Российский государственный сегмент. Российский сегмент сети Интернет: от зарождения до национального домена

В 1717 году в России произошла реформа государственного устройства. Россия активно перенимала европейский опыт управления государством на основе четкого отраслевого разделения, регламентирования должностных обязанностей чиновников, единообразия штата и денежного довольствия. Вместо приказов были образованы коллегии. Произошел переход от частных жалованных грамот к общим юридическим нормам, закрепляющим определенные права и способствующие общему развитию отрасли. 13 марта 1718 года Рудная канцелярия окончательно прекратила свое существование передав все дела Берг- и Мануфактур-коллегиям. Двойное наименование коллегии указывает на объединение в одном органе управления двух больших и различных отраслевых областей. Берг-коллегия (Berg, в переводе с немецкого - гора, горный) регулировала деятельность поиска, разработки, добычи полезных ископаемых, а также работу заводов горнодобывающей промышленности. Мануфактур-коллегия по своему названию регулировала деятельность промышленности, не связанной с горнодобывающей отраслью. В 1722 году Берг- и Мануфактур-коллегии стали двумя разными органами государственного управления, сохраняя при этом тесные взаимосвязи. Берг-коллегия оказала значительный вклад в развитие горнодобывающей отрасли. Важнейшим толчком для бурного роста поисковых мероприятий и горного дела в целом было издание 10 декабря 1719 года указа, именуемого Берг-привилегией, юридически закрепившего право каждого заниматься поиском полезных ископаемых на любых землях, что создало благоприятные условия для развития горнодобывающей промышленности с привлечением частной инициативы. Хозяин земли, в которой обнаруживалось месторождение руды имел первоочередное право на постройку завода, однако, если он не имел такой возможности или не хотел, то право разработки передавалось другому лицу с уплатой землевладельцу 32 доли от прибыли. Лица, уличенные в сокрытии запасов природных ресурсов или создании препятствий в поиске, разработке руды или постройке подвергались телесным наказаниям и смертной казни, что указывает на исключительное внимание к развитию горнозаводской отрасли. В 1720 году Петр I издает манифест «О призыве на российскую службу зарубежных рудокопных мастеров», что способствует привлечению в горнодобывающую промышленность квалифицированных специалистов.

В обязанности Берг-коллегии входило рассматривать получаемые донесения о нахождения рудных месторождений, давать указания и рекомендации об оценке запасов месторождения, способах разработки, проведение лабораторных исследований получаемых образцов с выявлением процентного содержания металла, оказывать денежное и техническое содействие при разведке и освоении полезных ископаемых. Также Берг-коллегия исполняла функцию научно-технического сообщества, рассматривающего различные проекты по усовершенствованию или изменению горнодобывающих методик, дающие оценку их перспективности и при необходимости спонсировало эти проекты и выделяло необходимых специалистов.

Огромную роль в открытии новых месторождений полезных ископаемых и строительстве металлургических заводов, преимущественно на Урале, сыграли В.Н.Татищев и В.Геннин. Георг-Вильгельм де Генин управлял уральскими заводами с 1722 по 1734 годы. Во время своего пребывания на Урале, В.Геннин организовал системную разведку рудных месторождений вблизи горноперерабатывающих заводов. В 1720 году вблизи Нижнего Тагила, в четырех километрах от горы Высокой открыто Выйское медно-скарновое месторождение, в 1723 году в четырех километрах от Пыскорского завода открыто Ереминское меднорудное месторождение, в 1727 году обнаружено Павдинское, а в 1729 году Кожнаковское месторождение медных руд. В 1723 году на месте, намеченном Татищевым, под непосредственным руководством В.Геннина началось строительство Екатеринбурга. В своем труде «Абрисы» В.Геннин, кроме систематизации работы заводов описал горные породы, содержащие рудные тела, охарактеризованы составляющие части залегания рудных запасов, описаны основные параметры различных руд. В труде Геннина рассмотрены способы проведения геолого-разведочных работ, в частности, дано руководство бургштейгеру по проведению ударно-штангового бурения с промывкой скважин. Глубина разведочного бурения достигала около 100 метров, скважины бурились сплошным забоем. Применились также и подземные бурения, которые проводились непосредственно из шахт и других горных выработок. Геннин в своем труде также рассматривает способы опробования и оценки качества руды.

