работников) продолжительность рабочего дня (то есть, работник трудится меньшее количество дней в неделю - например, четыре вместо положенных пяти или шести);

Одновременное сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели.

Сроки неполного рабочего времени устанавливаются по договоренности работника с работодателем. Неполное рабочее время может вводиться и без указания срока.

Заключение

В завершении контрольной работы подведем итоги проведенного исследования. Прежде всего, подчеркнем, что касается режима рабочего времени, то фактически под ним понимается порядок распределения нормы рабочего времени в рамках определенного календарного периода (дня, недели и др.).

Условие о режиме рабочего времени должно быть включено в трудовой договор, заключаемый с претендентом на вакантную должность. Однако данное утверждение верно при одном условии: если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя.

Таким образом, можно констатировать, что режим рабочего времени, установленный в компании, может как совпадать с режимом рабочего времени работника, так и отличаться, причем в последнем случае это должно быть отражено в трудовом договоре сотрудника (ст. 57, ст. 100 ТК РФ).

Как следует из ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени, установленный у работодателя, должен быть закреплен правилами внутреннего трудового распорядка.

ТК РФ по сути отказался от централизованного метода нормирования труда в пользу локального и установил юридические гарантии нормирования труда, т.е. его законодательные границы, касающиеся содержательного наполнения норм труда, применения систем нормирования труда, и порядок установления норм труда.

Императивные пределы связаны с установлением порядка применения систем нормирования труда, а именно юридических гарантий по нормированию труда работников

В качестве современных тенденций развития правового опосредования нормирования труда можно отметить следующие:

Децентрализация нормирования труда и перенос основных акцентов на уровень конкретного работодателя;

Ослабление государственного регулирования нормирования труда, преобладание рекомендательных и диспозитивных норм в данном институте законодательства;

Учет при нормировании не только количественных, но и качественных показателей труда;

Возможность нормирования труда через установление трудовых обязанностей работника. Это позволяет говорить об индивидуализации нормирования труда;

Определение нормирования не только через заранее установленные и зафиксированные измерители труда, но и через условия трудового договора, конкретные задания. Традиционное и нетрадиционное нормирования должны дополнять друг друга.

Список используемых источников

Нормативно-правовые акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ в ред. от 31.12.2014

Литература:

2. Головина С.Ю., Кучина Ю.А. Трудовое право - М.: Юрайт, 2012

3. Желтов О.Б.Трудовое право - М.: Флинта, НОУ ВПО МПСИ, 2012

4. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н.Трудовое право - Спб.:Питер 2012

5. Миронов В.И. Трудовое право. - М.: Норма, 2012

6. Травников П.Г. Трудовое право РФ - М.: Норма, 2012

7. Хохлова Е.Б., В.А. Сафронова Трудовое право России - М.: Юрайт 2012

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Рассмотрение института рабочего времени в трудовом праве России. Нормативно-правовое регулирование рабочего времени. Виды рабочего времени по законодательству Российской Федерации. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

дипломная работа , добавлен 29.04.2019

Понятие режима рабочего времени, его основные элементы. Правовое регулирование режима рабочего времени. Правила внутреннего распорядка предприятия. Суммированный учет рабочего времени. Способы учета и контроля определения фактического рабочего времени.

реферат , добавлен 19.12.2012

Общее понятие и классификация рабочего времени. Режим труда как существенное условие трудового договора. Организация учета рабочего времени. Различные варианты режима рабочего времени в соответствии с законодательством. Табель учета рабочего времени.

реферат , добавлен 22.06.2012

Основные положения института рабочего времени. Учет рабочего времени. Зарубежный опыт регулирования института рабочего времени. Ненормированное рабочее время. Работа в режиме гибкого рабочего времени, сменная работа. Разделение рабочего дня на части.

курсовая работа , добавлен 14.04.2015

Понятие трудового времени, гарантирование по трудовому договору его продолжительности. Условия установления неполного рабочего времени. Привлечение к сверхурочной работе. Виды режимов рабочего времени. Способы учета рабочего времени. Виды времени отдыха.

реферат , добавлен 25.12.2012

Продолжительность и интенсивность рабочего времени: рабочее время, неделя, день, смена. Сокращенное и неполное рабочее время. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Сверхурочное рабочее время. Режим и учет рабочего времени.

