В 2011 году было утверждено Постановление Правительства РФ № 861 о создании единого ресурса «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». ФРГУ создан для контроля над предоставлением населению сервисов со стороны администрации, МВД, образовательных и медицинских учреждений, внебюджетных фондов и других ведомств.
Сводная информационная система состоит из четырех разделов:
Перечень регулируется законодательными и иными нормативно-правовыми актами (НПА), включая административные регламенты местных властей.
Каждый раздел содержит сведения о деятельности соответствующих ведомств. В части справочного блока содержится информация о местоположении организации, оказывающей содействие гражданам.
Для ведения ФРГУ(Федерального реестра государственных и муниципальных услуг) Правительством РФ определено уполномоченное представительство по заполнению информационного регистра. Размещение и актуализация данных осуществляется ответственными сотрудниками ведомства.
Для предоставления доступа гражданам к функциям различных ведомств создаются региональные перечни и веб-порталы г.
ФРГУ должен содержать следующие данные об оказываемом сервисе:
Реестр был создан с целью решения следующих задач:
Благодаря созданию ФРГУ появились единые требования к структуре и содержанию НПА, регламентирующих порядок реализации полномочий со стороны властей.
Справка: Главной целью создания ФРГУ был перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
Войти на веб-портал информационного общества не могут все желающие. Доступ имеют только зарегистрированные пользователи, ответственные за внесение сведений в ФРГУ и имеющие электронно-цифровой ключ, полученный в определенном порядке.
Для оказания помощи гражданам создан портал www.gosuslugi.ru, который напрямую связан с Федеральным перечнем.
Административные органы субъектов РФ могут создавать региональные реестры государственных и муниципальных услуг, а также местные веб-порталы госуслуг. В каждой области назначены структурные подразделения, ответственные за формирование перечня. Информация, публикуемая в РГУ, проверяется уполномоченным представителем на соответствие НПА. Также она проходит автоматическую формально логическую сверку в течение одного дня. При выявлении нарушений данные направляются на доработку.
В таких РГУ содержится информация о сервисах, предоставляемых местным самоуправлением. Состав и порядок размещения регламентированы Правительством РФ. Административные регламенты, принятые на региональном уровне, должны быть опубликованы на официальном сайте области.
Для обеспечения работоспособности портала Правительство РФ из числа федеральных органов управления назначает:
Каждая структура наделена определенными функциями. Оператор:
Ведомство, отвечающее за ведение информационного портала, обеспечивает:
Организация, ответственная за выдачу сертификатов ЭЦП, формирует и публикует на «Госуслугах» наименования и адреса удостоверяющих центров, в которые граждане могут обратиться для получения цифрового ключа подписи.
Важно знать: Получателями помощи от муниципальных властей являются физические и юридические лица.
После внесения функции в Федеральный или региональный реестр, она должна быть перенесена на портал государственных услуг в течение трех дней. На «Госуслугах» размещается следующая информация:
Кроме того к каждой функции прописывается порядок досудебного оспаривания действий должностных лиц.
Помимо сведений из сводного перечня оператор вправе опубликовать на интернет-ресурсе www.gosuslugi.ru справочную информацию, определенную Министерством связи и массовых коммуникаций РФ.
Ниже приведены ответы на типовые вопросы по предоставлению в ГАС «Управление» сведений о государственных (муниципальных) услугах:
Для передачи отчетов по форма «1-ГУ» и «1-МУ» пользователю ГАС «Управление» необходимо присвоить полномочие «Специалист».
Запрос полномочий доступа осуществляется в соответствии с Приложением Е « » ГАС «Управление».
Пользователю, имеющему полномочие доступа с ролью «Специалист», необходимо нажать на кнопку «Информационные сервисы». В конце списка информационных сервисов необходимо выбрать «Мониторинг государственных (муниципальных) услуг».
Первоначально рекомендуется обновить страницу, зажав одновременно кнопки Ctrl+F5. Если ошибка осталась, то необходимо проверить наличие корректного ОГРН органа власти в базе данных федерального реестра государственных услуг (ФРГУ). Для этого рекомендуется обратиться в уполномоченный орган власти субъекта РФ, ответственный за формирование и ведение регионального РГУ, а также отправку этих сведений в ФРГУ. При отсутствии информации об ответственном органе власти рекомендуется обратиться в службу поддержки регионального или федерального РГУ.