Петр I искал и выделял талантливых и энергичных людей, способных принести немалую пользу государству и способствовать развитию различных отраслей. В 1716 году Петр I пригласил в Санкт-Петербург немецкого ботаника и картографа Даниэля Мессершмидта и поручил ему исследование Сибири. 10 августа 1721 года в 25 километрах от нынешнего Новокузнецка Мессершмидт обнаружил горящий пласт угля, это место называлось местными жителями «огнедышащая гора», так был открыт стратегически важный Кузбасский уголь.

К началу XVIII века в России возник возможно первый энергетический кризис. Вокруг металлургических заводов европейской части страны практически не осталось лесов, вследствие усиленного употребления древесного угля. Возник острый топливный дефицит, что послужило значительному повышению внимания к поиску и освоению месторождений каменного угля. В 1722 году Геннину, находившемуся на Урале было предписано проявить старание в поисках угольных залежей. В 1722 году крепостной крестьянин И.Палицын и рудознатец М.Титов обнаружили залежи угля под Москвой. В тот же период М.Волков открыл угольное месторождение на реке Томь. Также в Берг-коллегию в Санкт-Петербург был вызван талантливый рудознатец и лозоходец Григорий Григорьевич Капустин, который по царскому велению многократно участвовал в поисковых экспедициях для разведки и исследования месторождений полезных ископаемых. В период с 1715 по 1723 годы им были обнаружены и исследованы месторождения золотых, серебряных и других руд в устюжском и воронежском краях. Осенью 1721 года для изучения рудных месторождений и минеральных отложений в районах Дона и Северского Донца в южный регион России направляется Капустин и обнаруживает вблизи нынешнего города Шахты Ростовской области угольное месторождение, дальнейшие поисковые мероприятия продолжавшиеся вплоть до 1725 года позволили открыть множество других угольных залежей, известных сегодня как Донецкий угольный бассейн. К сожалению после смерти Петра I разведка угольных месторождений в этом регионе была прекращена на двадцать лет, следствием чего явился упадок угледобывающей промышленности на Донбассе.

Важнейшим элементом в развитии горнодобывающей отрасли являлась профессиональная подготовка специалистов. По указанию Петра I в 1709 году в Невьяновске была открыта первая горная школа. В Кунгуре и Уктусе в 1721 году были открыты учебные заведения, где готовили горных мастеров, впоследствии в 1723 году они были переведены в Екатеринбург, став училищем, в котором готовили специалистов-горняков и специалистов по разведке и исследованию месторождений полезных ископаемых. Никита Демидов и его сын Акинфий за свой счет обучали специалистов горного дела в Швеции, Франции, Голландии. В.Н.Татищев также отправил в Швецию группу способных молодых людей для освоения рудопоисковых знаний, эти молодые люди вернувшись стали первыми российскими профессиональными геологами.

Издан указ о создании коллегий

11 (22) декабря 1717 г. был издан царский указ «О штате Коллегий и о времени открытия оных», положивший начало реформе центральных органов управления. Возглавляли коллегии президенты и вице-президенты. В указе отмечалось: «Начать всем президентам с нового года сочинять свои Коллегии и ведомства отовсюды брать, а в дела не вступаться до 1719 г., а с будущего году конечно зачать свои Коллегии управлять. А понеже новым образом ещё не управились, того ради 1719 г. управлять старым маниром, а 1720 г. - новым».

Коллегии сменили приказы, существовавшие в Московской Руси в XVI - XVII вв., и по сравнению с ними имели более чёткое разделение обязанностей. Первоначально были организованы Коллегия иностранных дел, Камер-, Юстиц-, Ревизион-, Военная, Адмиралтейств-, Коммерц-, Штатс-контор-, Берг- и Мануфактур-коллегии.

В компетенцию Коллегии иностранных дел, заменившей собой Посольскую канцелярию, входило ведать «всякими иностранными и посольскими делами», координировать деятельность дипломатических агентов, заведовать сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществлять дипломатическую переписку. Особенностями коллегии являлось то, что в ней «никаких судных дел не судят».

Камер-коллегия осуществляла высший надзор за всеми видами сборов (таможенными, питейными и др.), наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело.

Юстиц-коллегия осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам, возглавляла разветвлённую судебную систему, состоявшую из провинциальных нижних и городских судов, а также надворных судов, и действовала как суд первой инстанции по спорным делам.

Ревизион-коллегии предписывалось осуществлять финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами «ради порядочного в приходе и расходе исправления и ревизии всех счётных дел».

На Военную коллегию возлагалось управление «всеми воинскими делами»: комплектование регулярной армии, управление делами казачества, устройство госпиталей, обеспечение армии. В системе Военной коллегии находилась военная юстиция, состоявшая из полковых и генеральных кригсрехтов.