реферат , добавлен 16.03.2008

Изучение основных видов нормированного рабочего времени: нормального, сокращённого и неполного. Характеристика работы за пределами нормированной продолжительности рабочего времени. Исследование порядка распределения нормы в ночное и запредельное время.

контрольная работа , добавлен 20.05.2011

Понятие и общая характеристика рабочего времени. Виды и режим рабочего времени. Понятие и общие положения о времени отдыха. Виды времени отдыха в трудовом законодательстве Российской Федерации. Порядок установления неполного рабочего времени работника.

курсовая работа , добавлен 21.01.2013

Правовое регулирование рабочего времени: история и современность. Особенности правового регулирования рабочего времени по Трудовому кодексу РФ. Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей.

курсовая работа , добавлен 25.04.2015

Определение понятия рабочего времени и раскрытие сущности его продолжительности. Анализ трудовой деятельности за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Изучение правовых основ сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"САРАТОВСКАЯ ГСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА"

ФИЛИАЛ САРАТОВСКОЙ ГОСУДАРТСВЕННОЙ АКАДЕМИИ ПРАВА

В г. АСТРАХАНИ

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Учебная дисциплина "Трудовое право".

"Понятие и виды рабочего времени"

(курсовая работа)

Выполнил:

Научный руководитель:

Астрахань

Введение

Раздел 1. Рабочее время

1.2 Понятие рабочего времени и его нормирование

Раздел 2. Виды рабочего времени

2.1 Нормальное рабочее время

2.2 Сокращенное рабочее время и его виды

2.3 Неполное рабочее время

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Заключая трудовой договор, работник предполагает, что он будет выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки, а в течение определенного отрезка времени, оставляя остальное время суток на реализацию собственных жизненных потребностей. Поскольку работодателю в принципе характерно стремление к противоположному результату, государство вынуждено регулировать эти проблемы с помощью специального института трудового права. Собственно, именно правовое регулирование рабочего времени явилось одним из первых «кирпичиков», из которых впоследствии и формировалось трудовое право.

В рамках данной курсовой работы было произведено исследование, в ходе которого были выявлены такие понятие как рабочее время, а также его разновидности.

Целью данного исследования является полное раскрытие института рабочего времени, раскрытие этапов развития данного института и т.д.

Данная тема была выбрана в связи с её актуальностью на сегодняшний день, да и в принципе вопросы в применении института рабочего были везде и всегда, а, следовательно, всё время была необходимость их решения.

Объектом данного исследования и будет являться рабочее время как таковое, в его развитии, а также его различные виды.

Предметом исследования являются нормы трудового права, регламентирующие цели, основания, условия и основные принципы, которыми руководствуется субъекты трудового права. Кроме того, предметом исследования выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.

В представленной курсовой работе исследуются теоретические и прикладные аспекты реализации института рабочего времени в России, наиболее острые проблемы, возникающие при реализации данного института в жизнь.

Степень актуальности темы данной работы представлена в трудах таких виднейших учёных как: Л.А. Сыроватская, В,Р,Ширяева, Хохлова К.Е, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П.Орловский Соловьевой Г.Л Маврина, Е.Б.

Целью настоящей курсовой работы является исследование, анализ и обнародование наиболее важных понятий в институте рабочего времени, так как это обусловлено всеобъемлющей значимостью данного института для нашего общества.

Для достижения поставленной цели решались следующие общие и частные задачи:

Установление сущности понятия рабочего времени

Аналитическая оценка действующего законодательства, регламентирующего данный институт

Анализ и обобщение материалов практики правоприменения по данному вопросу

Выдвижение предложений по усовершенствованию законодательства.

Раздел 1. Рабочее время

1.1 История развития института рабочего времени

Рабочее движение в России вплоть до 1917г. Выдвигало требование о восьмичасовом рабочем дне. Декрет о восьмичасовом рабочем дне был принят только после октябрьской революции – 29 октября 1917. В декрете содержалась и норма об ограничении продолжительности рабочей недели 47 часами. Кодексы законов о труде 1918, 1922 г.г., действовавшие в нашей стране, также ограничивали продолжительность ежедневной работы 8 часами. Этапным нормативным актом в регулировании продолжительности рабочего времени стал Манифест юбилейной сессии ЦИК СССР от 12 октября 1927 г., в соответствии с которым началось осуществление перехода к семичасовому рабочему дню. Уже в предвоенные годы процесс перехода на семичасовой рабочий день был остановлен и продолжительность была увеличена до восьми часов и вновь введена семидневная календарная неделя. Во время Великой Отечественной войны действовали законы военного времени. В 1960 был принят закон который устанавливал продолжительность рабочего дня не более 7 часов. О продолжительности рабочей недели в этом законе не упоминалось. Кодекс Законов о труде от 1971г. Указывал, что нормальная продолжительность труда зависит от категории трудящихся, и составляет 24 и 36 часов в неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было осуществлено в 1991 Законом «О повышении социальных гарантий трудящихся», согласно которому продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