Если ОГРН органа власти отсутствует или указан некорректно в сводном реестре ФРГУ, то необходимо поправить соответствующие сведения. Обновление данных в ГАСУ из ФРГУ осуществляется один раз в сутки. Поэтому после того, как скорректированная запись организации будет проверена и согласована, в итоге чего в сводном реестре ФРГУ получит статус "Опубликовано ", необходимо через 1 день заново проверить доступ к «Мониторингу государственных (муниципальных) услуг» в закрытой части ГАСУ.
Если по истечении 2 суток ошибка осталась, то рекомендуется обратиться в службу поддержки ГАСУ по данной проблеме. При обращении рекомендуется указать полное наименование, ОГРН и идентификатор организации в ФРГУ, а также необходимо прислать скриншот ошибки при входе в «Мониторинг государственных (муниципальных) услуг». В обращении необходимо указать, сколько времени прошло после редактирования записи организации в ФРГУ.
Первоначально рекомендуется обновить страницу, зажав одновременно кнопки Ctrl+F5. Если ошибка осталась, то необходимо проверить наличие зарегистрированных услуг, предоставляемых органом власти, в базе данных ФРГУ. Для этого рекомендуется обратиться в уполномоченный орган власти субъекта РФ, ответственный за формирование и ведение регионального РГУ, а также отправку этих сведений в ФРГУ. При отсутствии информации об ответственном органе власти рекомендуется обратиться в службу поддержки регионального или федерального РГУ.
Если в ФРГУ у органа власти отсутствуют записи государственных (муниципальных) услуг, то необходимо поправить соответствующие сведения. Обновление данных в ГАСУ из сводного реестра в ФРГУ осуществляется один раз в сутки. Поэтому после того, как скорректированные записи об услугах организации будут проверены и согласованы, в итоге чего в сводном реестре ФРГУ они получат статус "Опубликовано ", необходимо через 1 день заново проверить, появились ли в «Мониторинге государственных (муниципальных) услуг» в закрытой части ГАСУ у соответствующего органа власти записи предоставляемых им государственных (муниципальных) услуг.
Если по истечении 2 суток ошибка осталась, то рекомендуется обратиться в службу поддержки ГАСУ по данной проблеме. При обращении рекомендуется указать полное наименование и ОГРН органа власти, идентификаторы необходимых услуг в ФРГУ, а также необходимо прислать скриншот ошибки при входе в «Мониторинг государственных (муниципальных) услуг». В обращении необходимо указать, сколько времени прошло после загрузки соответствующих записей услуг, предоставляемых органом власти, в ФРГУ.
Сведения о государственной (муниципальной) услуге заполняет организация (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ), ответственная за предоставление услуги, согласно информации опубликованной на ФРГУ.
Сведения о государственной (муниципальной) услуге, ответственной за которую является государственное (муниципальное) учреждение вносит вышестоящая организация (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ).
Если у организации, ответственной за предоставление услуги нет технической возможности работы с ГАС «Управление», то за нее сведения о государственных (муниципальных) услугах вносит ее вышестоящая организация.
В случае возникновения подобной ошибки рекомендуется обновить страницу, зажав одновременно кнопки Ctrl+F5. Если ошибка осталась, то необходимо проверить наличие записи органа власти в базе данных ФРГУ. Для этого рекомендуется обратиться в уполномоченный орган власти субъекта РФ, ответственный за формирование и ведение регионального РГУ, а также отправку этих сведений в ФРГУ.
Если в ФРГУ данные заведены корректно, то рекомендуется обратиться в службу технической поддержки ГАСУ по данной проблеме. При обращении рекомендуется указать полное наименование, ОГРН и идентификатор организации в ФРГУ, а также необходимо прислать скриншот ошибки при входе в «Мониторинг государственных (муниципальных) услуг». В обращении необходимо указать, сколько времени прошло последнего редактирования записи органа власти в ФРГУ.
Наиболее вероятной причиной данной проблемы является использование для работы с ГАС «Управление» браузера Internet Explorer 8 версии. В этом случае рекомендуется ознакомиться с требованиями к используемым браузерам для работы с ГАС «Управление», которые приведены по .