Адмиралтейств-коллегия ведала «флот со всеми морскими воинскими служители, к тому принадлежащими морскими делами и управлениями». В её состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь.

Коммерц-коллегия содействовала развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Коллегия осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, наблюдала за правильностью мер и весов, занималась постройкой и снаряжением купеческих судов, выполняла судебные функции.

Штатс-контор-коллегия осуществляла контроль за государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, штаты всех коллегий, губерний, провинций). Она имела свои провинциальные органы - рентереи, которые являлись местными казначействами.

Берг-коллегия до 1722 г. была объединена с Мануфактур-коллегией «по сходству их дел и обязанностей». В круг обязанностей Берг-коллегии входили вопросы металлургической промышленности, управление монетными и денежными дворами, закупка золота и серебра за границей, судебные функции в пределах её компетенции. Мануфактур-коллегия занималась вопросами всей промышленности, исключая горнодобывающую, и управляла мануфактурами Московской губернии, центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири.

Количество и компетенция коллегий в течение XVIII в. неоднократно менялись. Сначала коллегий было девять, затем их число увеличили до двенадцати. Президентами коллегий были такие известные деятели Петровской эпохи, как А.Д.Меншиков , Г. И. Головкин, Ф.М.Апраксин , Я. Ф. Долгорукий и др.

Неделю назад был зарегистрирован очередной документ из серии Российский государственный сегмент Интернет - Положение о российском государственном сегменте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденное приказом ФСО РФ №443 от 7 сентября 2016 г. (Положение)

Давайте разберем по подробнее что тут, а то возникают домыслы, что туда будет включены чуть ли не все сети на территории РФ.

Кроме указанного выше документа, учитываем ранее утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 260 Порядок подключения информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещения (публикации) в ней информации через российский государственный сегмент информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Порядок).

Российский государственный сегмент сети Интернет (далее – RSNet ) – включается в себя:

· информационные системы (ИС), находящиеся в ведении ФСО России

· информационно-телекоммуникационные сети (ИТС), находящиеся в ведении ФСО России

Оператором RSNet так же является ФСО России. А что это за системы в их ведении?

· Администрация Президента Российской Федерации

· Аппарат Правительства Российской Федерации

· Следственный комитет Российской Федерации

· федеральные органы исполнительной власти

· органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

· Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

· Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

· судебным органам Российской Федерации

· органам прокуратуры Российской Федерации

· Счетной палате Российской Федерации

· а также организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Условия подключения и требования к ИБ должны определяться соглашением о подключении к RSNet . Но в данный момент в соглашении ничего интересного нет, кроме “Заказчик.. обеспечивает безопасность информационных ресурсов Заказчика собственными штатными программно-аппаратными средствами, удовлетворяющими требованиям к программно-аппаратным средствам, используемым в органах государственной власти Российской Федерации для работы в сети Интернет” . Спецификация оборудования, необходимая для подключения – пустая.

Но из текста регламента подключения вполне понятно, что для подключения требуются некие ПТК – как на стороне гос. органа, так и на стороне ФСО РФ. Предположительно можно считать, что это криптошлюзы.

Больше ничего интересного в Положении не обнаружено, за исключением разве что разделение затрат на подключения, создание защищенных сетей и эксплуатации RSNet . Много чего будет финансироваться из федерального бюджета ФСО.

Теперь посмотрим, что удалось добывать про RSNet публичной части сети Интернет:

· Из отчета госпрограммы «Информационное общество» за 2015 г. – введены в эксплуатацию 2 защищенных РЦОД сети RSNet , оборудован Центральный региональный узел сети RSNet , созданы 3 фронтальных сегмента RSNet .

Российский сегмент сети Интернет: от зарождения до национального домена

С. В. Пинягин

Возникновение Интернета на рубеже XX–XXI вв. вызвало «вторую революцию» и новый этап в развитии исторической информатики. В конце 1990-х гг. (и особенно с начала XXI в.) сетевые технологии занимают все более заметное место в арсенале исторической информатики.

Появление Интернета явилось результатом определенных социально-экономических и научно-технических предпосылок. Во второй половине ХХ в. многие страны вступили в постиндустриальную цивилизацию, которая создала необходимые социально-экономические и технические предпосылки для возникновения компьютерной техники и сетевых технологий.

Свою историю Интернет начинает с 1962 г., когда молодой американский ученый Дж. С. Ликлидер написал работу, где высказал идею глобальной сети, которая бы обеспечивала каждому жителю Земли доступ к данным и программам из любой точки земного шара. В октябре того же года Ликлидер стал первым руководителем отдела ARPA (Advanced Research Projects Agency, позже DARPA – Агентство по внедрению научно-исследовательских проектов передовой технологии при Министерстве обороны США). В 1964 г. практически одновременно в MIT, RAND Corporation и Great Britain National Physical Laboratory (GBNPL) были развернуты работы по созданию технологий надежной передачи информации. Появилась идея коммутации пакетов, суть которой сводилась к тому, что любая информация, передаваемая по сети, разбивается на несколько частей (пакетов), которые затем независимо друг от друга перемещаются различными путями (маршрутами), пока не достигнут адресата. Сетевые идеи развивались на фоне постоянно совершенствующейся аппаратной платформы компьютеров.

Вначале предполагалось, что специализированная компьютерная сеть ARPANet объединит внутренние сети ряда исследовательских лабораторий и университетов США, работающих на оборону .

В середине 1970-х гг. DARPA заинтересовалось организацией сети с коммутацией пакетов для обеспечения связи между научно-исследовательскими институтами. DARPA и другие правительственные организации понимали, какие потенциальные возможности скрыты в технологии сети с коммутацией пакетов; они только что начали сталкиваться с проблемой, с которой сейчас приходится иметь дело практически всем компаниям, а именно: с проблемой связи между различными компьютерными системами.

Поставив задачу добиться связности гетерогенных систем, DARPA финансировало исследования, проводимые Стэндфордским университетом и компаниями Bolt, Beranek и Newman (BBN) с целью создания ряда протоколов связи. Начиная с 1976 г., DARPA финансирует исследования в Беркли, ученые которого ведут работы по модифицированию Unix и созданию протокола TCP/IP. Этот протокол со временем стал наиболее популярным протоколом сетевого взаимодействия и стандартом de facto для реализации глобальных сетевых соединений в силу открытости, масштабируемости и за счет предоставления одинаковых возможностей глобальным и локальным сетям.

Результатом этих работ, завершенных в конце 1970-х гг., был комплект протоколов Интернет, из которых наиболее известными являются Transmission Control Protocol (TCP) и Интернет Protocol (IP) .

Технология DARPA включает набор сетевых стандартов, описывающих детально процесс взаимодействия компьютеров, а также ряд соглашений при взаимодействии сетей и маршрутизации трафика. Официально называемый Связкой межсетевых протоколов TCP/IP (а в обыденной речи – TCP/IP по именам двух основных стандартов), он может использоваться для взаимодействия компьютеров с помощью неограниченного числа сетей.

Частью того, что делает Интернет столь полезным, является почти повсеместное его использование, а также его размеры и темпы роста объединенного Интернета. С 1979 г. в проект TCP/IP включилось так много исследователей, что DARPA образовало неформальный комитет для координации и управления разработкой протоколов и архитектур развивающегося объединенного Интернета. Группа по конфигурации и управлению Интернетом (ICCB) регулярно собиралась до 1983 г., когда она была реорганизована. Объединенный Интернет начал существовать с 1980 г., когда DARPA начало устанавливать на машинах, присоединенных к его исследовательской сети, новый протокол TCP/IP.

ARPANet вскоре после создания стала магистральной сетью нового Интернета и была использована для большинства из ранних экспериментов с TCP/IP. Переход к технологии Интернета был завершен в январе 1983 г., когда секретариат Министерства обороны США установил, что все компьютеры, присоединенные к глобальным сетям, используют TCP/IP.

Но в середине 1980 г. стало ясно, что центральная база данных не эффективна. Были разработаны новые протоколы, и стала использоваться система имен по всему объединенному Интернету, которая позволяла любому пользователю автоматически определять адрес удаленной машины по ее имени. Известный как Доменная система имен (DNS), этот механизм основывается на машинах, называемых серверами имен, отвечающих на запросы об именах. Национальный научный фонд (NSF), Министерство энергетики (DOE), Министерство обороны (DOD), Агентство по здравоохранению (HHS) и NASA взаимодействуют друг с другом, используя TCP/IP для соединения большого числа их исследовательских центров с центрами DARPA .

Получившаяся сеть, известная как объединенный Интернет, позволила исследователям всех связанных институтов разделять информацию с коллегами по всей стране так же легко, как если бы они были в соседней комнате. Таким образом, Интернет продемонстрировал жизнеспособность технологии TCP/IP и показал, как можно объединить большое количество разнообразных базовых сетевых технологий.