Вывод: в этой главе были рассмотрены самые основные фрагменты развития института рабочего времени, определение рабочего времени которое дала международная организация труда, сравнение с законодательным определением рабочего времени в России, в разные исторические эпохи и т.д.

В течение календарной недели. На практике применяются два вида рабочей недели: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями и шестидневная с одним выходным днем. Главная задача, которую необходимо решить при регулировании рабочего времени, - установление продолжительности труда, норм рабочего времени. 1.2. Продолжительность рабочего времени Государство устанавливает лишь предельную...

Времени в сутки, установленная правилами трудового распорядка. Режим рабочего времени – это распределение времени работы в пределах суток или другого календарного периода. Это основные, на мой взгляд, понятия в сфере рабочего времени, остальные, конечно же, будут рассмотрены далее. То есть понятия нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, начала и окончания ежедневной работы, ...

60 лет назад россиянам моложе 18 лет запретили трудиться больше 6 часов в сутки. Как изменялись требования к рабочему времени с XIX века до наших дней?

ВКонтакте

Одноклассники

Виктория Фоменко

Рабочая молодежь 50-х годов. Фототограф Максим Яковчук

25 мая 1956 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР, устанавливающий для рабочих и служащих моложе 18 лет шестичасовой рабочий день. Тем самым после трудного военного времени был провозглашен возврат к порядкам далекого 1918 года, когда в советской стране был принят первый Кодекс законов о труде. Там, в разделе «О рабочем времени», говорилось, что «продолжительность нормального рабочего времени каждого трудящегося не может превышать 6 часов, если лицо не достигло 18-летнего возраста». Взрослым предписывалось работать не больше 8 часов в дневную смену или 7 - в ночную.

Час за часом

История трудового права - это история борьбы. Все послабления добывались протестами и забастовками. В этом отношении наша страна ничем не отличается от других; исторически процесс сокращения трудового дня у нее идет в среднем темпе: мы и не в лидерах, и не в отстающих.

До конца XIX века слово «рабдень» в нашей стране было куда родственнее «рабству», чем «работе». Законом он не ограничивался и мог длиться 14-16 часов. В 1897 году под натиском волнений пролетариата - особенно постарались ткачи Морозовской мануфактуры в Иваново - рабочий день впервые законодательно ограничили 11,5 часами, а в субботу разрешалось остановиться на десяти. Выходной в семидневную неделю был всего один, а отпусков не предусматривалось вовсе. Никак не ограничивался и сверхурочный труд, что сводило всякие прочие временные ограничения на нет.

К 1904 году под влиянием продолжавшихся протестов, однако, власти уже вынуждены были опустить планку до 10,5 рабочих часов, а к 1908-му на отдельных предприятиях Московской губернии - до 9,5 часов. Между тем в Австралии еще в 1848-м году был законодательно закреплен 8-часовой рабочий день. Американский профсоюз шахтеров добился принятия аналогичного решения в 1898-м. Локомотив потребительского и социально-правового прогресса США - компания «Форд» - перешла на восьмичасовой день в 1914-м. Однако потом Россия совершила решительный шаг вперед.

Первомай в ноябре

В нашей стране важнейший документ, изменивший жизнь миллионов работающих граждан, был принят спустя несколько дней после революции - 11 ноября 1917 года. Именно эту дату российским трудящимся следовало бы праздновать вместо Первомая: в этот день Совет народных комиссаров принял декрет о 8-часовом рабочем дне. К этому моменту, правда, на многих предприятиях - в частности, в Петербурге - восьмичасовка уже была введена явочным порядком. Декрет просто узаконил победу пролетариата, сделав ее законодательной нормой.

Любопытно, что Франция прописала ту же норму на юридическом уровне только в 1936 году, стараниями левого правительства «Народного фронта»; Соединенные Штаты - в 1937-м, в рамках , а Япония - в 1947-м. Даже в Германии «сокращенный» рабочий день установился годом позже, чем в СССР - после ноябрьской революции 1918-го.

Государство строго контролировало эти достижения. Автор «Колымских рассказов» Варлам Шаламов в 20-е годы трудился на частном кожевенном производстве в Подмосковье и позже вспоминал: «Никакой сдельщины не было тогда. Работали строго восемь часов. 45 рублей зарплаты дубильщика дали мне возможность посылать деньги домой, и покупать одежду, и платить за стол».

В 1928-1933 годы страна дожила и до семичасового рабочего дня. Трудовая неделя при этом ограничивалась 42 часами. В начале тридцатых неделя стала пятидневной: появились два выходных вместо одного.

Предвоенное и военное время, разумеется, продиктовало свои нормативы: в 1940 году, например, недельный объем рабочего времени опять вырос до 48 часов... А после 22 июня 1941 года нормы и вовсе фактически были отменены: руководителям разрешили вводить до трех сверхурочных часов в день. Таким образом, по закону рабочий день мог быть продлен до 11 часов, в реальности люди на военных производствах могли работать еще дольше.

Рабочие на заводе 1943 год

Рабочие на заводе, 1943 год. Фото: Николай Ситников/Фотохроника ТАСС

О послаблениях думать никому тогда и в голову не приходило - фраза «На фронте тяжелей» была девизом тыла военного времени.

11 лет на вдох и выдох

Прошло 11 лет после Победы. Страна проделала колоссальную работу по восстановлению из руин жилого фонда, социальной инфраструктуры, народного хозяйства. И когда законы военного времени потеряли всякий смысл, власти задумались наконец об улучшении условий труда.

1956 год стал буквально прорывным в области трудового права. По распоряжению Верховного совета было запрещено брать на работу школьников моложе 16 лет; лишь в отдельных, исключительных случаях с разрешения родителей на рабочее место мог претендовать 15-летний комсомолец. Было принято постановление о сокращении рабочего дня перед выходными и праздниками - теперь по пятницам граждане могли уйти домой раньше на час, а то и на два. Наконец, вышел указ «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятия и прогул без уважительной причины».

Рабочий день снова сократился до 7 часов при трудовой «шестидневке», а в начале 60-х вернулась и «пятидневка» с двумя выходными днями. В рабочей неделе осталось 42 часа.

В 1977-м советская «брежневская» Конституция закрепила норму о 41‑часовой рабочей неделе. А был введен 40-часовой недельный предел рабочего времени. Прописанный в советском КЗоТе, он перешел по наследству к Российской Федерации.

Три заветных восьмерки

Долгое время символом профсоюзного движения были три восьмерки. Придумал его в 1810 году английский социалист-утопист Роберт Оуэн, который так представлял формулу идеального дня трудящегося: «8 часов - на труд, 8 - на отдых и 8 - на сон».

С тех пор многое изменилось, притом однозначно в лучшую сторону: формально утопия Оуэна стала реальностью, а кое-где, например, во Франции, и вчерашним днем. Тем не менее борьбу граждан за трудовые права вряд ли можно считать завершенной. Новое время диктует свои порядки, и в современной России все чаще появляются сообщения о том, что работодатели заставляют своих сотрудников перерабатывать. По данным на осень 2015 года, в кризис 60% работников российских фирм и предприятий . 30% официально трудоустроенных мужчин и 23% женщин ежедневно остаются на работе дольше положенного, а еще 19% сотрудниц и 25% сотрудников жертвуют личным временем несколько раз в неделю. При этом большинство «трудовых подвигов» совершается за зарплату в 45 тысяч рублей и меньше.

Как видим, на самом деле сегодня оуэновские «три восьмерки» - для многих еще не реальность, а мечта (скажем, Оуэн не догадывался о том, что на работу можно ехать два часа в одну сторону). Наряду с этим нельзя не признать, что XXI век - время для трудящихся куда более приятное и защищенное, чем двадцатый и тем более девятнадцатый. А систематическое, принципиальное отстаивание своих прав раз за разом приводит к успеху. По крайней мере, этому учит нас история трудовых отношений. Так что - в случае чего можем повторить.

История вопроса о нормальной продолжительности рабочего времени. Рабочий день в России: история успеха

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Новые статьи

Популярные статьи