Необходимо отправить на почту службы технической или методической поддержки ГАСУ информацию, содержащую полное наименование органа власти, его ОГРН и НПА или ссылку на НПА, в соответствии с которым за этим органом власти закреплены соответствующие полномочия. В обращении необходимо указать, что данному органу власти необходимо предоставить полный доступ к «Мониторингу государственных (муниципальных) услуг» в закрытой части ГАСУ. При этом пользователям из данного органа власти все равно в профиле органа власти в ЕСИА необходимо выдать полномочие доступа с ролью «Специалист».
В соответствии с приказом Росстата №217 данные по разделам 1 и 4 отчетных форм 1-ГУ и 1-МУ предоставляются только в годовом отчете. В квартальных отчетах необходимо передать данные только по разделам 2 и 3.
Необходимо проверить корректность списка зарегистрированных услуг, предоставляемых органом власти, в базе данных ФРГУ. Для этого рекомендуется обратиться в уполномоченный орган власти субъекта РФ, ответственный за формирование и ведение регионального РГУ, а также отправку этих сведений в ФРГУ. При отсутствии информации об ответственном органе власти рекомендуется обратиться в службу поддержки регионального или федерального РГУ.
Если в ФРГУ у органа власти отсутствуют записи некоторых государственных (муниципальных) услуг, то необходимо поправить соответствующие сведения в ФРГУ. Обновление данных в ГАСУ из сводного реестра в ФРГУ осуществляется один раз в сутки. Поэтому после того, как скорректированные записи об услугах организации будут проверены и согласованы, в итоге чего в сводном реестре ФРГУ они получат статус "Опубликовано ", необходимо через 1 день заново проверить соответствие списка предоставляемых органом власти услуг, которые отображаются в ГАСУ, списку зарегистрированных услуг, предоставляемых органом власти, из ФРГУ.
Если по истечении 2 суток список не изменился, то рекомендуется обратиться в службу технической поддержки ГАСУ по данной проблеме. При обращении рекомендуется указать полное наименование, ОГРН и идентификатор организации в ФРГУ. Также необходимо указать идентификаторы услуг в ФРГУ, которые не отображаются у органа власти в списке в ГАСУ. В обращении необходимо указать, сколько времени прошло после изменения соответствующих записей услуг, предоставляемых органом власти, в ФРГУ.
В случае возникновения подобной проблемы рекомендуется обновить страницу, зажав одновременно кнопки Ctrl+F5. Если проблема осталась, то необходимо проверить корректность списка зарегистрированных услуг, предоставляемых органом власти, в базе данных ФРГУ. Для этого рекомендуется обратиться в уполномоченный орган власти субъекта РФ, ответственный за формирование и ведение регионального РГУ, а также отправку этих сведений в ФРГУ. При отсутствии информации об ответственном органе власти рекомендуется обратиться в службу поддержки регионального или федерального РГУ.
Если в ФРГУ у органа власти присутствуют записи государственных (муниципальных) услуг, которые этим органом власти уже не предоставляются, то необходимо поправить соответствующие сведения в ФРГУ. Обновление данных в ГАСУ из сводного реестра в ФРГУ осуществляется один раз в сутки. Поэтому после того, как скорректированные записи об услугах организации будут проверены и согласованы, в итоге чего в сводном реестре ФРГУ они поменяют статус с "Опубликовано " на статус "Удалено ", необходимо через 1 день заново проверить соответствие списка услуг, которые отображаются у органа власти в ГАСУ, списку зарегистрированных услуг, предоставляемых органом власти, из ФРГУ.
Если по истечении 2 суток список не изменился, то рекомендуется обратиться в службу технической поддержки ГАСУ по данной проблеме. При обращении рекомендуется указать полное наименование, ОГРН и идентификатор организации в ФРГУ. Также необходимо указать идентификаторы услуг в ФРГУ, которые отображаются в списке в ГАСУ, несмотря на то, что в сводном реестре ФРГУ имеют статус "Удалено". В обращении необходимо указать, сколько времени прошло после изменения соответствующих записей услуг, предоставляемых органом власти, в ФРГУ.
В случае возникновения подобной проблемы рекомендуется обновить страницу, зажав одновременно кнопки Ctrl+F5. Если проблема осталась, то необходимо проверить корректность списка организаций в базе данных ФРГУ. Для этого рекомендуется обратиться в уполномоченный орган власти субъекта РФ, ответственный за формирование и ведение регионального РГУ, а также отправку этих сведений в ФРГУ. При отсутствии информации об ответственном органе власти рекомендуется обратиться в службу поддержки регионального или федерального РГУ.