Объединенная сеть состоит из набора связанных сетей, которые взаимодействуют как единое целое. Главным преимуществом Интернета является то, что он обеспечивает универсальное взаимное соединение, позволяя в это же время отдельным группам использовать любое сетевое оборудование, подходящее для их целей.

Развитие компьютерной техники привело к созданию вычислительных сетей. Первоначально они использовались как локальные вычислительные сети (ЛВС) для создания автоматизированных систем в отдельных фирмах и организациях. Основными разработчиками ЛВС были фирмы Novell и IBM. На основе локальных сетей, соединявших отдельные вычислительные центры организаций, впоследствии возникла глобальная сеть.

Важно понимать, что Интернет не является новым видом физической сети. На самом деле, это метод взаимного соединения физических сетей и набор соглашений для использования сетей, которые позволяют компьютерам взаимодействовать друг с другом.

Итак, ARPANet был ключевым этапом развития всемирной сети, обеспечив надежный способ передачи данных – коммутация пакетов TCP/IP. Впоследствии на его основе были созданы университетские сети США.

Одновременно с США телекоммуникационные сети создавались в Европе. Ebone – крупнейшая европейская опорная сеть, соединяющая более 70 сетей регионального масштаба в 30 странах с глобальным Интернетом. Опорные точки Ebone размещены в Париже, Стокгольме, Амстердаме, Женеве, Вене, Мюнхене и Лондоне. Сеть Ebone соединена с Интернетом США несколькими трансатлантическими каналами общей мощностью 15 Мбит/с.

Второй крупной европейской сетью является Dante-Europanet, связывающая сети национальных университетов и научных центров по всей Европе и предлагающая полную связность с глобальной сетью Интернет для научного сообщества в Европе. Точки присутствия Europanet созданы в 17 европейских странах. Europanet начала функционировать в 1992 г. DANTE была организована в июле 1993 г. В мае 1995 г. DANTE заключила с ВТ (British Telecom) контракты на 7 млн ECU на развитие опорно-транспортной структуры Europanet. Согласно этому договору к октябрю 1995 г. были выполнены работы по развитию западного участка Europanet .

Развитие сетевой инфраструктуры в России началось позже, с конца 1980-х гг. Количество хостов в российском Интернете пока только приближается к 0, 5% от мирового, однако темпы роста Интернета в России в среднем не только не уступают, но и несколько превосходят среднемировые, при этом достаточно устойчивы.

В начале 1990-х гг. возникли крупнейшие российские провайдеры: Релком, Демос, Гласнет, Роснет, Ростелеком, Рунет и др.

Старейшей российской компанией является АО «Релком». На примере ее истории можно проследить становление российского сегмента Интернета.

В 1982–1983 гг. в Институте атомной энергии им. И. В. Курчатова с участием специалистов ряда других НИИ были начаты работы по созданию отечественной операционной системы типа Unix, получившей название ДЕМОС – Диалоговая единая мобильная операционная система. ОС UNIX – сетевая операционная система, «подарившая» миру Интернет. Распространение ОС ДЕМОС в нашей стране создало благоприятные предпосылки для создания глобальной сети и на территории бывшего СССР.

В августе 1990 г. основана компьютерная сеть Релком (от RELiable COMmunications – надежная связь) на базе РНЦ «Курчатовский институт». Уже к концу года было подключено около 30 организаций, среди которых были центры российской науки в Серпухове, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Дубне. Сеть базировалась исключительно на технологии электронной почты, причем с возможностью переписки и на русском языке. Первый сеанс связи проведен 28 августа 1990 г. с Финляндией по международному телефону. Состоялся выход в Глобальную сеть. В сентябре 1990 г. зарегистрирован домен верхнего уровня SU .

В июне 1992 г. сеть была официально зарегистрирована в Брюсселе под названием EUnet/Relcom и стала крупнейшей на европейском континенте. 7 апреля 1993 г. международные организации зарегистрировали российский домен «RU».

Одновременно было создано Акционерное общество «Релком». При активном участии АО «Релком» и использовании возможности сети EUnet/Relcom начата реализация проекта создания научной некоммерческой сети RELARN, головной организацией которой является РосНИИРОС.

Одной из крупных сетей российского сегмента Интернет является Федеральная университетская компьютерная сеть RUNNet (Russian UNiversity Network). Работы по ее созданию начались летом 1994 г. в рамках Государственной научной программы «Университеты России» и проводились в дальнейшем по программе «Информационные сети высшей школы».