В ФРГУ у организации в статусе должно быть указано "Удалено". Если в статусе указано что-то другое, то необходимо поправить соответствующую запись организации в ФРГУ и дождаться, когда статус записи организации поменяется на "Удалено". Помимо этого услуги, зарегистрированные в ФРГУ для этой организации, также должны иметь статус "Удалено". Обновление данных в ГАСУ из сводного реестра в ФРГУ осуществляется один раз в сутки. Поэтому после того, как в сводном реестре ФРГУ изменения пройдут проверку и будут согласованы, в итоге чего запись организации поменяет статус на "Удалено ", необходимо через 1 день заново проверить соответствие списка организаций в ГАСУ списку организаций в ФРГУ, имеющих статус "Опубликовано".
Если по истечении 2 суток список не изменился, то рекомендуется обратиться в службу технической поддержки ГАСУ по данной проблеме. При обращении рекомендуется указать полные наименования, ОГРН и идентификаторы в ФРГУ организаций, которые в ФРГУ имеют статус "Удалено", но отображаются в ГАСУ. В обращении необходимо указать, сколько времени прошло после изменения соответствующих записей организаций в ФРГУ.
По формам 1-ГУ и 1-МУ (срочная, квартальная) за 3 квартал 2015 года необходимо предоставить информацию только за период с июля по сентябрь 2015 года включительно.
Согласно Приказа Росстата №217 от 06.05.2015 (в ред. Приказа Росстата №342 от 23.07.2015) в формах 1-ГУ и 1-МУ (срочная, квартальная) прочерки ставятся только строках 1-11 раздела 1, а также в строках 46-56 раздела 4. Все остальные показатели (т.е. строки разделов 2 и 3) в квартальных формах должны быть заполнены, прочерки в этих разделах проставлять не разрешается.
Согласно Приказа Росстата №217 от 06.05.2015 (в ред. Приказа Росстата №342 от 23.07.2015) в формах 1-ГУ и 1-МУ все показатели должны заполняться в целых числах без десятичного знака.
Согласно Приказа Росстата №217 от 06.05.2015 (в ред. Приказа Росстата №342 от 23.07.2015) в формах 1-ГУ и 1-МУ в строке 40 указывается среднее количество часов предоставления государственной услуги. При этом значение в строке 40 рассчитывается как средневзвешенное значение из общего массива сведений по строке и больше либо равно значению показателя строки 41 . В случае, если фактический срок предоставления государственной услуги, установленный административным регламентом, исчисляется в днях, при заполнении значения показателя днем необходимо считать 24 часа . В случае, если фактический срок предоставления государственной услуги, установленный административным регламентом, исчисляется в минутах, необходимо принимать во внимание, что часом являются 60 минут ; таким образом, значение показателя при заполнении необходимо делить на 60.
Полное описание возможностей взаимодействия с ИАС МКГУ можно скачать по этойссылке ..
Форма для обычных услуг: http://dev.сайт/hershel/current-form/direct
Форма для электронных услуг: http://dev.сайт/hershel/current-form/electronic
Сервис используется для регистрации в ИАС МКГУ фактов обращения граждан в территориальные органы власти с целью получения государственных услуг. Ответом веб-сервиса при предоставлении валидного сообщения будет идентификатор пакета событий в ИАС МКГУ.
Метод: POST
Тип контента: application/xml
URL: https://сайт/hershel/events
Пример XML-запроса
Сервис предназначен для пакетной передачи оценок в ИАС МКГУ. Сервис поддерживает два сценария использования: получение оценок для уже зарегистрированного события в ИАС МКГУ и получение оценок вместе с новым событием.
Метод: POST
Тип контента: application/xml
URL: https://сайт/hershel/rates
Пример XML-запроса
Вся информация о работе сервисов ИАС МКГУ, работающих через СМЭВ, размещена на порталегосуслуг , подробнее:
SID0003947
Ссылка на документацию сервиса на тех. портале СМЭВ: SID0003944
Ссылка на документацию сервиса на тех. портале СМЭВ: SID0003954
Ссылка на документацию сервиса на тех. портале СМЭВ: SID0003952
Ссылка на документацию сервиса на тех. портале СМЭВ: